市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)2025年全市商務(wù)工作要點(diǎn)的通知

各縣（市、區(qū)）、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)商務(wù)、招商主管部門，局機(jī)關(guān)各處室，局屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2025年全市商務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

徐州市商務(wù)局

2025年4月2日 

2025年全市商務(wù)工作要點(diǎn)

2025年全市商務(wù)工作總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國商務(wù)工作會(huì)議、省委十四屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省商務(wù)工作會(huì)議工作要求，緊密圍繞市委十三屆八次全會(huì)的部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以建設(shè)高水平雙向開放高地為牽引，加速推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效、消費(fèi)市場(chǎng)提振升級(jí)、開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)調(diào)優(yōu)，以“干字當(dāng)頭”的奮進(jìn)精神，全力以赴推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，以新的商務(wù)發(fā)展實(shí)績?yōu)槲沂袪?zhēng)創(chuàng)萬億城市作出更大貢獻(xiàn)。

2025年商務(wù)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：全年招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于600個(gè)，10億元以上項(xiàng)目不少于100個(gè)，各地“343”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比不低于70%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%；實(shí)際使用外資增長10%；實(shí)際對(duì)外投資超7000萬美元；服務(wù)貿(mào)易總額和知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口增長10%。

一、狠抓高質(zhì)量項(xiàng)目招引

1.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商。強(qiáng)化科學(xué)引導(dǎo)，制定出臺(tái)《2025年全市招商引資工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商不動(dòng)搖，明確全市招商引資方向和重點(diǎn)。梳理“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)頭部企業(yè)的研究，建立“343”產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)企業(yè)索引，推動(dòng)各地立足實(shí)際抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)形成“一地一定位”主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在新領(lǐng)域、新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集聚產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高附加值核心零部件和創(chuàng)新型配套企業(yè)，新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)緊盯技術(shù)迭代前沿方向引進(jìn)一批搶賽道、強(qiáng)配套項(xiàng)目，特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)工藝、高附加值項(xiàng)目和本地企業(yè)再投資項(xiàng)目招引，未來產(chǎn)業(yè)突出低空經(jīng)濟(jì)、智能駕駛、深地空間利用等領(lǐng)域招引一批技術(shù)儲(chǔ)備成熟、創(chuàng)新能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地。

2.創(chuàng)新招商路徑。加大本地企業(yè)以商招商，加大已落地項(xiàng)目母公司再回訪以及本地龍頭企業(yè)再對(duì)接，力爭(zhēng)本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目較去年提升20%；支持鏈主企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，利用企業(yè)行業(yè)圈子、商務(wù)渠道、人脈資源，形成“以商招商”“葡萄串”效應(yīng)。拓展應(yīng)用場(chǎng)景以市場(chǎng)招商，圍繞我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)擴(kuò)容、城市更新以及數(shù)字城市建設(shè)、“兩新”“兩重”領(lǐng)域等機(jī)遇，面向社會(huì)再征集發(fā)布一批應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)投資徐州吸引力。用好產(chǎn)業(yè)基金以資本招商，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)作用未能充分發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)有條件的、具備資源稟賦的縣區(qū)繼續(xù)開展基金招商實(shí)踐，持續(xù)完善基金項(xiàng)目庫，加強(qiáng)與基金公司溝通對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提前介入洽談，“以投促引”加快落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

3.組織專題招商活動(dòng)。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)高位招商常態(tài)化攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，全年組織市領(lǐng)導(dǎo)外出招商活動(dòng)不少于20次；各地黨政“一把手”帶頭抓招商、談項(xiàng)目、做決策、促落地，全年外出招商批次不少于24次。辦實(shí)專題投資推介會(huì)，堅(jiān)持“聚焦產(chǎn)業(yè)、精簡(jiǎn)辦會(huì)、務(wù)求實(shí)效”，籌劃組織“1+13+4+X”專題投資推介會(huì)，即高水平舉辦28屆投資推介會(huì)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、高端紡織、新材料等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)板塊和部門舉辦13場(chǎng)產(chǎn)業(yè)專題推介活動(dòng)，圍繞高端裝備制造、新材料、金融物流等領(lǐng)域開展4場(chǎng)境外投資推介活動(dòng)，縣區(qū)板塊每季度舉辦不少于1場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，全市上下始終保持“抓招商、搶項(xiàng)目”濃厚氛圍。深入實(shí)施以展招商，密切跟蹤中國國際紡織面料及輔料博覽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)及日本（大阪）國際醫(yī)療展及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大會(huì)等國內(nèi)外高層次展會(huì)，積極走出去開展以展招商，力爭(zhēng)再拓展一批項(xiàng)目信息。

4.壓實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量。優(yōu)化招商推進(jìn)機(jī)制，盯緊全市重點(diǎn)在談項(xiàng)目，建立半月調(diào)度、每月通報(bào)，定期研判、按需會(huì)辦項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，定期調(diào)度10億元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目、億元以上簽約注冊(cè)項(xiàng)目和招商工作開展情況，強(qiáng)化研判項(xiàng)目信息來源、企業(yè)實(shí)力和投資方訴求，按需分級(jí)會(huì)商會(huì)辦，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)項(xiàng)目落地。推動(dòng)招商項(xiàng)目流轉(zhuǎn)共享，建立項(xiàng)目流轉(zhuǎn)信息庫，對(duì)洽談過程中“首談縣區(qū)”難落地的項(xiàng)目，在全市范圍流轉(zhuǎn)。持續(xù)鍛強(qiáng)招商隊(duì)伍，深入開展“招商引資大講堂”常態(tài)化培訓(xùn)，全面提升招商人員產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、平臺(tái)招商的業(yè)務(wù)能力，全年市級(jí)層面組織線上線下培訓(xùn)不少于15次。

5.加快培育高端紡織產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群培育六項(xiàng)機(jī)制，下發(fā)《2025年高端紡織產(chǎn)業(yè)培育工作要點(diǎn)》，明確產(chǎn)業(yè)主攻方向，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。承接蘇南、浙北等重點(diǎn)地區(qū)高端紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)移，舉辦高端紡織龍頭企業(yè)進(jìn)徐州活動(dòng)，組織板塊參加紡織產(chǎn)業(yè)相關(guān)展會(huì)，持續(xù)拓展客商資源，挖掘合作項(xiàng)目，全年招引億元以上高端紡織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于30個(gè)。力爭(zhēng)全年高端紡織產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長25%，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元。

二、接續(xù)提振消費(fèi)市場(chǎng)

6.深度釋放消費(fèi)潛力。加力擴(kuò)圍抓好消費(fèi)品以舊換新工作，按照國家關(guān)于加大資金支持力度、擴(kuò)大補(bǔ)貼品類部署要求，全面落實(shí)省擴(kuò)面增量、優(yōu)化流程等舉措。支持鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)圍繞汽車、家電家居、智能終端等大宗商品，舉辦系列惠民活動(dòng)，以更多實(shí)物工作量推動(dòng)形成商品更新?lián)Q代的規(guī)模效應(yīng)。圍繞“淮海新消費(fèi)”品牌，組織開展系列主題促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)各地通過發(fā)放惠民券、免費(fèi)券、現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場(chǎng)，培育更多消費(fèi)新熱點(diǎn)。安排專項(xiàng)資金，支持開展限上貿(mào)易企業(yè)銷售競(jìng)賽活動(dòng)。

7.優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給。開展“品味徐州”餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)地標(biāo)美食推廣、彭城美食上高鐵、名店名菜名廚評(píng)比宣傳、第二十二屆中國彭祖伏羊節(jié)等系列活動(dòng)，著力培育徐州菜系品牌，吸引全國消費(fèi)者來徐。積極推進(jìn)誠信建設(shè)、員工星級(jí)評(píng)定、推廣家政員工持證上崗以及持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，為居民提供便捷的家政服務(wù)。出臺(tái)《繁榮夜經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)活動(dòng)若干措施》，全力提升夜間消費(fèi)能級(jí)，打造彭城廣場(chǎng)、戶部山（回龍窩）月光市集、民富園夜市等一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展資金，支持國內(nèi)外品牌展會(huì)招引、全國流動(dòng)展申辦、本地品牌及主體培育；打造工程機(jī)械、安全應(yīng)急裝備等具有全國影響力的品牌展會(huì)，辦好新能源車展、家博會(huì)等消費(fèi)展會(huì)；鼓勵(lì)支持各板塊、企業(yè)主體圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，開展一批特色鮮明、主題突出的品牌展會(huì)，全年舉辦大中型展會(huì)20場(chǎng)。

8.積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新政策，大力培育品牌店、特許經(jīng)營、進(jìn)口商品直銷等新業(yè)態(tài)，全力推動(dòng)大潤發(fā)M會(huì)員店、京東MALL、京東奧萊、美團(tuán)小象超市等高端商貿(mào)企業(yè)落地。建立未引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌項(xiàng)目庫，引導(dǎo)各地針對(duì)性開展招商工作，精準(zhǔn)招引知名品牌來徐首發(fā)、設(shè)立首店，全年新引進(jìn)首店100家以上。擴(kuò)大已落地首店規(guī)模，爭(zhēng)取盒馬鮮生、薈品倉、小米汽車交付中心等較大規(guī)模首店在我市注冊(cè)獨(dú)立核算公司，實(shí)現(xiàn)銷售數(shù)據(jù)本地化。強(qiáng)化品牌輸出，推動(dòng)“徐品出徐”，支持云龍讓茶、親鄰達(dá)等本土商貿(mào)品牌拓展門店、連鎖發(fā)展。強(qiáng)化老字號(hào)企業(yè)培育保護(hù)，認(rèn)定新一批“徐州老字號(hào)”，助力老字號(hào)品牌守正創(chuàng)新、發(fā)展壯大。

9.推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展。統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)，組織參與“2025全國網(wǎng)上年貨節(jié)”、第七屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”等活動(dòng)，指導(dǎo)各地依時(shí)因地制宜舉辦網(wǎng)上促消費(fèi)活動(dòng)。支持各地針對(duì)京東、天貓、拼多多等平臺(tái)舉辦專場(chǎng)對(duì)接，助力本地商家入駐與品牌推廣。加快傳統(tǒng)電商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)電商企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，全年培育5000萬以上網(wǎng)絡(luò)零售額電商企業(yè)40家，新增規(guī)上企業(yè)20家。持續(xù)開展電商人才培訓(xùn)，舉辦電商企業(yè)高校行和2025徐州電商直播技能大賽。

三、完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

10.持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)示范試點(diǎn)。搶抓國家政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市保供、再生資源回收體系，完善農(nóng)村流通設(shè)施，培育流通骨干企業(yè)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市，深入調(diào)研城市商業(yè)及存量資源，協(xié)調(diào)政策支持，通過場(chǎng)景、供給、數(shù)字化、創(chuàng)新、供應(yīng)鏈等多方面升級(jí)，推動(dòng)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

11.提升城市消費(fèi)載體能級(jí)。持續(xù)培育創(chuàng)建區(qū)域消費(fèi)中心城市。開展商圈老舊商業(yè)體“一樓一策”改造，推進(jìn)金鷹國際、彭城壹號(hào)街區(qū)升級(jí)，打造文化體驗(yàn)與休閑消費(fèi)新場(chǎng)景。加快德基廣場(chǎng)、太平洋百貨等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取2025年底開業(yè)運(yùn)營。推進(jìn)全國示范智慧商圈建設(shè)，建成中心商圈智慧商圈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)更多智慧化消費(fèi)新場(chǎng)景。

12.完善縣域流通基礎(chǔ)設(shè)施。加大農(nóng)村流通設(shè)施投入，推動(dòng)約70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)物流配送中心（站點(diǎn)）等縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，推進(jìn)縣域商業(yè)體系全方位優(yōu)化升級(jí)。做好電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)新沂、豐縣、睢寧、沛縣、邳州國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，支持涉農(nóng)電商舉辦專場(chǎng)活動(dòng)。

四、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)量增效

13.著力擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。實(shí)施主體培育行動(dòng)，通過市縣聯(lián)動(dòng)、涉外部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決問題，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、300家重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，全年新增進(jìn)出口額億元以上企業(yè)5家，新增外貿(mào)企業(yè)200家。開展外綜服、大宗商品貿(mào)易平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目招引，加快蘇豪金屬交易中心、香遠(yuǎn)供應(yīng)鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。依托蘇美達(dá)、天齊集團(tuán)等平臺(tái)，幫助重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取更多總部訂單。穩(wěn)步擴(kuò)大二手車出口規(guī)模，支持企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，利用綜合保稅區(qū)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)載體，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高端設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

14.大力開拓國際市場(chǎng)。實(shí)施企業(yè)出海行動(dòng)，下發(fā)2025年市級(jí)貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，提升新興市場(chǎng)、中間品貿(mào)易展會(huì)占比。組織350家以上企業(yè)參加華交會(huì)、廣交會(huì)、迪拜木工展等境內(nèi)外展會(huì)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在“一帶一路”沿線設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)提升“一帶一路”和RCEP國家進(jìn)出口占比。推動(dòng)跨境電商和海外倉聯(lián)盟擴(kuò)容，推介推廣海外倉業(yè)務(wù)，提升海外倉使用效益。

15.加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”行動(dòng)，落實(shí)《跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)工程機(jī)械、電動(dòng)車、玻璃制品等7條跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)50個(gè)企業(yè)獨(dú)立站，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口規(guī)模。加快服務(wù)平臺(tái)功能提效，推介推廣徐州數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，新增50家企業(yè)入駐。推動(dòng)國際郵件互換局開通跨境電商9610業(yè)務(wù)，空港跨境電商監(jiān)管中心9610模式實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。培育新業(yè)態(tài)人才，舉辦第三屆全市跨境電商職業(yè)技能競(jìng)賽，開展跨境電商培訓(xùn)20場(chǎng)次。多措并舉推動(dòng)跨境電商交易額增長10%。

16.打造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮涉外部門、市縣商務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)作用，搭建政企交流平臺(tái)，全市舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接、跨境電商沙龍、外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等政企交流活動(dòng)60場(chǎng)。強(qiáng)化政策保障，建立龍頭型、骨干型、成長型企業(yè)名單，在通關(guān)、退稅、結(jié)算、展會(huì)等方面給予支持。積極應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)摩擦，做好貿(mào)易摩擦大案要案?jìng)浒溉霂欤訌?qiáng)全過程指導(dǎo)服務(wù)。謀劃外貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)扶持政策，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

17.做強(qiáng)做優(yōu)服務(wù)貿(mào)易。著力培育徐工集團(tuán)、精創(chuàng)電氣、云意電氣、天寶電子等龍頭骨干企業(yè)與平臺(tái)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、委托研發(fā)、專業(yè)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。推動(dòng)鈦動(dòng)科技廣告服務(wù)、恩華醫(yī)藥與萬邦制藥特許權(quán)使用等業(yè)務(wù)發(fā)展，加快卡博特炭黑升級(jí)改造等技術(shù)貿(mào)易項(xiàng)目落地。依托徐州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，助力徐州盛凡等知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)出海。支持珠山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等申報(bào)省級(jí)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)，格利爾數(shù)碼、中煤五建、龐沃電力等創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)貿(mào)易潛力型企業(yè)。聚焦工程機(jī)械、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)對(duì)接商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、天津鼎韜集團(tuán)、省服貿(mào)協(xié)會(huì)以及國際商協(xié)會(huì)等平臺(tái)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各地進(jìn)一步完善服務(wù)貿(mào)易政策體系，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的招引力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，全面提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。

五、持續(xù)擴(kuò)大雙向投資規(guī)模

18.加大外資投資促進(jìn)力度。圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)中東、拉美、南非以及“一帶一路”沿線國家，支持板塊開展“走進(jìn)跨國公司總部”行動(dòng)，用好進(jìn)博會(huì)、第28屆洽談會(huì)、徐工國際客戶節(jié)等重點(diǎn)開放平臺(tái)，著力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和具有前瞻性的未來產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目。搶抓服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬機(jī)遇，立足本地關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條和區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，重點(diǎn)招引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、安全科技、檢驗(yàn)檢測(cè)以及養(yǎng)生養(yǎng)老、文化旅游、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)外資。力爭(zhēng)全年新招引總投資3000萬美元以上外資項(xiàng)目10個(gè)。

19.深入推進(jìn)增資擴(kuò)股。深入走訪調(diào)研全市存量外資企業(yè)，掌握技改、擴(kuò)產(chǎn)、外方未分配利潤等情況，建立增資擴(kuò)股項(xiàng)目庫，分類施策推動(dòng)現(xiàn)匯、利潤轉(zhuǎn)投、債轉(zhuǎn)股、資本公積轉(zhuǎn)增等形式增資擴(kuò)股。力爭(zhēng)全年增資到資超過1億美元。

20.拓展利用外資新方式。貫徹落實(shí)《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導(dǎo)板塊積極對(duì)接境外優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)，吸引外國投資者對(duì)我市上市公司戰(zhàn)略投資。加強(qiáng)路徑指導(dǎo)，突出外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力推廣采購商變投資商、貿(mào)易款變投資款、對(duì)外投資企業(yè)返程投資等到資路徑。加快QFLP試點(diǎn)，跟蹤推進(jìn)浦銀國際、藍(lán)湖資本等基金項(xiàng)目，推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)容擴(kuò)量。拓展外資并購、國企混改、境外上市融資等多渠道吸引外資。鼓勵(lì)外國投資者在我市設(shè)立投資性公司。

21.提升外商服務(wù)水平。健全常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，持續(xù)開展“重點(diǎn)外資企業(yè)大走訪行動(dòng)”“走進(jìn)外企送政策”“部門與外企面對(duì)面共建”等活動(dòng)，問需于企、問計(jì)于企。出臺(tái)實(shí)施我市更大力度吸引外資政策措施，支持板塊細(xì)化配套落實(shí)細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境。

22.深化對(duì)外投資合作。加強(qiáng)對(duì)外投資促進(jìn)，支持有意向企業(yè)開拓東南亞、中東、南美等重點(diǎn)市場(chǎng)，實(shí)施跨國并購，開展境外高新技術(shù)研發(fā)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源能源開發(fā)，提升國際化分工合作層次，推動(dòng)工程機(jī)械、光伏、板材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”。大力培育本土跨國企業(yè)，建立重點(diǎn)對(duì)外投資企業(yè)庫、對(duì)外投資意向項(xiàng)目庫“兩張清單”，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度和服務(wù)協(xié)調(diào)，支持徐礦集團(tuán)、中潤光能、黎明食品等重點(diǎn)企業(yè)加快實(shí)施境外項(xiàng)目。做大徐工巴西工業(yè)園，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)駐西港特區(qū)、中阿產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”。強(qiáng)化境外風(fēng)險(xiǎn)防范，舉辦“企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)”，開展境外合規(guī)建設(shè)培訓(xùn)，維護(hù)海外利益安全。

六、持續(xù)推進(jìn)開放平臺(tái)載體建設(shè)

23.加快園區(qū)載體開放創(chuàng)新。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推廣徐州經(jīng)開區(qū)全鏈審批賦權(quán)和“E網(wǎng)通”審批模式，力爭(zhēng)30%以上的開發(fā)區(qū)開展市場(chǎng)化招商模式。鼓勵(lì)徐州經(jīng)開區(qū)、邳州經(jīng)開區(qū)、沛縣經(jīng)開區(qū)等有條件的開發(fā)區(qū)在海外建立招商中心，支持中德（徐州）工程機(jī)械和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)化境外招商，落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鞏固新型鋁材料產(chǎn)業(yè)園、高端紡織產(chǎn)業(yè)園、綠色冶金產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育半導(dǎo)體材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、鳳凰灣電子信息產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新培育3家產(chǎn)值超100億元的特色產(chǎn)業(yè)園。加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持聯(lián)創(chuàng)區(qū)在工程機(jī)械、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群培育、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引、外商投資企業(yè)利潤再投資、跨境人民幣業(yè)務(wù)開展等方面持續(xù)創(chuàng)新舉措，擴(kuò)大制度型開放。

24.充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)作用。推進(jìn)徐州綜保區(qū)大力發(fā)展“保稅+產(chǎn)業(yè)”“保稅+鐵海聯(lián)運(yùn)”為特色的保稅物流、保稅制造、保稅貿(mào)易和專業(yè)增值服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮徐州保稅物流中心、雙樓作業(yè)區(qū)等功能，圍繞上港集團(tuán)外貿(mào)ICT航線，推動(dòng)“保稅+港口”業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步拓展雙樓進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地業(yè)務(wù)功能。加快新沂港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營，持續(xù)提升新沂保稅物流中心與鐵路、港口等多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)質(zhì)效。力爭(zhēng)徐州綜合保稅區(qū)、徐州保稅物流中心、新沂保稅物流中心年進(jìn)出口分別實(shí)現(xiàn)180億元、10億元、30億元以上。

25.提升開放平臺(tái)通道能級(jí)。完善觀音機(jī)場(chǎng)航空口岸功能，爭(zhēng)取恢復(fù)開通國際（地區(qū)）客運(yùn)航線1-2條，加快國際貨運(yùn)站建設(shè)。深化陸港與連云港海港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮“兩港”組合優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)等樞紐通道增線增量運(yùn)行，爭(zhēng)取中歐班列全年開行量420列以上，海鐵聯(lián)運(yùn)年運(yùn)量1.3萬標(biāo)箱以上，力爭(zhēng)獲批國家中歐班列集結(jié)中心。打造智慧口岸數(shù)字底座，優(yōu)化升級(jí)“單一窗口”便利化服務(wù)，推動(dòng)“徐州電子口岸”本地特色功能拓展，持續(xù)降本增效，加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

七、推進(jìn)貿(mào)促會(huì)與三外工作聯(lián)動(dòng)

26.做好涉外企業(yè)服務(wù)。提供涉外法律服務(wù)，完善貿(mào)促會(huì)集商事認(rèn)證、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)、合規(guī)建設(shè)、爭(zhēng)議解決等涉外商事法律服務(wù)體系，幫助企業(yè)化解在貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國際商事領(lǐng)域遇到的風(fēng)險(xiǎn)糾紛。發(fā)布涉外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，依托總會(huì)、省會(huì)資源，開展外貿(mào)實(shí)務(wù)、政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面信息發(fā)布和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，助企規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。深化出證認(rèn)證業(yè)務(wù)質(zhì)效，簽發(fā)原產(chǎn)地證、商事證明書、代辦使領(lǐng)館認(rèn)證等各類經(jīng)貿(mào)文件，匯集貿(mào)促系統(tǒng)簽證平臺(tái)、最新資訊、實(shí)用工具等服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)同商務(wù)局分析外貿(mào)企業(yè)出口情況。

27.深化國際經(jīng)貿(mào)交流。強(qiáng)化商協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，拜訪貿(mào)促系統(tǒng)各類境內(nèi)外商協(xié)會(huì)和我市企業(yè)“走出去”重點(diǎn)國別駐華領(lǐng)事館代表處，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)、交流、互訪。優(yōu)化境外展會(huì)功能，聚焦中東、中亞、RCEP成員國及非洲市場(chǎng)，優(yōu)選國際展會(huì)平臺(tái)，與商務(wù)局密切聯(lián)系、資源共享，協(xié)同深化境外展業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

八、維護(hù)商務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定

28.抓好商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管。推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，依照監(jiān)管事項(xiàng)清單嚴(yán)格實(shí)施“雙隨機(jī)，一公開”抽查事項(xiàng)，深入開展“誠信興商宣傳月”系列活動(dòng)，打造誠信經(jīng)營良好氛圍。推進(jìn)單用途商業(yè)預(yù)付卡有效管理，上線單用途商業(yè)預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)，研究制定單用途商業(yè)預(yù)付卡管理政策，加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡企業(yè)備案和資金存管；強(qiáng)化宣傳提示，引導(dǎo)消費(fèi)者提高單用途預(yù)付卡消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及合法維權(quán)意識(shí)，切實(shí)保障持卡人合法權(quán)益。

29.落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查、檢查督促、典型帶動(dòng)，推動(dòng)各地壓實(shí)商貿(mào)企業(yè)安全主體責(zé)任，努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、超市、再生資源回收等商業(yè)場(chǎng)所安全規(guī)范管理，全面提升火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格檢查餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩畏阑饓Α?qiáng)化加油站點(diǎn)安全監(jiān)管，維護(hù)成品油流通市場(chǎng)秩序，防范安全事故發(fā)生。做好生活必需品市場(chǎng)保供，加強(qiáng)對(duì)米面糧油等生活必需品保供穩(wěn)價(jià)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止重要生活物資斷檔脫銷。

九、加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

30.強(qiáng)化政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，從嚴(yán)落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。常態(tài)化推進(jìn)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、政治忠誠教育和黨性教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻體悟真理力量和實(shí)踐偉力，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)內(nèi)化于心、外化于行。對(duì)標(biāo)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”標(biāo)準(zhǔn)要求，將模范機(jī)關(guān)建設(shè)與改進(jìn)作風(fēng)、破解難題、推動(dòng)發(fā)展相結(jié)合，積極爭(zhēng)創(chuàng)“模范處室”、爭(zhēng)建“四強(qiáng)支部”、爭(zhēng)當(dāng)“四好黨員”，嚴(yán)抓八小時(shí)以外行為規(guī)范，切實(shí)走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣。從嚴(yán)落實(shí)“第一議題”制度，科學(xué)安排黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，充分運(yùn)用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成果，提升黨員集中學(xué)習(xí)質(zhì)量。

31.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和省委、市委具體辦法。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)開展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，深化違規(guī)吃喝、酒駕醉駕專項(xiàng)整治，堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)重大事項(xiàng)、選人用人、重大經(jīng)費(fèi)開展全程嵌入式監(jiān)督，抓實(shí)巡察反饋問題整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正傾向性苗頭性問題。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持貼心交流、暖心服務(wù)、真心惠企，建立“企業(yè)吹哨、支部報(bào)到”快速響應(yīng)機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)“百支助千企”先鋒行動(dòng)，深化落實(shí)“三辦”服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，持續(xù)鞏固發(fā)展商務(wù)領(lǐng)域風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

32.建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍。立足工作實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期組織開展外出培訓(xùn)，拓寬干部視野。著眼商務(wù)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)要求，拓寬干部招錄渠道，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板。建立機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制，優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部考核，定期開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談心談話，激發(fā)干部想干事、能干事、干成事的工作熱情。精準(zhǔn)選配好處室干部，建設(shè)一支“開口能說、提筆能寫、問策能對(duì)、遇事能干”的商務(wù)干部隊(duì)伍。

附件：2025年商務(wù)工作要點(diǎn)任務(wù)分解表

附件：
2025年商務(wù)工作要點(diǎn)任務(wù)分解表.docx