市政府辦公室關于印發(fā)無錫連云港南北結對幫扶合作2025年重點工作計劃的通知

連政辦發(fā)〔2025〕14號

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《無錫連云港南北結對幫扶合作2025年重點工作計劃》已經(jīng)市十五屆人民政府第66次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

連云港市人民政府辦公室

2025年5月14日

無錫連云港南北結對幫扶合作2025年重點工作計劃

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化南北結對幫扶合作實施意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2022〕13號）精神，結合省南北結對幫扶合作工作要求，現(xiàn)制定無錫連云港南北結對幫扶合作2025年重點工作計劃。

一、統(tǒng)籌開展兩市幫扶合作

1．兩市政府簽訂南北結對幫扶合作2025年度協(xié)議。（責任單位：市發(fā)改委，完成時間：5月底前）

2．對口縣區(qū)簽訂2025年度幫扶合作協(xié)議。〔責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)（連云港高新區(qū)）、連云區(qū)，完成時間：5月底前〕

3．舉辦南北結對幫扶合作工作干部培訓班（無錫）、第三屆錫連南北合作學術交流會。（責任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市社科聯(lián)，完成時間：10月底前）

4．會同無錫市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)2025年度無錫連云港南北結對幫扶合作資金支持項目計劃。（責任單位：市發(fā)改委，完成時間：5月底前）

5．市級層面落實月度例會、季度交流、年度總結，扎實做好幫扶合作年度工作推進。（責任單位：無錫工作隊，完成時間：12月底前）

6．進一步完善兩市工作推進機制，拓展深化幫扶合作領域，注重培育典型案例，每個領域至少形成1項亮點工作。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市衛(wèi)健委、市交通局、市文廣旅局、市民政局、市人社局、市農業(yè)農村局等，完成時間：12月底前）

7．根據(jù)省有關部門的工作要點，全面完成工作任務，努力擴大南北結對幫扶合作成效。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、市民政局、市人社局等，完成時間：12月底前）

二、推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建

1．推進無錫連云港工業(yè)園區(qū)及周邊重要道路管線配套、基礎設施和景觀綠化提檔升級工作，為項目落地提供保障。〔責任單位：海州區(qū)（連云港高新區(qū)）、無錫連云港工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前〕

2．無錫連云港專精特新產(chǎn)業(yè)園建成16萬平方米產(chǎn)業(yè)綜合體，四季度交付使用。（責任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前）

3．聚焦新一代信息技術、新能源等領域，無錫連云港工業(yè)園區(qū)力爭招引億元以上項目8個。（責任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前）

4．江陰灌云工業(yè)園區(qū)加快江灌裝備智造產(chǎn)業(yè)園項目建設，5萬平方米廠房三季度交付使用。（責任單位：灌云縣，完成時間：9月底前）

5．江陰灌云工業(yè)園區(qū)圍繞裝備制造、高端紡織等主導產(chǎn)業(yè)招引億元以上項目5個。（責任單位：灌云縣，完成時間：12月底前）

6．惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園內惠榆公司注冊資本增至1.6億元，完成職能部門搭建和人員招聘，實現(xiàn)實體化運作。（責任單位：贛榆區(qū)，完成時間：12月底前）

7．惠榆智能信息產(chǎn)業(yè)園一期工程4.2萬平方米廠房四季度交付使用，二期工程5.7萬平方米廠房年內封頂，引進億元以上項目3個。（責任單位：贛榆區(qū)，完成時間：12月底前）

8．各共建園區(qū)按照省要求，開展相關基礎設施和公共平臺投入、產(chǎn)業(yè)項目招引建設等工作，探索創(chuàng)新型做法舉措，實現(xiàn)生態(tài)綠色安全發(fā)展。〔責任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)、海州區(qū)（連云港高新區(qū)）、灌云縣、贛榆區(qū)，完成時間：12月底前〕

三、落實結對縣區(qū)重點幫扶合作

1．編排2025年度重點幫扶縣幫扶合作資金支持項目建設計劃。（責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣，完成時間：5月底前）

2．落細落實12對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對合作，推進相關經(jīng)濟薄弱村結對幫扶工作。（責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、連云區(qū)，完成時間：12月底前）

3．按照實施進度要求，全面完成年度資金支持項目建設任務。（責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣，完成時間：12月底前）

4．推進完成省、市有關部門部署的六大領域幫扶合作工作任務。〔責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)（連云港高新區(qū)）、連云區(qū)，完成時間：12月底前〕

5．依托傲倫達科技、威孚環(huán)保新材料等項目，加快建設灌南新材料產(chǎn)業(yè)共建基地。（責任單位：灌南縣，完成時間：12月底）

6．推動盤活匯聯(lián)鋁業(yè)公司資產(chǎn)，建設匯聯(lián)金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：贛榆區(qū)，完成時間：12月底）

四、開展六大領域幫扶合作

（一）深化產(chǎn)業(yè)領域幫扶合作

1．開展第二期錫連企業(yè)家專題培訓等活動，創(chuàng)新形式進一步增強兩地企業(yè)間的合作交流。（責任單位：市工信局，完成時間：9月底前）

2．組織企業(yè)在兩市開展產(chǎn)業(yè)對接交流合作，圍繞我市“三新一高”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點突出新材料、集成電路等產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作對接會。（責任單位：市工信局，完成時間：12月底前）

3．組織縣區(qū)、企業(yè)赴無錫市參加太湖灣生命健康未來大會、世界物聯(lián)網(wǎng)大會、新能源大會。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市商務局，完成時間：12月底前）

4．圍繞連云港市十大產(chǎn)業(yè)鏈和無錫市“465”產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，在無錫市組織開展小規(guī)模、多頻次、精準性的產(chǎn)業(yè)合作專場推介座談活動。（責任單位：市商務局，完成時間：12月底前）

5．探索商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)“南箭北射”創(chuàng)新模式，依托無錫航天產(chǎn)業(yè)先發(fā)條件和連云港區(qū)位優(yōu)勢，推進連云港商業(yè)航天技術服務母港、火箭總裝集成制造測試基地建設，推動一批商業(yè)航天項目簽約。（責任單位：灌南縣、市工信局、市發(fā)改委，完成時間：12月底前）

6．推動全球醫(yī)用同位素項目在無錫、連云港同時布局，著力打造全國領先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。（責任單位：連云區(qū)，完成時間：12月底前）

7．強化項目要素保障，全力推進已簽約項目落地投產(chǎn)，力促新型儲能、綠色甲醇、江南米道功能谷物、錫泰環(huán)保新材料、連創(chuàng)芯半導體、振江新能源裝備、卓特電力等一批項目開工建設。（責任單位：各相關縣區(qū)，完成時間：12月底前）

8．持續(xù)開行“無錫—連云港—中亞”接續(xù)班列，連云港在計劃安排方面給予保障和支持，無錫在班列貨源方面做好組織與落實工作，推動國際班列更高水平發(fā)展。（責任單位：市交通局、港口控股集團，完成時間：12月底前）

9．推動兩市糧食產(chǎn)銷和應急保供合作，深化生豬生產(chǎn)保供合作。（責任單位：市糧儲局、市農業(yè)農村局，完成時間：12月底前）

（二）深化科技領域幫扶合作

1．實施“科創(chuàng)飛地”系統(tǒng)提升專項行動，打造“產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉化、人才合作交流、聯(lián)合招商、城市推介”五位一體服務平臺，構建覆蓋企業(yè)全生命周期、全要素孵化鏈條的科創(chuàng)生態(tài)，年度開展惠企服務15場次以上。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

2．發(fā)揮“科創(chuàng)飛地”招才引智效能，開展科技項目招引和政產(chǎn)學研專場對接活動，強化服務對接，新增入駐科技型項目15家以上，來連落戶企業(yè)5家以上。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

3．堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，服務太湖實驗室連云港中心多渠道爭取承擔各類計劃項目，加快省重大科技基礎設施預研項目核心系統(tǒng)方案論證，爭取風力助推轉子生產(chǎn)項目落地我市。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

4．銜接太湖實驗室連云港中心重點打造“陸—池—湖—海”中向“海”試驗技術體系，確保7000噸級深遠海綠色智能技術試驗船順利交船，保障“創(chuàng)智號”“新智號”和百噸級高速試驗艇按計劃完成試驗任務。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

5．深化與無錫高校院所、企事業(yè)單位的產(chǎn)學研合作，通過聯(lián)合開展技術攻關、成果轉化、人才引進等，實現(xiàn)雙向賦能，加速科技成果轉移轉化。（責任單位：市科技局，完成時間：12月底前）

（三）深化教育領域幫扶合作

1．加大兩市高中階段交流學習力度，組織我市高中教學管理骨干以及語文、數(shù)學、英語、物理四科骨干教師，赴無錫市相關高中學校深入學習拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的管理經(jīng)驗。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

2．實施“錫連教師隊伍高質量發(fā)展珍珠鏈計劃”，銜接無錫市組織50名名優(yōu)教師，圍繞點評一節(jié)教師課、上一節(jié)示范課、做一場講座、組織一次研討，為我市開展精準送教到校、送培到市不少于10次。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

3．成立“連云港市學前教育卓越教師團隊”，聘請無錫市教育研究專家擔任團隊導師，提升我市幼兒園教師隊伍的學前教育專業(yè)化水平，為我市幼兒園名特優(yōu)教師儲備力量。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

4．實施“南北職業(yè)教育共建共研”行動，搭建連云港—無錫職教師資共建平臺，組織我市中職學校青年骨干教師赴無錫職業(yè)學校進行跟崗學習，舉辦連云港—無錫職教共研活動不少于3次。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

5．兩市聯(lián)合開展“未來課堂”教師數(shù)字素養(yǎng)和教學能力提升培訓、“數(shù)智融合”教師人工智能數(shù)字技術應用展示、“我為良師、港城名師”大課堂、線上線下人工智能賦能課堂教學研討等活動，提高我市廣大教師數(shù)字技術應用意識和能力。（責任單位：市教育局，完成時間：12月底前）

6．銜接無錫市金橋集團等無錫優(yōu)質教育集團在我市托管有關學校。（責任單位：灌南縣、市教育局，完成時間：12月底前）

（四）深化醫(yī)療衛(wèi)生領域幫扶合作

1．進一步拓展幫扶合作內涵，推動市級醫(yī)院之間幫扶合作，開展燒傷外科、手外科等市級特色專科幫扶建設。（責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

2．深化醫(yī)療發(fā)展共同體合作，促成上海交通大學附屬醫(yī)院瑞金醫(yī)院與連云港市第一人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作，開展特色專科創(chuàng)建、雙向轉診、遠程診療等務實舉措。（責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

3．依托江南大學附屬醫(yī)院的江蘇省燒傷緊急醫(yī)學救治中心，推動建設連云港市燒傷救治中心。（責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

4．銜接無錫方面持續(xù)幫扶推進我市縣級醫(yī)院服務能力建設，提升危急重癥患者救治能力，加強專科建設幫扶，爭創(chuàng)市級及以上臨床重點專科，推動有條件的縣級醫(yī)院建設區(qū)域醫(yī)療中心。（責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

5．加強縣級疾控機構對口幫扶，完成技術人員交流學習15人次，提升疾控機構職業(yè)衛(wèi)生復雜危害因素檢測、新興行業(yè)風險評估、質量管理體系建設能力。（責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

6．繼續(xù)在老年婦幼健康能力、中醫(yī)特色專科能力等方面加強幫扶合作，力爭建成5個五級中醫(yī)館。（責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

7．幫扶提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改善醫(yī)療服務環(huán)境，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才培養(yǎng)力度。（責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前）

（五）深化文旅康養(yǎng)領域幫扶合作

1．加強兩市“湖”“海”文旅互動交流，合作開發(fā)精品旅游線路，打造文旅消費新場景，開展研學旅游、康養(yǎng)旅游互動。（責任單位：市文廣旅局，完成時間：12月底前）

2．聚焦文旅消費轉型升級，積極引入西游沉浸式體驗館項目，攜手百聯(lián)、方特等品牌聯(lián)袂打造文旅商業(yè)綜合體，解鎖“商業(yè)+微旅行”文旅消費新模式。（責任單位：市文廣旅局，完成時間：12月底前）

3．銜接無錫市重點文旅行業(yè)單位幫扶指導連云港市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動花果山景區(qū)與無錫文旅集團深化合作，打造“西游燈會”等文旅消費新場景。（責任單位：市文廣旅局、云臺山景區(qū)管委會，完成時間：12月底前）

4．組織在無錫開展連云港文化旅游宣傳推廣工作，借助無錫市宣傳推廣平臺資源，進一步提高連云港文旅品牌知名度。（責任單位：市文廣旅局，完成時間：12月底前）

5．銜接無錫市幫助支持我市改善養(yǎng)老服務基礎設施條件，加快推進市社會福利院、城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心、農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心等項目的提檔升級。（責任單位：市民政局，完成時間：12月底前）

6．選派我市民政部門工作人員及養(yǎng)老機構管理人員赴無錫市跟崗學習，邀請無錫市專家來連進行養(yǎng)老服務人才培訓授課。（責任單位：市民政局，完成時間：12月底前）

7．組織我市養(yǎng)老機構與無錫市四級和五級養(yǎng)老機構建立結對機制，深入開展交流合作，促進兩地養(yǎng)老機構提質增效。（責任單位：市民政局，完成時間：12月底前）

8．充分利用無錫養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，銜接引導無錫市品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務企業(yè)來連考察洽談，積極探索共建異地康養(yǎng)項目。（責任單位：市民政局，完成時間：12月底前）

（六）深化人力資源領域幫扶合作

1．定期歸集企業(yè)缺工信息，與無錫市聯(lián)合開展“春風行動”等“10+N”招聘活動，深化勞務品牌建設交流，持續(xù)推進勞務協(xié)作機制創(chuàng)新，促進區(qū)域間人力資源優(yōu)化配置。（責任單位：市人社局，完成時間：12月底前）

2．建好用好連云港市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)（無錫）服務驛站，常態(tài)化宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，聯(lián)合舉辦南北創(chuàng)業(yè)孵化基地交流會、創(chuàng)業(yè)資源對接等活動，暢通返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。（責任單位：市人社局，完成時間：12月底前）

3．常態(tài)化開展人才信息資源共享，推進人才招引聯(lián)動、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流等活動，推動人力資源服務機構深化合作交流。（責任單位：市人社局，完成時間：12月底前）

4．持續(xù)推進技工院校結對合作、校企合作、技能提升培訓，鞏固提升南北結對項目成果，用好優(yōu)化升級的公共實訓鑒定基地、技工院校實訓室，開展技能培訓、技能評價、技能競賽等活動。（責任單位：市人社局，完成時間：12月底前）

5．會同無錫相關部門，持續(xù)推動以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，深化交通互乘、旅游觀光、文化體驗“同城待遇”。（責任單位：市交通局、市文廣旅局、市人社局，完成時間：12月底前）