江陰海關(guān)2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作措施

為貫徹落實(shí)海關(guān)總署、南京海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境最新部署，推進(jìn)落實(shí)江蘇省、無錫市2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)方案，結(jié)合江陰實(shí)際，江陰海關(guān)著力推進(jìn)如下措施：

一、持續(xù)推進(jìn)進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“船邊直提”、進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”“抵港直裝”模式試點(diǎn)，加大對企業(yè)宣講引導(dǎo)力度，逐步擴(kuò)大適用商品和企業(yè)范圍。尊重企業(yè)需求和意愿，在現(xiàn)有作業(yè)模式基礎(chǔ)上，積極開展對進(jìn)口散裝危化品實(shí)施船邊驗(yàn)放、對進(jìn)口礦產(chǎn)品依企業(yè)申請實(shí)施“小船直駁”業(yè)務(wù)。

二、根據(jù)企業(yè)需求，順勢推動(dòng) “離港確認(rèn)”“聯(lián)動(dòng)接卸”、出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式落地，積極探索海關(guān)監(jiān)管貨物和非海關(guān)監(jiān)管貨物同步作業(yè)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸模式發(fā)展。

三、根據(jù)上級部署，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化，幫扶出口食品企業(yè)接受境外官方檢查，推進(jìn)出口食品企業(yè)對外注冊，支持農(nóng)業(yè)“走出去”。為進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品設(shè)立綠色通道，對納入適用范圍的農(nóng)食產(chǎn)品，如命中屬地查檢作業(yè)指令，根據(jù)企業(yè)申請，開展優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢。

四、積極拓展口岸公共服務(wù)功能，優(yōu)化口岸開放布局。助力推進(jìn)江陰進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地驗(yàn)收工作，統(tǒng)籌做好開放水域范圍內(nèi)碼頭對外開放和臨時(shí)啟用相關(guān)海關(guān)工作。

五、持續(xù)推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｆ髽I(yè)范圍擴(kuò)大到高新技術(shù)生產(chǎn)或加工型企業(yè)及其專屬配套的進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)、從事高新技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)、高校等，及時(shí)妥善化解企業(yè)跨關(guān)區(qū)通關(guān)難題，采取加急協(xié)同查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑嵘诎丁俚貐f(xié)同查驗(yàn)效能，助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、助力江陰綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞綜合保稅區(qū)發(fā)展需求，積極推進(jìn)相關(guān)改革舉措落地實(shí)施。持續(xù)釋放綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，實(shí)時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級；通過“個(gè)案審批+現(xiàn)場監(jiān)管+”的組合方式，為新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供具體實(shí)施方案。推動(dòng)進(jìn)口藥品 “區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式發(fā)展。

七、根據(jù)上級海關(guān)安排，積極參與D級特殊物品衛(wèi)生檢疫審批和承辦特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評估工作。推進(jìn)特殊物品多部門聯(lián)合監(jiān)管，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深入推進(jìn)評估結(jié)果在長三角各關(guān)間共享互認(rèn)，減少重復(fù)作業(yè)。

八、優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管要求和作業(yè)模式。對進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦等5種礦產(chǎn)品以及原油采取“先放后檢”監(jiān)管方式，對進(jìn)口鐵礦、棉花的品質(zhì)檢驗(yàn)調(diào)整為依企業(yè)申請實(shí)施。對進(jìn)口煤炭實(shí)施快檢快放，保障國內(nèi)能源供應(yīng)。對進(jìn)口服裝、水泥實(shí)施采信管理，企業(yè)進(jìn)口相關(guān)采信商品時(shí)，可委托采信機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)，海關(guān)依照相關(guān)規(guī)定對采信機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)施采信。

九、深化RCEP關(guān)稅優(yōu)惠政策利用。加強(qiáng)政策宣講，為重點(diǎn)企業(yè)量身定制“最優(yōu)享惠組合”。開展“應(yīng)享惠未享惠”調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開展不同協(xié)定降稅內(nèi)容的對比和享惠規(guī)劃，推動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。持續(xù)優(yōu)化RCEP便利措施，提升自貿(mào)協(xié)定利用率。

十、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“專精特新”企業(yè)的信用培育，以共建“一帶一路”國家（地區(qū)）為重點(diǎn)，對有申請意愿的企業(yè)開展重點(diǎn)培育，助力更多企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”AEO企業(yè)，享受互認(rèn)便利措施；今年新增2家AEO企業(yè)。

十一、深入推進(jìn)“主動(dòng)披露”制度和容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施。提升“澄心誠意”金鑰匙服務(wù)效能，精心組織金鑰匙“護(hù)航2023”專項(xiàng)行動(dòng)。對有“主動(dòng)披露”需求的企業(yè)，通過實(shí)地調(diào)研、上門輔導(dǎo)等方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，符合要求的依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道。

十二、推動(dòng)加工貿(mào)易提檔升級。支持符合條件企業(yè)申請保稅維修資質(zhì)；進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革規(guī)模，提升改革成效，助力江陰制造業(yè)規(guī)模化運(yùn)營、集團(tuán)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。開展業(yè)務(wù)調(diào)研，對存在維修檢測業(yè)務(wù)需求的企業(yè)，開展保稅維修監(jiān)管制度宣講解讀，支持企業(yè)規(guī)范開展保稅維修檢測業(yè)務(wù)。

十三、促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展。按照上級統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商出口海外倉模式備案無紙化、跨境電商商品條碼申報(bào)應(yīng)用工作，促進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化。結(jié)合需求推進(jìn)退貨中心倉、企業(yè)跨關(guān)區(qū)退貨政策落地。按照上級部署及時(shí)上線電子繳稅功能，便利企業(yè)線上辦理繳稅業(yè)務(wù)。

十四、持續(xù)做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)。組織開展國外技貿(mào)措施企業(yè)影響調(diào)查和通報(bào)評議等工作，收集企業(yè)遭遇的國外技貿(mào)壁壘，對企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶和宣傳培訓(xùn)。建立技術(shù)壁壘交涉應(yīng)對重點(diǎn)企業(yè)庫，收集、解決企業(yè)問題困難；統(tǒng)籌發(fā)揮海關(guān)技術(shù)中心和研究評議基地作用，幫助企業(yè)解決出口遇到的技貿(mào)問題。

十五、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“龍騰行動(dòng)2023”，對江陰出口知名品牌企業(yè)持續(xù)推行“精準(zhǔn)培塑”計(jì)劃；加大生產(chǎn)型跨境電商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣講力度，鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌，提升跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)效能。

十六、強(qiáng)化外貿(mào)形勢分析和海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。深化與市商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、政研等部門的協(xié)作配合，全面拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度及廣度，持續(xù)優(yōu)化對江陰全面推進(jìn)高水平開放的數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)貿(mào)易國別、重點(diǎn)貿(mào)易商品的進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析，向地方政府報(bào)送“定制化”研究報(bào)告，按要求做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布工作。