關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全管理指導(dǎo)意見（試行）》的通知

各市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鎮(zhèn)江新區(qū)社發(fā)局，高新區(qū)社事局，局危化品專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全管理指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年12月30日 

附件：

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全管理指導(dǎo)意見（試行）

為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)范使用危險化學(xué)品，強化危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制危險化學(xué)品引發(fā)的各類事故發(fā)生，結(jié)合我市實際，制定《鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全管理指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），請認真抓好落實。

一、主要依據(jù)

本《指導(dǎo)意見》主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》等法律法規(guī)，參照《建設(shè)設(shè)計防火規(guī)范》、《危險化學(xué)品目錄》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定。

二、適用范圍

本《指導(dǎo)意見》適用于我市農(nóng)藥生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、種植業(yè)、漁業(yè)、畜禽屠宰等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及檢測實驗室使用危險化學(xué)品用于產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及配套輔助設(shè)施。

三、主要目標(biāo)

（一）規(guī)范監(jiān)督管理。按照危險化學(xué)品的理化特性、風(fēng)險程度以及企業(yè)使用規(guī)模的大小，對使用危險化學(xué)品的企業(yè)按照“紅、橙、黃”三類實行分級監(jiān)管。

紅色生產(chǎn)經(jīng)營單位:主要指涉及危險化工工藝、生產(chǎn)裝置或構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

橙色生產(chǎn)經(jīng)營單位:涉及下列情況之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一是使用劇毒化學(xué)品或有毒氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位;二是設(shè)置危險化學(xué)品儲罐的生產(chǎn)經(jīng)營單位;三是危險化學(xué)品儲存總量超過1噸的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

黃色生產(chǎn)經(jīng)營單位:其他危險化學(xué)品使用單位。

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門對企業(yè)“三色”分級監(jiān)管的有關(guān)要求，會同應(yīng)急管理部門加強分類分級監(jiān)管。

（二）規(guī)范存儲使用。所有使用企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，具體包括：危險化學(xué)品倉庫、中間倉庫、儲存柜、室外堆場、儲罐區(qū)中間罐區(qū)等規(guī)范場所；涉及危險化學(xué)品使用的廠房（裝置）及用于危險化學(xué)品儲存的倉庫、堆場、儲罐區(qū)中間罐區(qū)的布置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB 50187)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；新建、改建、擴建項目涉及危險化學(xué)品使用的廠房、場所和倉儲設(shè)施等應(yīng)由具有相應(yīng)的行業(yè)（專業(yè)）設(shè)計資質(zhì)或綜合設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計，設(shè)計、施工應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及工程質(zhì)量安全要求。

（三）規(guī)范流程管理。著力構(gòu)建形成集危險化學(xué)品采購、運輸與裝卸、儲存、領(lǐng)取、使用、廢棄物處置為一體的全流程安全管理體系。

四、工作重點

（一）要進一步夯實安全管理基礎(chǔ)

 1.共性監(jiān)管要求

（1）企業(yè)應(yīng)依法建立安全管理機構(gòu)或配備專兼職安全管理人員，建立健全危險化學(xué)品使用安全管理制度、安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理制度和崗位安全操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善覆蓋主要負責(zé)人、安全管理人員和危險化學(xué)品使用從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（2）企業(yè)應(yīng)按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》，對危險化學(xué)品的使用開展風(fēng)險辨識、評估和管控，上報較大以上安全風(fēng)險；開展隱患排查治理，建立問題隱患清單，實施閉環(huán)管理。

（3）企業(yè)應(yīng)對涉及危險化學(xué)品使用的從業(yè)人員開展危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等內(nèi)容的專項安全教育培訓(xùn)；涉及高危作業(yè)、特種作業(yè)等有資格要求的崗位人員，應(yīng)依法取得相應(yīng)資格；應(yīng)將外包作業(yè)人員統(tǒng)一納入本單位進行安全教育培訓(xùn)。

（4）企業(yè)應(yīng)向具備危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的單位采購危險化學(xué)品，采購的危險化學(xué)品應(yīng)附有安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

（5）企業(yè)應(yīng)按照要求分區(qū)、分類、分庫儲存，嚴禁超量、超范圍儲存，禁忌物質(zhì)禁止混放混存；儲存和使用可燃、有毒等危險化學(xué)品的場所（設(shè)施）應(yīng)按要求設(shè)置監(jiān)測報警系統(tǒng)；儲存和使用易燃、易爆危險化學(xué)品的場所（設(shè)施）使用的電氣、工具應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（6）企業(yè)應(yīng)在危險化學(xué)品的使用和儲存區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識，針對危險化學(xué)品的危險特性發(fā)放勞動防護用品并督促員工正確使用。

（7）企業(yè)應(yīng)建立危險化學(xué)品購買、出入庫、使用、銷毀登記制度并嚴格實施，建立臺賬（至少包括品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量）。

（8）企業(yè)應(yīng)加強涉及危險化學(xué)品使用的動火、有限空間、檢維修等特殊作業(yè)管理，嚴格落實作業(yè)審批制度，進行作業(yè)條件安全確認，現(xiàn)場配備監(jiān)護人員。

（9）涉及危險化學(xué)品使用的外包作業(yè)（含場所、裝置設(shè)施外包）應(yīng)依法簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。

（10）企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理體系，制定危險化學(xué)品使用安全事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，及時修訂完善。

（11）生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所不應(yīng)與員工休息（宿舍）設(shè)置在同一連通空間；甲、乙類危化品的儲存場所內(nèi)不應(yīng)設(shè)辦公室、休息室等。

（12）嚴禁使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制性規(guī)定的危險化學(xué)品。

2.個性化監(jiān)管要求

黃色生產(chǎn)經(jīng)營單位。應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門的要求，并參照《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，定期組織開展安全評估或?qū)＜以\斷，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)安全評估或?qū)＜以\斷結(jié)果落實整改措施。

紅、橙色生產(chǎn)經(jīng)營單位。必須由具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)的單位對其儲存、使用危險化學(xué)品的相關(guān)場所每三年開展一次安全評價，將安全評價報告以及整改方案的落實情況報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。其中，使用劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，還需將劇毒化學(xué)品儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報屬地應(yīng)急主管部門和公安部門備案。

（二）要進一步規(guī)范全過程安全管理

1.危險化學(xué)品采購。一是企業(yè)應(yīng)依法向具有相應(yīng)危險化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買危險化學(xué)品，并簽訂危險化學(xué)品采購協(xié)議；購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、易制毒危險化學(xué)品的，還應(yīng)按公安機關(guān)有關(guān)要求嚴格執(zhí)行。二是企業(yè)采購危險化學(xué)品時，應(yīng)向供貨方索要與采購的危險化學(xué)品相符的、并在有效期內(nèi)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫指南》（GB/T 17519）和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB 15258）。任何單位不得購買無化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

2.危險化學(xué)品運輸與裝卸。一是企業(yè)應(yīng)向危險化學(xué)品運輸單位收集危險化學(xué)品運輸資質(zhì)及車輛、人員信息，并核實承運單位的危險化學(xué)品運輸許可證、危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員證、危化品車輛押運員證是否都在有效期內(nèi)。二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、裝卸車安全確認表，并在監(jiān)護人員現(xiàn)場指揮和全程監(jiān)護下進行危險化學(xué)品裝卸。卸車時應(yīng)輕拿輕放，禁止使用鏟車、翻斗車等裝卸、搬運易燃易爆危險化學(xué)品。甲、乙類危險化學(xué)品運輸車輛不得在倉庫、堆場內(nèi)裝卸。進入甲、乙類易燃易爆物品庫房、堆場的機動車輛應(yīng)符合防爆要求并加裝阻火設(shè)施。各種機動車輛裝卸物品后，不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放或修理。三是危險化學(xué)品裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識，無關(guān)人員不得進入裝卸作業(yè)區(qū)，進入作業(yè)區(qū)的車輛不得超過裝車位的數(shù)量。四是易燃易爆危險化學(xué)品槽車進入裝卸場所應(yīng)設(shè)置防靜電接地與檢測報警裝置；裝卸軟管應(yīng)采取靜電消除措施，嚴禁使用不導(dǎo)電塑料軟管裝卸易燃易爆危險化學(xué)品。易燃液體的裝卸作業(yè)前，應(yīng)遵循先連接槽車靜電接地線后接通管道，并確認所有裝卸設(shè)備、設(shè)施已進行有效接地的原則，接地完畢，靜置不少于5分鐘后，再進行采樣、測溫等。液化烴不得采用軟管輸送。裝卸作業(yè)完畢，應(yīng)遵循先拆卸管道后拆卸靜電接地線的原則，駕駛員必須親自確認汽車罐車與裝卸裝置的所有連接件是否妥善分離，才能啟動車體。五是雷雨天嚴禁裝卸作業(yè)，附近有明火嚴禁裝卸作業(yè)，罐體內(nèi)壓力異常嚴禁裝卸作業(yè)，檢測出可燃氣體泄漏或其他的不安全因素，立即停止裝卸作業(yè)。

3.危險化學(xué)品儲存。危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、儲存柜、堆場、儲罐內(nèi)，不得與廢棄物品同室（同一防火分區(qū)）儲存。危險化學(xué)品倉庫儲存場所應(yīng)按要求設(shè)置危險化學(xué)品安全標(biāo)志標(biāo)識、危險化學(xué)品安全周知卡等。

（1）危險化學(xué)品倉庫。危險化學(xué)品倉庫的耐火等級、面積、防火分區(qū)及其與周邊建（構(gòu)）筑物、明火或散發(fā)火花地點、道路、電力線等的防火間距應(yīng)滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）等規(guī)范要求。一是甲類倉庫應(yīng)為單層建筑，甲、乙類危險化學(xué)品倉庫不得設(shè)在地下室，有爆炸危險的危險化學(xué)品倉庫或倉庫內(nèi)有爆炸危險的部位宜采取防爆措施，設(shè)置泄壓設(shè)施，入口處外側(cè)應(yīng)設(shè)置人體靜電導(dǎo)除裝置。危險化學(xué)品倉庫應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）的規(guī)定設(shè)置安全出口，疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門，丙、丁、戊類倉庫首層靠墻的外側(cè)可采用推拉門或卷簾門。易燃易爆、腐蝕性和毒害性危險化學(xué)品的儲存條件還應(yīng)符合《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB 17914)、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB 17915）、《毒害性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB 17916）等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。二是易燃易爆危險化學(xué)品倉庫應(yīng)通風(fēng)良好，排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置導(dǎo)除靜電的接地裝置，排風(fēng)管應(yīng)采用金屬管道，不得穿越人員密集作業(yè)場所、防火墻，并應(yīng)直接通向室外安全地點，不得暗設(shè)。三是危險化學(xué)品液體倉庫應(yīng)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施。儲存忌水性危險化學(xué)品時，應(yīng)采取防止水浸漬、除濕措施。四是危險化學(xué)品應(yīng)按規(guī)范分區(qū)分類儲存，不得超量、超品種儲存，相互禁忌物質(zhì)不得混存混放。同一庫房內(nèi)隔離儲存的危險化學(xué)品應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，危險化學(xué)品包裝上應(yīng)粘貼或者栓掛與包裝內(nèi)物品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。庫房內(nèi)嚴禁分（換）裝、拆分、開箱（袋）、開桶（瓶）和調(diào)配等作業(yè)。五是危險化學(xué)品倉庫堆放不得超過3層，垛距、燈距、墻距、柱距、頂距等應(yīng)滿足“五距”要求（主通道≥180cm、支通道≥80cm、垛距≥10cm、燈距≥50cm、墻距≥30cm、柱距≥10cm、頂距≥50cm），并不得遮擋消火栓、自動噴淋系統(tǒng)以及排煙口，且應(yīng)保證疏散通道暢通。六是危險化學(xué)品倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置溫濕度計并每日記錄，庫房內(nèi)溫濕度應(yīng)保持在規(guī)定范圍之內(nèi)。應(yīng)按要求設(shè)置配備滅火器、消防沙、滅火毯等應(yīng)急器材以及防毒面具、防護服等個體防護裝備。七是危險化學(xué)品倉庫應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施、消防設(shè)施和沖淋器、洗眼器、汽車專用防靜電接地報警裝置等。可燃、有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施應(yīng)按規(guī)定定期檢測或校驗。

（2）危險化學(xué)品中間庫。危險化學(xué)品中間倉庫可設(shè)置在廠房內(nèi)，中間倉庫的危險化學(xué)品存放總量不得超過一晝夜的使用量，或不大于200kg。不得超量、超品種儲存，相互禁忌物質(zhì)不得混存混放。一是甲、乙類中間倉庫應(yīng)靠外墻布置。甲、乙、丙類中間倉庫應(yīng)采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃性樓板與其他部位進行防火分隔；丁、戊類中間倉庫應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和1.00h的樓板與其他部位分隔。二是辦公室、休息室嚴禁設(shè)置在甲、乙、丙類中間倉庫內(nèi)，也不應(yīng)貼鄰設(shè)置；辦公室、休息室設(shè)置在丁、戊類中間倉庫內(nèi)時，應(yīng)采用耐火極限不低于2.50h的防火隔墻和1.00h的樓板與其他部位分隔，并設(shè)置獨立的安全出口，隔墻上開設(shè)相互連通的門時，應(yīng)采用乙級防火門。易燃易爆、腐蝕性和毒害性危險化學(xué)品的儲存條件還應(yīng)符合《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB 17914)、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB 17915）、《毒害性商品儲存養(yǎng)護技術(shù)條件》（GB 17916）等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是危險化學(xué)品中間庫應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置可燃、有毒氣體檢測報警裝置，防雷防靜電裝置，防爆電氣設(shè)施，消防設(shè)施和沖淋器、洗眼器，防止液體流散等安全設(shè)施。可燃、有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施應(yīng)按規(guī)定定期檢測或校驗。四是危險化學(xué)品中間庫危險化學(xué)品包裝上應(yīng)粘貼或者栓掛與包裝內(nèi)物品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。庫房內(nèi)嚴禁分（換）裝、拆分、開箱（袋）、開桶（瓶）和調(diào)配等作業(yè)。

（3）危險化學(xué)品儲存柜。危險化學(xué)品按用途分為易燃液體貯存柜、可燃液體貯存柜、腐蝕性液體貯存柜、毒害品貯存柜、壓縮氣體氣瓶貯存柜。一是企業(yè)在生產(chǎn)過程中及化驗分析室危險化學(xué)品使用量較少時可在相應(yīng)地點設(shè)置危險化學(xué)品儲存專用柜。專用柜周邊應(yīng)無明火、散發(fā)火花地點和表面熾熱設(shè)備，地面應(yīng)平整。二是存放酸、堿等腐蝕性危險化學(xué)品的儲存柜應(yīng)為耐腐蝕材料制作。易燃易爆危險化學(xué)品儲存柜柜體應(yīng)靜電接地良好，周邊防爆區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)施符合防爆要求。儲存柜內(nèi)的危險化學(xué)品應(yīng)密封良好。帶阻火功能的上下通風(fēng)孔，易燃易爆、毒害性危險化學(xué)品儲存柜應(yīng)配設(shè)排氣孔，排氣孔應(yīng)處于開啟狀態(tài)且外側(cè)不得被遮擋影響通氣，排氣孔應(yīng)有管道引向安全地點排放、處置。三是儲存劇毒化學(xué)品、易制毒危險化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的儲存柜應(yīng)采用雙人雙鎖管理，并安裝機械防盜鎖和視頻監(jiān)控。不得在儲存柜內(nèi)進行危化品分（換）裝、拆分、開箱（袋）、開桶（瓶）和調(diào)配等作業(yè)。四是毒性液體、氣體和易燃液體、氣體柜應(yīng)設(shè)置有毒/可燃氣體濃度報警檢測裝置，氣體濃度檢測探頭應(yīng)在檢定有效期內(nèi)。氣體濃度檢測探頭安裝位置應(yīng)符合如下要求：探測到比空氣重的氣體，探頭安裝在柜體下部；探測到比空氣輕的氣體，探頭安裝在柜體上部。五是儲存柜外側(cè)或者附近應(yīng)張貼安全標(biāo)志標(biāo)識、安全周知卡，儲存柜內(nèi)危險化學(xué)品包裝上應(yīng)貼有易于識別的標(biāo)簽。附近需設(shè)置滅火毯、吸油毯等應(yīng)急器材以及防毒面具、防護服等、滅火器、洗眼器和噴淋器等應(yīng)急救援設(shè)施，儲存柜內(nèi)同層不得存放相互禁忌的危險化學(xué)品。

（4）室外堆場。爆炸物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。農(nóng)業(yè)企業(yè)其他危險化學(xué)品原則上不得利用室外堆場存放，如確需室外堆場存放的必須至少符合以下要求且不得超過24小時。一是危險化學(xué)品堆場與周邊的安全距離必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）以及各專業(yè)規(guī)范要求，露天堆場應(yīng)設(shè)在消防水源充足、交通運輸便利的地點，周邊須有寬度不低于4米、凈高不小于4.5米的消防車道，道路轉(zhuǎn)彎半徑不小于9米，在消防車道上，禁止堆放障礙物。室外堆場四周30米內(nèi)無雜草、木料等可燃物。二是堆場內(nèi)應(yīng)按規(guī)范分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，不得超量、超品種儲存，相互禁忌物質(zhì)不得混存混放。堆場內(nèi)液體危險化學(xué)品存放場所應(yīng)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施。三是堆場應(yīng)按相關(guān)規(guī)定設(shè)置可燃有毒氣體檢測報警裝置、溫度計、濕度計、消防設(shè)施和洗眼器、沖淋器、汽車專用防靜電接地報警裝置。易燃易爆物品堆場入口處應(yīng)按要求設(shè)置防爆型人體靜電導(dǎo)除裝置。四是堆場內(nèi)應(yīng)成組布置酸堿、泡沫、二氧化碳等滅火器。每組滅火器不應(yīng)少于二只，每組滅火器之間的距離不應(yīng)大于三十米。五是桶裝的易燃液體，應(yīng)防太陽直接照射，應(yīng)用不燃材料搭建遮陽棚，設(shè)置溫度計、濕度計、可燃氣體檢測報警裝置且應(yīng)有定時噴水降濕設(shè)施、汽車專用防靜電接地報警裝置。堆場應(yīng)按規(guī)范設(shè)施防雷設(shè)施。六是堆場內(nèi)隔離儲存的危險化學(xué)品應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，危險化學(xué)品包裝上應(yīng)粘貼或者栓掛與包裝內(nèi)物品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。堆場應(yīng)按要求設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)識、安全周知卡和裝卸操作規(guī)程等。

（5）儲罐區(qū)中間罐區(qū)。儲罐區(qū)中間罐區(qū)之間及其與周邊建（構(gòu)）筑物、場地、設(shè)備設(shè)施、道路等的防火間距應(yīng)滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。一是甲、乙、丙類液體的地上式、半地上式儲罐（組）應(yīng)規(guī)范設(shè)置防火堤。儲罐組內(nèi)存儲不同品種的可燃液體時，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔堤。防火堤和隔堤不得留有任何孔洞。易產(chǎn)生靜電的易燃易爆危險化學(xué)品不得使用塑料儲罐儲存。地下儲罐應(yīng)采用雙層罐并設(shè)泄漏檢測，并設(shè)置防上浮、防腐蝕、抗壓等措施。罐區(qū)進出口、罐底上罐爬梯和泵區(qū)宜設(shè)置人體靜電導(dǎo)除裝置。二是液化天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）儲罐（組）應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置封閉的不燃燒體實體防護墻。液氧儲罐周邊5米范圍內(nèi)不應(yīng)有可燃物和瀝青路面。三是危險化學(xué)品儲罐（中間儲罐）應(yīng)設(shè)置高低液位報警，采用超高液位自動聯(lián)鎖關(guān)閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施。重點監(jiān)管危險化學(xué)品儲罐還應(yīng)按要求設(shè)置壓力表、液位計、溫度計，并應(yīng)裝有帶壓力、液位、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置。使用多個化學(xué)品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)的，應(yīng)經(jīng)安全論證合格后方可投用。四是危險化學(xué)品儲罐區(qū)（中間罐）應(yīng)按規(guī)范設(shè)置可燃有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施、消防設(shè)施和沖淋器、洗眼器、汽車專用防靜電接地報警裝置等。按要求設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)識、安全周知卡、應(yīng)急處置卡。

4.危化品領(lǐng)取。企業(yè)各使用部門或單位上報危化品領(lǐng)用申請，由危險化學(xué)品管理人員填寫出庫單。出庫單統(tǒng)一到各危險化學(xué)品專管部門辦理。由專管部門根據(jù)申請的品種、數(shù)量填寫出庫單、簽字確認。一是危險化學(xué)品領(lǐng)用人必須經(jīng)過危險化學(xué)品專項安全培訓(xùn)并考核合格。危險化學(xué)品領(lǐng)用人憑填寫完整、簽字確認后的出庫單到危險化學(xué)品儲存場所簽字領(lǐng)取。在領(lǐng)取危險化學(xué)品時需與危險化學(xué)品管理人員當(dāng)面核對領(lǐng)取危險化學(xué)品的種類及數(shù)量，確認危險化學(xué)品包裝是否完好，有無泄漏等現(xiàn)象。二是劇毒、易制毒、易制爆等管制類危險化學(xué)品領(lǐng)用還應(yīng)符合以下要求。企業(yè)各使用部門有管制類危險化學(xué)品使用需求的，需填寫《劇毒、易制毒、易制爆危險化學(xué)品領(lǐng)用申請表》，使用崗位責(zé)任人、使用部門負責(zé)人、企業(yè)分管負責(zé)人，應(yīng)逐級審批。管制類危險化學(xué)品實行“當(dāng)日領(lǐng)當(dāng)日回”制度，在使用過程中，須遵守“雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”的管理制度。使用單位領(lǐng)用量不得超過一天的使用量，當(dāng)天未用完的管制類危險化學(xué)品應(yīng)按照規(guī)定實行退庫。

5.危化品使用。危化品具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質(zhì)，在使用過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別保護的物品。

（1）易燃易爆危險化學(xué)品使用。一是使用危險化學(xué)品的甲、乙類廠房的耐火等級不應(yīng)低于二級，作業(yè)場所不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下。有火災(zāi)爆炸危險的作業(yè)廠房或廠房內(nèi)有爆炸危險的部位應(yīng)采取防爆措施，設(shè)置泄壓設(shè)施。二是室內(nèi)使用易燃易爆危險化學(xué)品場所應(yīng)設(shè)置安全出口、應(yīng)急照明、安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，通道和出口保持暢通。辦公室、休息室嚴禁設(shè)置在甲、乙類廠房內(nèi)，確需貼鄰布置時，應(yīng)采用耐火極限不低于3.00h的防爆墻與廠房分隔，并設(shè)置獨立的安全出口。疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門，不應(yīng)采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門和折疊門。三是涉及使用易燃易爆危險化學(xué)品的工序應(yīng)設(shè)置固定作業(yè)區(qū)域，現(xiàn)場擺放的危險化學(xué)品要粘貼安全標(biāo)簽，現(xiàn)場張貼崗位安全操作規(guī)程，崗位人員應(yīng)培訓(xùn)合格才能上崗。四是危險化學(xué)品分裝作業(yè)應(yīng)設(shè)置專用危險化學(xué)品分裝作業(yè)區(qū)，分裝甲乙類易燃液體時，應(yīng)有可靠靜電接地措施。甲、乙類危險化學(xué)品分（換）裝時應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的銅制、合金制或其他工具。五是使用易燃易爆危險化學(xué)品場所爆炸危險區(qū)域內(nèi)的電氣線路、電氣設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)采用防爆電氣。使用危險化學(xué)品場所應(yīng)通風(fēng)良好。應(yīng)設(shè)置帶聲光報警的可燃氣體報警裝置，報警信號應(yīng)傳至24h有人值守的場所。廠房使用易燃易爆危險化學(xué)品部位應(yīng)設(shè)置可燃氣體報警裝置和事故排風(fēng)裝置，報警裝置應(yīng)與事故排風(fēng)連鎖。六是散發(fā)較空氣重的可燃氣體（蒸氣）的甲類廠房應(yīng)采用不發(fā)火花的地面，廠房內(nèi)不宜設(shè)置地溝。七是作業(yè)場所可燃有毒氣體檢測報警裝置、防雷防靜電裝置、防爆電氣設(shè)施、消防設(shè)施和沖淋器、洗眼器等的設(shè)置均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（2）工業(yè)氣瓶使用。一是使用的工業(yè)氣瓶應(yīng)安全附件齊全（瓶帽、橡膠護圈等），安全標(biāo)識完好，不得擅自更改氣體的鋼印和顏色標(biāo)記。氣瓶使用時，應(yīng)立放，并應(yīng)有防止傾倒的措施。在使用場所工業(yè)氣瓶暫存區(qū)的實瓶、空瓶應(yīng)分區(qū)布置，并設(shè)有明顯標(biāo)志，氣瓶嚴禁混放。二是使用氧氣或其他強氧化性氣體的氣瓶，其瓶體、瓶閥、與氧氣接觸的附件（如減壓閥、焊接炬、輸氣膠管等）不應(yīng)沾染油脂或其他可燃物。使用人員的工作服、手套和裝卸工具、機具上不應(yīng)沾有油脂。使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應(yīng)直立放置，氧氣瓶與乙炔瓶之間距不應(yīng)小于10m，二者與作業(yè)地點間距不應(yīng)小于10m，并應(yīng)設(shè)置防曬設(shè)施。氣焊、氣割用可燃氣體氣瓶應(yīng)設(shè)置防回火閥，可燃氣體使用紅色膠管、氧氣使用藍色膠管，膠管與瓶體須有可靠連接，膠管應(yīng)定期更換，不得有龜裂等情形。

（3）腐蝕性化學(xué)品使用。一是使用腐蝕性危險化學(xué)品的廠房、操作間應(yīng)經(jīng)過防腐蝕、防滲處理，其結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50046）要求，酸性腐蝕性危險化學(xué)品使用點應(yīng)設(shè)置局部排風(fēng)，并經(jīng)合理處置后排放。使用酸性腐蝕性危險化學(xué)品場所應(yīng)設(shè)置漫坡、收集槽等泄漏收集措施。二是腐蝕性危險化學(xué)品作業(yè)場所的電氣設(shè)施須符合腐蝕場所電氣選型要求，消防設(shè)施和沖淋器、洗眼器等的設(shè)置均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.危險化學(xué)品廢棄處置。一是廢棄危險化學(xué)品應(yīng)納入本企業(yè)危險廢物進行管理，應(yīng)儲存在專用的危險廢物儲存設(shè)施內(nèi)或危廢倉庫內(nèi)。企業(yè)危廢倉庫應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)等設(shè)置，企業(yè)危廢倉庫應(yīng)與所儲存危廢的火災(zāi)危險類別、危害特性等相適應(yīng)的耐火等級、通風(fēng)照明、防火分區(qū)等，企業(yè)危廢倉庫安全設(shè)施應(yīng)按照原國家安監(jiān)總局36號令（77號令修訂）要求履行安全設(shè)施“三同時”。危廢庫的選址、設(shè)計、運行、安全防護、監(jiān)測等應(yīng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是企業(yè)危險化學(xué)品使用裝置和設(shè)施在處置和拆除前，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位組織實施，并編制處置和拆除方案。處置和拆除方案應(yīng)包括危險性識別、風(fēng)險評估、制定風(fēng)險防控措施，采取隔離、封閉、惰性氣體保護、化學(xué)中和、檢測監(jiān)控等有效措施，確保處置和拆除過程安全。三是廢棄危險化學(xué)品的收集、儲存、轉(zhuǎn)移、運輸、處置等環(huán)節(jié)，應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求執(zhí)行。

（三）進一步強化重大危險源管理

1.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源，應(yīng)配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。

2.涉及毒性氣體實際存在量大于或等于臨界量的一、二級重大危險源、涉及爆炸品或液化易燃氣體實際存在量大于或等于臨界量的一級重大危險源，應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，采用定量評價方法進行風(fēng)險評估，確定個人及社會風(fēng)險值。

3.涉及毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施的，應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置；涉及毒性氣體的設(shè)施，應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置；涉及儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

4.涉及化工生產(chǎn)裝置的，應(yīng)設(shè)置自動化控制系統(tǒng)。

5.應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量、組份監(jiān)測系統(tǒng)和可燃有毒氣體泄漏檢測報警裝置，應(yīng)具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。

6.應(yīng)在重大危險源所在場所設(shè)置顯著的安全警示牌和危險物質(zhì)安全周知牌，寫明危險特性及數(shù)量、緊急情況下的應(yīng)急處置辦法；對崗位操作人員進行安全操作技能培訓(xùn)并考核合格；將危害后果及應(yīng)急措施等信息，告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

7應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置人員，配備便攜式可燃有毒氣體濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急裝備，按規(guī)定定期進行應(yīng)急演練和總結(jié)評估。

8.應(yīng)按要求對重大危險源進行辨識、分級、評估、建檔、變更、備案。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展廣泛宣傳教育。結(jié)合本《指導(dǎo)意見》，各地要積極開展危化品安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳教育。一是組織監(jiān)管人員系統(tǒng)學(xué)，通過集中培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)業(yè)企業(yè)危化品使用環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險隱患及安全要求，提升監(jiān)管、執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)問題的能力；二是層層宣傳引導(dǎo)規(guī)范學(xué)，從危化品使用量大、種類多、人員技能水平低的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)入手，層層宣貫，優(yōu)化服務(wù)，以上門送法律、送規(guī)范等形式向企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員發(fā)放《指導(dǎo)意見》，要求企業(yè)積極開展內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強員工落實安全生產(chǎn)責(zé)任的技能素養(yǎng)，解決企業(yè)“學(xué)什么”的困惑；三是契合企業(yè)實際務(wù)實學(xué)，在日常的監(jiān)督檢查中，各地監(jiān)管執(zhí)法人員要立足企業(yè)危化品使用的實際情況，堅持問題導(dǎo)向，對照危化品的相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范精準(zhǔn)鎖定企業(yè)使用危化品存在的安全隱患，督促企業(yè)參照本《指導(dǎo)意見》做好安全管理工作。

（二）加強底數(shù)排查，深入推進專項整治。各地要在前期開展農(nóng)業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品專項整治的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進專項整治。一是繼續(xù)開展排查摸底，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)危險化學(xué)品使用的單位、品種、數(shù)量，做到應(yīng)報盡報；二是持續(xù)加強風(fēng)險辯識與隱患排查，督促企業(yè)從生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面辨識存在的危化品使用安全風(fēng)險，開展隱患排查，指導(dǎo)企業(yè)從全過程安全管理的角度對標(biāo)整改問題隱患，全面提升企業(yè)危化品使用安全水平。

（三）嚴格督查整改，壓實企業(yè)主體責(zé)任。各地要督促使用危險化學(xué)品的農(nóng)業(yè)企業(yè)，認真落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》，查找危化品使用環(huán)節(jié)存在的問題和隱患，科學(xué)制定整改措施和方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，逐項限期整改；各地要加大監(jiān)督檢查力度，按照省廳明確的6個方面檢查事項，采取突擊檢查、明查暗訪等方式，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起警示教育一片，嚴格保持“露頭就打”態(tài)勢，嚴密壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。