關(guān)于做好2023年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目的通知

寧農(nóng)計〔2023〕11號

江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央、省、市關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大部署，圍繞鄉(xiāng)村振興總體要求，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，活躍繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)將開展2023年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，具體要求如下。

一、項目內(nèi)容

（一）農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項目

1.補(bǔ)助對象。在江北新區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊后正常經(jīng)營6個月以上，包括低收入農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、復(fù)退軍人、賦閑在家適齡婦女等各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)初始創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶積極申報。

2.補(bǔ)助條件。初始創(chuàng)業(yè)主體必須同時符合以下三個條件：①原則上，2020年4月1日-2023年3月31日經(jīng)工商注冊登記且經(jīng)營在江北新區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)、棲霞區(qū)、雨花區(qū)，未享受過市級同項創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助；②帶動10個以上農(nóng)戶增收；③參加過創(chuàng)業(yè)或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)主體每個給予最高10000元獎補(bǔ)。

4.補(bǔ)助范圍。①租金補(bǔ)貼：農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項目中租用場所或土地從事生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的租金；②生產(chǎn)設(shè)備和材料購置補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)主體因生產(chǎn)經(jīng)營需要購置生產(chǎn)設(shè)備和材料產(chǎn)生的費用；③其他成本性費用。

5.申報材料。除農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項目申請表（附件1）之外，還需提供以下材料：①本人身份證復(fù)印件；②營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或業(yè)務(wù)主管部門相關(guān)證明；③個人銀行賬號；④經(jīng)營場地證明材料；⑤生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備證明材料（維持生產(chǎn)經(jīng)營的原材料或設(shè)備等發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件）；⑥此前未享受過市級此項創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助的證明；⑦帶動10個以上農(nóng)戶增收證明材料；⑧參加過創(chuàng)業(yè)或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（提供培訓(xùn)會議通知與簽到表、證書等材料）；⑨正常經(jīng)營，無重大失信記錄相關(guān)證明。

申報材料按上述要求順序裝訂，同時提交含申報目錄的電子版，以及2份紙質(zhì)版原件。下同。

6.相關(guān)程序

①主體申請。創(chuàng)業(yè)主體向村（社區(qū)）提出申請（截止時間2023年7月31日），并提供相關(guān)材料。②村、鎮(zhèn)街初審。村（社區(qū)）對主體申報材料進(jìn)行初審，并將相關(guān)信息進(jìn)行公示，鎮(zhèn)街審核把關(guān)。③區(qū)級審核。各區(qū)對申報材料復(fù)核審查，對照要求確定農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助主體名單，并于2023年9月30日前正式行文，連同農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項目匯總表（附件2）一并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。④市級認(rèn)定。市級根據(jù)匯總表相關(guān)信息，最終確定項目主體名單。

（二）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地項目

1.申報對象。提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程、一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸引大學(xué)生、農(nóng)民工、退伍軍人、家庭婦女、城市精英等各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，并通過扶持各類主體創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)民就業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等法人主體。

2.申報條件

示范基地分為專業(yè)型和綜合型。專業(yè)型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地需滿足以下條件：①孵化10家以上初創(chuàng)市場主體（被孵化的市場主體成立時間應(yīng)在申報單位成立時間之后）；②創(chuàng)業(yè)基地總面積不少于5000平方米、有醒目的標(biāo)識標(biāo)牌、有經(jīng)營管理團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、有常態(tài)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；③創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人以上，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等相關(guān)服務(wù)；④以某一涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為特色（如茶葉、蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)等），且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占基地總產(chǎn)值50%以上；⑤未享受過市級此項創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助。涉及優(yōu)質(zhì)稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現(xiàn)代茶、都市花卉、精品蟹蝦、特色魚、南京鴨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地或符合條件的頭雁種苗優(yōu)先申報。

綜合型基地需要具備以下條件：①面向區(qū)域內(nèi)所有涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者；②創(chuàng)業(yè)孵化20家以上初創(chuàng)市場主體（被孵化的市場主體成立時間應(yīng)在申報單位成立時間之后）；③創(chuàng)業(yè)基地總面積不少于5000平方米、有醒目的標(biāo)識標(biāo)牌、有經(jīng)營管理團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、有常態(tài)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；④有專門雙創(chuàng)服務(wù)辦公場所；⑤創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人以上，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等相關(guān)服務(wù)；⑥有一支匯集技術(shù)、金融、創(chuàng)業(yè)、管理等領(lǐng)域?qū)＜业妮o導(dǎo)團(tuán)隊；⑦提供主體注冊、品牌培育、營銷服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)、財務(wù)管理、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品展示、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、個性化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等服務(wù);⑧未享受過市級此項創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助。

3.獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。市級擇優(yōu)認(rèn)定不超過8家專業(yè)型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，每個給予一次性獎補(bǔ)10萬元；擇優(yōu)認(rèn)定不超過4家綜合型示范基地，每個給予一次性獎補(bǔ)30萬元。

4.申報材料。除農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地項目申請表（附件3）之外，還需提供以下材料：①負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；②營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③固定創(chuàng)業(yè)場所證明材料；④穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊證明材料（團(tuán)隊成員名單、職務(wù)，團(tuán)隊管理制度等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊相關(guān)信息，綜合型和專業(yè)型需根據(jù)各自要求提供證明材料）；⑤孵化初創(chuàng)市場主體證明材料（包括主體名單、為主體提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)說明、受孵市場主體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；⑥創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證明材料（相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)記錄，包括會議通知與簽到表等相關(guān)材料）；⑦提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的證明材料；⑧專業(yè)型基地還需提供基地產(chǎn)值及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相關(guān)證明（如財務(wù)報告等），綜合基地還需提供專門雙創(chuàng)服務(wù)辦公場所證明材料；⑨未享受過市級此項創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助及其他相關(guān)證明材料（如獲獎情況等）。

5.相關(guān)程序。①主體申請。主體向鎮(zhèn)街提出申請，并提交申請表及相關(guān)證明資料；②區(qū)、鎮(zhèn)街審核。鎮(zhèn)街對主體申報材料進(jìn)行審核把關(guān)，各區(qū)復(fù)核審查，申報材料請于2023年5月31日前上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。③輔導(dǎo)培訓(xùn)。市級根據(jù)各區(qū)上報情況，組建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范基地項目庫，并對入庫基地進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)。④評選認(rèn)定。市級根據(jù)基地實際運(yùn)行情況，擇優(yōu)認(rèn)定。

（三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地績效獎勵

今年，將對2019年-2021年認(rèn)定的基地開展監(jiān)測（附件4），對于認(rèn)定后，符合軟硬件設(shè)施完善、孵化作用突出、提供全鏈條服務(wù)、搭建資源對接平臺等要求的，給予一次性獎勵10萬元。監(jiān)測具體標(biāo)準(zhǔn)將另行通知。

（四）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和示范基地服務(wù)培訓(xùn)項目

1.舉辦2023年南京市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，通過大賽平臺，邀請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，宣傳農(nóng)村雙創(chuàng)政策和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，大力營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。項目內(nèi)容包括宣傳、推廣、組織、頒獎等。

2.圍繞農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，進(jìn)行全程跟蹤、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、評估等。

二、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政局要高度重視農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大政策宣傳和輔導(dǎo)，落實部門責(zé)任。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)，健全完善調(diào)查統(tǒng)計制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查分析，掌握創(chuàng)業(yè)需求，及時化解難題。

（二）加強(qiáng)項目監(jiān)管。嚴(yán)格創(chuàng)業(yè)扶持資金使用，對于同一創(chuàng)業(yè)主體，如遇有類似獎補(bǔ)政策，按就高原則，不可重復(fù)享受。資金主要用于創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)示范基地獎補(bǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，帶動農(nóng)民增收。

（三）加強(qiáng)績效考核。各區(qū)要做好項目管理，積極配合第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)全程跟蹤核查，并根據(jù)核查結(jié)果及時整改。次年3月底前，凡未按要求完成整改的，追究相關(guān)責(zé)任。要指導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范基地按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好管理和服務(wù)。對于能夠持續(xù)孵化和服務(wù)初創(chuàng)主體的基地，將擇優(yōu)給予績效獎勵。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。圍繞農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、項目申報等活動，并利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，大力宣傳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和典型人物，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)動態(tài)管理。強(qiáng)化建檔立卡，對2019年以來享受農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)主體補(bǔ)貼的主體進(jìn)行摸底調(diào)查，填報主體信息匯總表（附件5），建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)戶臺賬及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地基本信息數(shù)據(jù)庫，并于5月31日前報市備案。

聯(lián)系人：胡敏婧聯(lián)系電話：025-68786097。

附件：

1.南京市農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項目申請表（樣表）

2.南京市農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項目匯總表（樣表）

3.南京市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地項目申請表（樣表）

4.2019年-2021年認(rèn)定的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單

5.2019年以來南京市農(nóng)村初始創(chuàng)業(yè)主體信息匯總表

南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

南京市財政局   

2023年4月12日 

附件：
附件1-5.pdf