發(fā)布時(shí)間:2025-05-15
政策級別:省級
發(fā)文部門:江蘇省財(cái)政廳 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
政策主題:引導(dǎo)扶持
蘇財(cái)農(nóng)〔2025〕30號
關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司:
為支持實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動,扎實(shí)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果、加快銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2025年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2025〕12號)和省級財(cái)政年度預(yù)算安排,現(xiàn)將2025年度中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡稱銜接資金)下達(dá)給你們(詳見附件)。其中,中央資金為一般性轉(zhuǎn)移支付,項(xiàng)目名稱:中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,項(xiàng)目代碼:10000015Z155110000004,收入列2025年政府收支分類科目“1100231鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付收入”,支出列2025年政府收支分類科目“2130505生產(chǎn)發(fā)展”。省級資金通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下達(dá),其中,通過一般公共預(yù)算安排的支出列2025年政府收支分類科目“2130505生產(chǎn)發(fā)展”,通過政府性基金預(yù)算安排的支出列“2120816農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境支出”。
一、此次下達(dá)的中央和省級財(cái)政銜接資金列入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督范圍,各市縣財(cái)政部門要在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)及時(shí)接收登錄預(yù)算指標(biāo),并保持“追蹤”標(biāo)識不變。將資金分解落實(shí)到單位和具體項(xiàng)目時(shí),資金來源既包含中央財(cái)政銜接資金又包含其他級次對應(yīng)安排資金的,應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)文件、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中按資金明細(xì)來源分別列示和登錄預(yù)算指標(biāo)。要依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊,加強(qiáng)日常監(jiān)督,提高轉(zhuǎn)移支付資金管理使用的規(guī)范性和有效性。
二、本次下達(dá)的中央和省級銜接資金,主要用于重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)村廁所革命、脫貧人口小額信貸貼息補(bǔ)助、重點(diǎn)縣(區(qū))銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、少數(shù)民族發(fā)展和欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升等方面。資金使用上要突出支持重點(diǎn),優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)補(bǔ)上其他短板弱項(xiàng),推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其中,革命老區(qū)相對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展補(bǔ)助資金,專項(xiàng)用于全省29個(gè)革命老區(qū)相對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)民就業(yè)途徑;推動產(chǎn)銷對接和消費(fèi)幫促,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題;支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、要嚴(yán)格按照《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2021〕19號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2025年度中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理工作的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2025〕10號)、《江蘇省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2021〕5號)和《江蘇省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效評價(jià)辦法》(蘇財(cái)農(nóng)〔2024〕101號)等規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)銜接資金和項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕將銜接資金用于負(fù)面清單事項(xiàng)或建設(shè)形象工程,避免發(fā)生“以撥代支、超進(jìn)度付款、截留挪用”等問題。要加快項(xiàng)目建設(shè)和銜接資金支出進(jìn)度,落實(shí)全面實(shí)施績效管理要求,科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)、加強(qiáng)績效執(zhí)行監(jiān)控、認(rèn)真開展績效評價(jià)。每年評價(jià)結(jié)果將作為下一年度銜接資金分配的重要因素。
四、扎實(shí)做好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。各市縣在接收和分配下達(dá)指標(biāo)、撥付資金等環(huán)節(jié),都應(yīng)將相關(guān)信息及時(shí)錄入(或?qū)耄╊A(yù)算管理一體化系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、賬面清晰、流向明確。項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金、項(xiàng)目等信息應(yīng)及時(shí)錄入全國防止返貧和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)。財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動加強(qiáng)對接溝通和相互提醒,確保系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)保持一致。
五、做好項(xiàng)目全流程管理。要高度重視項(xiàng)目庫建設(shè),銜接資金支持的項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫選取。要嚴(yán)格把控項(xiàng)目入庫質(zhì)量,做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目入庫審核,確保資金到位后可以立即啟動相關(guān)工作。要夯實(shí)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備,項(xiàng)目具備施工條件后抓緊開展建設(shè)工作。要強(qiáng)化實(shí)施工作跟蹤督促和質(zhì)量監(jiān)督,確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,在項(xiàng)目入庫、實(shí)施、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格落實(shí)公告公示要求。要健全項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的長效運(yùn)行機(jī)制,保障項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。
各市縣要加快制定資金項(xiàng)目實(shí)施方案,并于本文件印發(fā)后60日內(nèi)以正式文件形式報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案(有少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)的縣區(qū)同時(shí)報(bào)省民宗委)。要加強(qiáng)過渡期后財(cái)政支持政策研究,銜接資金使用管理中的經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)建議請及時(shí)反饋。
附件:
1.2025年中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配表
2.2025年中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效指標(biāo)表
江蘇省財(cái)政廳
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年5月6日
附件:
1.2025年中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配表.xls
2.2025年中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效指標(biāo)表.xls