《國家級跨境電商綜試區(qū)改革創(chuàng)新平臺實施方案》政策解讀

一、起草背景

市委、市政府高度重視跨境電商發(fā)展，先后出臺《市政府印發(fā)關(guān)于高水平打造“電商名城”若干措施的通知》（宿政規(guī)發(fā)〔2023〕8號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（宿政辦發(fā)〔2023〕33號）等文件，并將跨境電商綜試區(qū)建設作為2024年列市改革平臺項目。為推動各項改革任務落地見效，全面提升我市跨境電商綜試區(qū)發(fā)展水平，市商務局深入貫徹落實市委市政府部署要求，制定本實施方案。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》共分為三個部分。

第一部分為工作目標，明確到2024年，全市跨境電商年交易額超30億元，培育（招引）1000萬元跨境電商企業(yè)50家。推動50家產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)“觸網(wǎng)升級”，爭取獲批1家省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園、1家省級公共海外倉。

第二部分為推進舉措，主要包括四大行動12條具體措施。

一是實施產(chǎn)業(yè)加快集聚行動。加快跨境電商龍頭企業(yè)引進，聚焦廣東、浙江等地區(qū)，各縣區(qū)、市各功能區(qū)分別舉辦1場以上跨境電商專題招商活動，重點引進輻射帶動能力強、行業(yè)影響力大的跨境電商平臺型、貿(mào)易型、服務型經(jīng)營主體。促進本土企業(yè)做大做強，實施“抓大扶中育小”工程，引導傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務，支持已涉足跨境電商業(yè)務的外貿(mào)企業(yè)和跨境電商賣家做大做強，形成示范引領(lǐng)效應。引育跨境電商綜合服務企業(yè)，鼓勵各地至少引進1家提供專項或綜合服務的跨境電商服務企業(yè)，提供初創(chuàng)孵化、代運營、報關(guān)退稅、數(shù)字營銷、供應鏈融資等專業(yè)服務。

二是實施載體提質(zhì)擴容行動。做精做優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動5個產(chǎn)業(yè)園提檔升級，宿豫跨境電商產(chǎn)業(yè)園吸引更多跨境電商龍頭企業(yè)入駐，培育跨境電商全鏈條生態(tài)；沭陽、宿城產(chǎn)業(yè)園加快提檔擴容，增強園區(qū)綜合承載力；泗陽、泗洪加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設，加速企業(yè)集聚，積極申創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。加快海外倉全球布局，引導有條件的企業(yè)通過自建或租賃的方式，在重點國家、地區(qū)布局海外倉。加強線上綜合服務平臺建設，引導全市外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)和配套服務企業(yè)在平臺備案并開展跨境電商業(yè)務，實現(xiàn)跨境電商企業(yè)進出口報關(guān)業(yè)務快速增長。

三是實施業(yè)態(tài)模式融合行動。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，聚焦沭陽木制品、泗陽紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)，強化政策支持和服務保障，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)升級”。發(fā)展“跨境電商+市場采購貿(mào)易”，廣泛動員符合條件的企業(yè)開展市采通業(yè)務。發(fā)展“跨境電商+品牌”，支持跨境電商企業(yè)開展境外商標注冊、國際認證和品牌全球推廣，擴大自主品牌出口；鼓勵企業(yè)建設有交易功能的獨立站，培育私域流量，做強自有渠道。

四是實施生態(tài)優(yōu)化提升行動。搭建合作交流平臺，舉辦選品對接會等跨境電商主題活動，組織企業(yè)參加跨境電商專業(yè)展會，拓市場搶訂單。推動跨境電商人才培育，常態(tài)化開展孵化培訓、沙龍等活動，推動各縣區(qū)每季度至少舉辦1場主體培育活動，提高跨境主體孵化率。加強對外輿論宣傳，及時梳理歸納跨境電商發(fā)展的典型案例和新的經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌利用主流媒體以及新媒體多渠道發(fā)聲，宣傳宿遷綜試區(qū)建設新舉措、新成效。

第三部分為保障措施。主要從“加強組織領(lǐng)導、加大政策支持、強化考核引領(lǐng)”等三個方面進行保障和支持。