關于印發(fā)《2024年度市科技計劃（重大科技專項）項目指南》及組織申報項目的通知

鎮(zhèn)科計〔2024〕86號

各市（區(qū)）科技局、財政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省委、市委決策部署和市“兩會”精神，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)強市行動方案》加快實施，2024年度市重大科技專項項目將緊扣“876”創(chuàng)新引領工程新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新兩大方向，聚焦我市重大產(chǎn)業(yè)項目，支持具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化，推動大規(guī)模設備更新，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，加快構建自主可控、具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)將《2024年度市科技計劃（重大科技專項）項目指南》印發(fā)給你們，并就項目組織申報有關事項通知如下：

一、支持重點

1．高新技術企業(yè)、“四群八鏈”龍頭骨干企業(yè)、“10+11+5”園區(qū)龍頭企業(yè)突破核心技術、形成原創(chuàng)成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目。

2．企業(yè)與高校院所強強聯(lián)合，共同開展研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目。

3．國家、省、市人才計劃，外國高端人才（團隊）參與研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目。

4．國家和省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)內的項目。

5．列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的項目。

二、申報要求

1．申報主體為我市范圍內的高新技術企業(yè)或成長性好的科技型企業(yè)，上一年度盈利，擁有良好的項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化條件，財務系統(tǒng)已設立研發(fā)費用科目，并有研發(fā)費用支出（研發(fā)機構及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技部門核查）。

2．項目符合“876”創(chuàng)新引領工程新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新定位要求，屬于指南支持領域方向，進入中試階段，成果應具有自主知識產(chǎn)權，技術成熟度高，創(chuàng)新性強。目標產(chǎn)品明確，符合國家、省及我市產(chǎn)業(yè)和技術政策，附加值高，市場容量大，產(chǎn)業(yè)帶動性強，經(jīng)濟和社會效益顯著。新藥類項目已進入III期臨床研究，醫(yī)療器械類項目須已完成樣機（樣品）檢驗。

3．項目經(jīng)費預算合理，支出結構科學，使用范圍合規(guī)。企業(yè)申請市撥財政經(jīng)費不超過項目總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。與研發(fā)內容相關的大規(guī)模設備更新費用可納入項目經(jīng)費預算。

4．申報單位應立足現(xiàn)有基礎，充分考慮市場變化和風險因素，合理制定各項目標任務，做到與自身規(guī)模、投資實力、產(chǎn)能條件相匹配。驗收內容和考核指標應清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期的指標。

5．近5年有強制終止項目、近3年有應結未結項目被通報或因失信等被取消申報資格的企業(yè)和項目負責人，不得申報本項目。相同或相近內容曾得到市級及以上科技計劃資助的，不得重復申報。同一項目承擔單位及關聯(lián)單位，將研究內容相同或相近的項目同時申報本年度其他市級科技計劃項目的，取消本項目評審資格。同一年度同一企業(yè)限報一個項目，有市級科技計劃在研項目的企業(yè)不得申報本項目（基礎研究專項、創(chuàng)新能力建設計劃項目除外，2023年度市科技創(chuàng)新“夢溪獎”獲獎企業(yè)除外）。同一年度同一項目負責人只能牽頭申報一項市級科技計劃項目。項目負責人應為項目申報單位在職人員（須簽訂勞動合同），且無在研市級科技計劃項目。

6．項目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（鎮(zhèn)科計〔2021〕10號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。

7．項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。本專項不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。項目申報實行信用承諾制度，申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

8．按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，切實落實廉政風險防控措施，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

9．使用市財政經(jīng)費購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

本年度市重大科技專項按照競爭項目、船舶動力裝備創(chuàng)新聯(lián)合體專項項目兩類組織實施。由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門按照面上引導、競爭擇優(yōu)的原則組織申報。

1．競爭項目。由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門按照指南確定的方向組織申報。各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)單個項目市撥經(jīng)費一般不超過150萬元，各市單個項目市撥經(jīng)費一般不超過100萬元。實行分年度撥款，其中2024年立項后撥付不超過60%的市撥經(jīng)費，通過中期檢查后撥付不超過30%的市撥經(jīng)費，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費。項目實施期為3年。

2．創(chuàng)新聯(lián)合體項目。由創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位進行項目申報。項目須具備良好的前期研發(fā)基礎和技術儲備，致力解決制約地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。項目申報單位不受在研項目限制（不得將內容相同或相近的研發(fā)項目進行申報），按照“項目+課題”的形式進行組織，項目下設2-3個課題，項目牽頭單位應為主要課題承擔單位，同一單位只能承擔1個課題。由各項目主管部門遴選并與市科技局會商后組織申報，項目立項不設淘汰率，由專家進行論證，根據(jù)專家論證意見，采取“事前立項、分期補助”的方式予以支持，項目市撥經(jīng)費一般不超過200萬元，立項時先行撥付不超過60%市撥經(jīng)費，2025年通過中期檢查后撥付不超過30%的市撥經(jīng)費，待按期通過驗收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費。項目實施期為3年。

3．限額申報要求。競爭項目由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門負責組織推薦，實行限額申報，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)限報5項，其他市（區(qū)）、鎮(zhèn)江高新區(qū)各限報3項。

四、其他事項

1．申報材料須在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）進行網(wǎng)上填報，項目主管部門網(wǎng)上審核通過后，一律不予退回重報。紙質申報材料內容和網(wǎng)上填報的內容須一致。

2．紙質申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式三份（紙質封面，平裝訂）。其中附件材料需附科研誠信承諾書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財務報表、知識產(chǎn)權權屬證明、技術合作協(xié)議等主要材料。申報項目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術合同章，否則視為無效（學院、處室、實驗室、研發(fā)中心等高校院所內設機構章無效），技術輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術合同認定登記機構完成登記。

3．各項目主管部門應對申報項目進行篩選審查，匯總推薦，并將加蓋公章匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書原件（均為紙質，一式兩份）隨同紙質申報材料統(tǒng)一報送市科技局科技成果處（地址：鎮(zhèn)江市潤州區(qū)南徐大道68號市行政中心1號樓921室）。

4．項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2024年8月3日18:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年8月5日18:00，項目申報紙質材料受理截止時間為2024年8月6日18:00，逾期不予受理。

5．本年度獲立項項目將在市科技局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn）進行公示，未立項項目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局科技成果處聯(lián)系人：朱亞露、張秀芳

聯(lián)系電話：0511-80822821

附件：

1．2024年度市科技計劃（重大科技專項）項目指南

2．2024年度市科技計劃（重大科技專項）項目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學技術局

鎮(zhèn)江市財政局

2024年7月11日

附件：
附件 1-2.pdf