市政府印發(fā)關(guān)于支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州高等研究院加速創(chuàng)建一流教育科研機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)的通知

蘇府〔2024〕29號(hào)

各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各有關(guān)部門和單位：

《關(guān)于支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州高等研究院加速創(chuàng)建一流教育科研機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)》已經(jīng)全市創(chuàng)新工作第28次例會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

蘇州市人民政府

2024年4月24日

關(guān)于支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州高等研究院加速創(chuàng)建一流教育科研機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)

為積極服務(wù)國(guó)家長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于教育、科技、人才的重要論述，以及習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)科大系列重要指示精神，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)校地協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州高等研究院（以下簡(jiǎn)稱高等研究院）加速創(chuàng)建一流教育科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步成為科技創(chuàng)新策源中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心，助力蘇州市高等教育發(fā)展，為蘇州全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供科教支撐，現(xiàn)制訂如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

聚焦科學(xué)前沿，推動(dòng)科教融合，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)科大）世界一流大學(xué)建設(shè)，全方位支持高等研究院聚焦蘇州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要，加速創(chuàng)建一流教育科研機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)一大批引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新的一流人才，構(gòu)建承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略使命的一流平臺(tái)，突破“四個(gè)面向”和地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中亟待解決的“卡脖子”關(guān)鍵核心問(wèn)題，探索校地協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展的長(zhǎng)效雙向賦能機(jī)制，全面提升蘇州地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型核心競(jìng)爭(zhēng)力，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力蘇州打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。

（二）總體思路。

1．聚力招才引智，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際一流人才隊(duì)伍。對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)引才頂層設(shè)計(jì)，健全人才工作機(jī)制，綜合運(yùn)用各級(jí)政策建設(shè)一流人才梯隊(duì)。著力優(yōu)先引進(jìn)若干國(guó)際頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。充分發(fā)揮頂尖領(lǐng)軍人才的虹吸效應(yīng)，快速集聚一批在基礎(chǔ)研究攻關(guān)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐中處于領(lǐng)先水平的重點(diǎn)人才和青年人才，形成一支“規(guī)模適度、質(zhì)效優(yōu)先”的高水平人才隊(duì)伍，加快形成區(qū)域創(chuàng)新人才集聚新高地。

2．面向創(chuàng)新策源，著力構(gòu)建國(guó)際一流創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，支持高等研究院建設(shè)高能級(jí)、高水平創(chuàng)新載體。把握國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組機(jī)遇，支持高等研究院爭(zhēng)創(chuàng)重大科技創(chuàng)新載體平臺(tái)，支持推動(dòng)中國(guó)科大相關(guān)重大創(chuàng)新載體平臺(tái)在蘇州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，助力創(chuàng)新策源能力提升。

3．校地協(xié)同創(chuàng)新，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高等研究院與地方企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，牽頭或參與地方產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，適時(shí)推動(dòng)高等研究院建設(shè)具有獨(dú)立法人資格的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。舉辦重點(diǎn)領(lǐng)域有影響力的科技合作與交流活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)躍升，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力的新興產(chǎn)業(yè)方向，為蘇州高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作舉措

（一）著力打造一流人才隊(duì)伍，形成科技創(chuàng)新生態(tài)。

1．遴選戰(zhàn)略科技人才。鼓勵(lì)高等研究院面向世界科技前沿和國(guó)際頂尖水平，重點(diǎn)引進(jìn)能夠?yàn)樘K州市和中國(guó)科大高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重大影響、重大突破的戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人等國(guó)內(nèi)外一流人才（團(tuán)隊(duì)）全職（全時(shí)）到高等研究院工作。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)大獎(jiǎng)得主及兩院院士等頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），符合相關(guān)條件的，經(jīng)中國(guó)科大舉薦可簡(jiǎn)化引進(jìn)和認(rèn)證流程，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）按照“一事一議”的原則，可直接立項(xiàng)為姑蘇重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)并給予相應(yīng)支持（最高5000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）。

2．集聚創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。支持高等研究院面向重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)急需方向，重點(diǎn)集聚一批具有成長(zhǎng)為兩院院士潛力的人才，對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予最高200萬(wàn)元的資助。支持高等研究院實(shí)施講席教授、冠名教授制度，吸納社會(huì)多元投入，延攬全球頂尖人才深度參與協(xié)同創(chuàng)新。

3．儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才。支持高等研究院延攬海外優(yōu)秀留學(xué)人才落戶中國(guó)科大、扎根蘇州。拓寬海外留學(xué)人才歸國(guó)快速通道，支持高等研究院建立學(xué)術(shù)崗位預(yù)聘長(zhǎng)聘制度，鼓勵(lì)高等研究院對(duì)各級(jí)人才實(shí)施雙聘制度并全職在蘇州工作，中國(guó)科大和高等研究院確保雙聘人才在申報(bào)職稱、招收研究生等方面享受同等待遇，蘇州市參照現(xiàn)行人才支持計(jì)劃政策給予經(jīng)費(fèi)配套支持。

4．健全人才工作機(jī)制。支持高等研究院推進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)高等研究院積極利用江蘇省、蘇州市人才編制“周轉(zhuǎn)池”加快人才引進(jìn)工作，落實(shí)高等研究院骨干人才事業(yè)編制保障。做好引進(jìn)人才及家屬落戶、安居、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面服務(wù)保障工作，給予符合條件的高端人才優(yōu)購(gòu)房保障以及人才獎(jiǎng)勵(lì)，按照分類解決、定點(diǎn)吸納的原則，重點(diǎn)保障各類高層次人才合理需求。

（二）培育建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新策源能力。

5．參建重大科技創(chuàng)新載體。支持高等研究院與蘇州實(shí)驗(yàn)室等在高端人才互聘、科研條件共享、重大任務(wù)攻關(guān)、研究生培養(yǎng)等方面深度融合。支持高等研究院申報(bào)籌建、共建國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，蘇州市按照“一事一議”原則給予支持，支持高等研究院申報(bào)籌建省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等重大科技創(chuàng)新載體，支持中國(guó)科大參與建設(shè)的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)在蘇設(shè)立分支研究機(jī)構(gòu)和平臺(tái)。

6．組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持高等研究院組織頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）領(lǐng)銜申報(bào)江蘇省、蘇州市重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，對(duì)于優(yōu)勢(shì)學(xué)科與省市基礎(chǔ)研究方向布局一致的項(xiàng)目，按照蘇州市現(xiàn)有政策給予支持。支持推動(dòng)高等研究院圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中亟待解決的重大和前瞻性問(wèn)題承擔(dān)一批前沿科學(xué)研究與技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”的形式承擔(dān)項(xiàng)目。對(duì)高等研究院獲批的國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目以及獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)，蘇州市依據(jù)現(xiàn)行政策給予配套資助。

7．支持參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)高等研究院與地方行業(yè)龍頭企業(yè)、各類創(chuàng)新主體協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)、高層次人才培育、創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，根據(jù)蘇州市現(xiàn)有政策給予配套支持。

（三）持續(xù)構(gòu)建一流人才培養(yǎng)基地，支撐創(chuàng)新人才供給。

8．支持健全人才培養(yǎng)體系。支持高等研究院加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，面向生物醫(yī)學(xué)、先進(jìn)材料、數(shù)據(jù)智能等學(xué)科方向建立本碩博一體化人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)中國(guó)科大全日制本科生進(jìn)入高等研究院進(jìn)行專業(yè)課階段學(xué)習(xí)。按照“醞釀一個(gè)、成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則支持引導(dǎo)高等研究院適時(shí)申請(qǐng)開(kāi)展屬地全過(guò)程研究生培養(yǎng)，給予必要的政策和條件支持。

9．強(qiáng)化一流人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高等研究院建設(shè)國(guó)家特色化示范性軟件學(xué)院和科技商學(xué)院等各類產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持建設(shè)生物醫(yī)學(xué)、先進(jìn)材料、數(shù)據(jù)智能等方向產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)聘用地方行業(yè)龍頭企業(yè)管理或技術(shù)骨干為企業(yè)導(dǎo)師，針對(duì)創(chuàng)新人才需求開(kāi)展定制化高端人才培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)核心技術(shù)能力突出的卓越工程師。

10．鼓勵(lì)畢業(yè)生留蘇就業(yè)。鼓勵(lì)蘇州企業(yè)吸納中國(guó)科大畢業(yè)生在蘇就業(yè)，并按現(xiàn)行政策給予支持。鼓勵(lì)有資質(zhì)的蘇州企事業(yè)單位吸納中國(guó)科大畢業(yè)生開(kāi)展博士后研究，最高給予12萬(wàn)元生活補(bǔ)貼及最高30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

（四）探索設(shè)立一流轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)校地雙向賦能融合創(chuàng)新。

11．探索職務(wù)科技成果改革。支持高等研究院爭(zhēng)取職務(wù)科技成果改革試點(diǎn)，在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化方面開(kāi)展先行先試。探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式、建立相關(guān)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，充分賦予試點(diǎn)單位管理科技成果自主權(quán)，探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式。

12．推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。支持高等研究院在蘇州建設(shè)具有獨(dú)立法人資格的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心（國(guó)家級(jí)）建設(shè)工作，優(yōu)先推動(dòng)中國(guó)科大相關(guān)科技成果來(lái)蘇落地轉(zhuǎn)化。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在平臺(tái)建設(shè)和科研項(xiàng)目立項(xiàng)上給予重點(diǎn)支持。支持在蘇州企業(yè)不斷深化與高等研究院的科技人才合作，推動(dòng)地方、企業(yè)、高校平臺(tái)共建、信息互通、資源共享，更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。

13．支持舉辦高水平雙創(chuàng)交流合作活動(dòng)。鼓勵(lì)高等研究院舉辦重點(diǎn)領(lǐng)域有影響力的科技合作與交流活動(dòng)，支持高等研究院聚焦重點(diǎn)科學(xué)方向主動(dòng)承接舉辦一系列高層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，并針對(duì)性打造“獨(dú)墅論壇”，持續(xù)聘請(qǐng)國(guó)際頂尖科學(xué)家開(kāi)展系列講座，快速提升區(qū)域創(chuàng)新氛圍。支持高等研究院牽頭成立產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展中心、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等，積極開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力。

14．支持人才在蘇州創(chuàng)業(yè)。積極探索科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新機(jī)制，按照屬地化管理的原則通暢高等研究院相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化路徑，設(shè)立資金與政策幫扶團(tuán)隊(duì)，支持高等研究院科技成果轉(zhuǎn)化工作。鼓勵(lì)高等研究院相關(guān)科技人才在蘇州申報(bào)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股方式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)高等研究院積極吸引中國(guó)科大校友來(lái)蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地以及項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先支持，對(duì)獲評(píng)蘇州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，最高給予500萬(wàn)元項(xiàng)目資助。支持中國(guó)科大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院在蘇州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮高等研究院理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，依托蘇州市和中國(guó)科大設(shè)立引才育才工作組、科研平臺(tái)和產(chǎn)研融合工作組，明確工作組聯(lián)席會(huì)議和“一事一議”事項(xiàng)決策機(jī)制，落實(shí)責(zé)任人，選好聯(lián)絡(luò)員，高效推進(jìn)高等研究院全面建設(shè)工作。

（二）落實(shí)條件保障。

蘇州市相關(guān)部門和單位根據(jù)《中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)—蘇州市人民政府（蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)）共建中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州高等研究院戰(zhàn)略協(xié)議》及歷次理事會(huì)決議精神，從事業(yè)單位編制、辦學(xué)條件保障、校園基本建設(shè)、科研條件建設(shè)等方面對(duì)高等研究院建設(shè)所需的基本條件予以保障，對(duì)于涉及的重大問(wèn)題設(shè)置工作專班予以快速響應(yīng)解決。

（三）營(yíng)造良好氛圍。

蘇州市相關(guān)部門和單位要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)到高等研究院創(chuàng)建一流教育科研機(jī)構(gòu)對(duì)蘇州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用和決定性作用，根據(jù)本意見(jiàn)精神，主動(dòng)對(duì)接，積極聯(lián)絡(luò)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，共同匯聚引才合力。

四、附則

本文件自發(fā)布之日起執(zhí)行，若與相關(guān)政策同類或重復(fù)，按就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。未盡事宜，由蘇州市人民政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)各部門及高等研究院協(xié)商解決。