市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《揚州市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動計劃（2025—2027年）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡–瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《揚州市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動計劃（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

揚州市人民政府辦公室

2025年4月24日

揚州市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動計劃（2025—2027年）

為貫徹落實國家和省關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，構(gòu)建“基礎(chǔ)級—先進(jìn)級—卓越級”智能工廠梯度培育體系，進(jìn)一步引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)實施新一輪智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接（以下簡稱智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)），推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、總體目標(biāo)

到2027年，全市制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)水平顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造，中小企業(yè)全面實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚力爭創(chuàng)領(lǐng)航級智能工廠。重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過92%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過75%、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過90%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，人工智能加速賦能，生產(chǎn)要素廣泛聯(lián)接，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)注入強勁動力。

二、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)智能化改造

1.推動龍頭企業(yè)卓越級工廠要素全覆蓋。鼓勵龍頭企業(yè)參照卓越級、領(lǐng)航級智能工廠建設(shè)要素條件，圍繞工廠建設(shè)、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運營管理等環(huán)節(jié)開展智能工廠建設(shè)，推動設(shè)備全面聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)集成，實現(xiàn)從產(chǎn)品數(shù)字化研發(fā)與設(shè)計、工藝數(shù)字化設(shè)計和能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測等核心場景改造，逐步升級至數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)化、精益生產(chǎn)管理、碳資產(chǎn)與廢棄物管理等全業(yè)務(wù)過程場景改造。融合運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升成本、質(zhì)量、效益、綠色、安全等方面的轉(zhuǎn)型成效。到2027年底，力爭產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)實現(xiàn)卓越級工廠要素全覆蓋。（市工信局、科技局、數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動專精特新企業(yè)先進(jìn)級工廠要素全覆蓋。推動專精特新企業(yè)對照先進(jìn)級智能工廠要求，聚焦生產(chǎn)作業(yè)、生產(chǎn)管理、運營管理等環(huán)節(jié)開展設(shè)備更新和改造，深度應(yīng)用研發(fā)設(shè)計類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營管理類及嵌入式工業(yè)軟件，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)集成貫通、生產(chǎn)過程在線優(yōu)化、產(chǎn)品全生命周期和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的組合優(yōu)化。以專精特新企業(yè)為重點，依托智能制造能力成熟度、兩化融合水平、中小企業(yè)數(shù)字化水平、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度等評估模型，每年動態(tài)組織10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展評估診斷，支持企業(yè)根據(jù)診斷結(jié)果實施智能化改造項目，促進(jìn)工藝更新、質(zhì)量提升、產(chǎn)品升級。到2027年底，力爭省級專精特新企業(yè)實現(xiàn)先進(jìn)級工廠要素全覆蓋。（市工信局、數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動創(chuàng)新型中小企業(yè)基礎(chǔ)級工廠要素全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)圍繞基礎(chǔ)級智能工廠典型場景開展建設(shè)，推動企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程透明化管理，鼓勵部署基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的訂單管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理等輕量化工業(yè)APP，提升生產(chǎn)過程的數(shù)字化管控能力。推廣應(yīng)用“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，加速關(guān)鍵設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)管控、營銷管理、倉儲物流和財務(wù)管理等數(shù)字化應(yīng)用。到2027年底，力爭創(chuàng)新型中小企業(yè)實現(xiàn)基礎(chǔ)級工廠要素全覆蓋。（市工信局、數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型

4.開展“人工智能+”行動。支持行業(yè)骨干企業(yè)、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)和人工智能企業(yè)合作，推動專用小模型與行業(yè)場景深度融合，通過打造行業(yè)專屬的場景化解決方案，實現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化、質(zhì)量提升和成本降低。支持龍頭企業(yè)與國內(nèi)外通用大模型企業(yè)合作，在產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、知識管理、仿真驗證等領(lǐng)域深入探索，普及推廣工業(yè)領(lǐng)域垂類大模型和成熟應(yīng)用解決方案。到2027年底，累計培育人工智能行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿20個。（市工信局、發(fā)改委、科技局、數(shù)據(jù)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.激活數(shù)據(jù)要素價值。引導(dǎo)企業(yè)加快向數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，完善數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，利用物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器等技術(shù)實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的實時匯聚。推動數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注和治理的標(biāo)準(zhǔn)化，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與可用性。鼓勵企業(yè)構(gòu)建覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源體系，對企業(yè)數(shù)據(jù)資源、工業(yè)機理模型進(jìn)行統(tǒng)一管理，挖掘數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動潛力，打造創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。支持企業(yè)采用可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計算、匿名化等技術(shù)模式，強化數(shù)據(jù)安全保障，建立分級分類的數(shù)據(jù)保護(hù)機制，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全流動和開發(fā)利用，每年舉辦工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)及攻防演練活動不少于1場。（市數(shù)據(jù)局、工信局、通管辦、大數(shù)據(jù)集團(tuán)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施。深化運河城市算力平臺建設(shè)應(yīng)用，加快建設(shè)中國電信江北數(shù)據(jù)中心、中國移動長三角（揚州）算力中心、中國聯(lián)通江蘇（儀征）算力中心。規(guī)劃建設(shè)揚州城市多源異構(gòu)智算池，構(gòu)建“本地集群+區(qū)域調(diào)度+彈性擴展”三級儲備體系。積極對接江蘇省一體化算力監(jiān)測調(diào)度平臺，加快融入全國一體化算力網(wǎng)體系。（市數(shù)據(jù)局、發(fā)改委、工信局、通管辦、大數(shù)據(jù)集團(tuán)及相關(guān)運營商等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接

7.強化5G深度應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，推動5G應(yīng)用從視頻巡檢等外圍環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品服務(wù)等核心環(huán)節(jié)拓展，部署5G輕量化等移動物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，支持無線傳感、設(shè)備控制等生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用。分階段推進(jìn)萬兆光網(wǎng)和5G-A技術(shù)商用部署，支持企業(yè)靈活部署5G專網(wǎng)、IPv6、工業(yè)PON等技術(shù)，助力生產(chǎn)要素廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。鼓勵企業(yè)建設(shè)5G工廠，推動5G與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備精準(zhǔn)控制、遠(yuǎn)程運維和智能調(diào)度。（市工信局、通管辦、揚州電信、揚州移動、揚州聯(lián)通、揚州有線等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)建設(shè)國家和省重點行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升平臺服務(wù)能力，爭創(chuàng)雙跨級平臺。鼓勵中小企業(yè)建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過設(shè)備上云、數(shù)據(jù)分析和智能算法優(yōu)化生產(chǎn)流程，提升效率與產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)軟件企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)聚焦特色產(chǎn)業(yè)需求，打造區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)資源共享與協(xié)同發(fā)展。到2027年底，累計培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30個。（市工信局、發(fā)改委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以省級以上開發(fā)園區(qū)為重點，鼓勵園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和實際需求，推廣平臺化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理、綠色化生產(chǎn)、精細(xì)化投融、可視化治理等新模式新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)揚州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，支持儀征大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)揚州人工智能產(chǎn)業(yè)園逐步完善“人工智能+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭創(chuàng)省級以上人工智能標(biāo)桿園區(qū)或創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。（市工信局、商務(wù)局、數(shù)據(jù)局、通管辦、大數(shù)據(jù)集團(tuán)、揚州電信、揚州移動、揚州聯(lián)通、揚州有線等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化要素支撐

10.促進(jìn)智能裝備創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用智能終端，促進(jìn)人、機、料、法、環(huán)的深度互聯(lián)融合，推動硬件性能、操作系統(tǒng)、中間件到上層應(yīng)用軟件的持續(xù)升級。支持智能制造裝備龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，編制智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)短板技術(shù)和裝備清單，建立重大裝備攻關(guān)項目儲備庫。加快首臺（套）重大技術(shù)裝備研制推廣，支持符合條件的企業(yè)申請國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償資金。到2027年底，累計培育省首臺（套）重大裝備145個。（市工信局、科技局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加速工業(yè)軟件攻關(guān)和更新?lián)Q代。加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源管理軟件（ERP）、供應(yīng)鏈管理軟件（SCM）、產(chǎn)品全生命周期管理軟件（PLM）等業(yè)務(wù)管理軟件，以及嵌入式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、實時數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘分析平臺、基于大數(shù)據(jù)的智能管理服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)管理軟件。支持工業(yè)軟件企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度合作，開展工業(yè)知識的積累與提煉，將各種行業(yè)知識進(jìn)行梳理、機理建模，提升傳統(tǒng)軟件智能分析、優(yōu)化、決策等水平，加速軟件產(chǎn)品智能化升級。到2027年底，推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案、首版次軟件產(chǎn)品20項。（市工信局、科技局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.推動解決方案服務(wù)商能力提升。鼓勵服務(wù)商深耕細(xì)分行業(yè)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的工業(yè)軟件和解決方案，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。鼓勵制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型、“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展一批專業(yè)從事數(shù)據(jù)采集、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用的數(shù)據(jù)企業(yè)，鼓勵規(guī)劃咨詢、設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等各類解決方案供應(yīng)商企業(yè)在揚落戶，為我市企業(yè)提供一體化解決方案。推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)與龍頭企業(yè)、高校院所等產(chǎn)業(yè)鏈重要參與方探索合作模式，每年開展政策解讀、指數(shù)評估、供需對接、人才培訓(xùn)、金融合作等活動20場以上。（市工信局、數(shù)據(jù)局、大數(shù)據(jù)集團(tuán)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

加強政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，明確各部門職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。優(yōu)化政策扶持體系，通過技術(shù)改造投資設(shè)備補貼、研發(fā)費用加計扣除等方式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)針對智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)的專項信貸產(chǎn)品，提供低息貸款和融資租賃服務(wù)。完善人才培養(yǎng)體系，推動在揚高校、職業(yè)院校與企業(yè)合作，培養(yǎng)復(fù)合型人才。加大宣傳推廣力度，利用各類媒體渠道，廣泛宣傳智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)的成效和經(jīng)驗，提升企業(yè)和社會認(rèn)知度，營造全社會支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。（市工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、人社局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）