徐州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法的通知

徐人社規(guī)〔2024〕1號(hào)

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

徐州市人力資源和社會(huì)保障局

2024年5月13日          

徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法

第一條 為更好地支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)載體的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)孵化服務(wù)，根據(jù)《關(guān)于全面鼓勵(lì)全力支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（徐委發(fā)〔2021〕53號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)業(yè)園），是指具有專(zhuān)門(mén)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共服務(wù)要素等有效融合的孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特定區(qū)域。創(chuàng)業(yè)園由政府建立，旨在通過(guò)提供一系列服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

第三條 徐州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園管理工作。

徐州市創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)中心（徐州市人事考試中心）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)業(yè)中心）對(duì)創(chuàng)業(yè)園提供以下服務(wù)：

（一）對(duì)申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估；

（二）對(duì)已經(jīng)入駐創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行日常服務(wù)和監(jiān)督；

（三）發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息；

（四）聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)設(shè)講座，提供導(dǎo)師服務(wù)、孵化培育等公共服務(wù)。

第四條 申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)園的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是大學(xué)生，包括國(guó)內(nèi)普通高校在校生，畢業(yè)5年內(nèi)的國(guó)內(nèi)普通高校畢業(yè)生、教育部認(rèn)證的國(guó)（境）外大學(xué)畢業(yè)生、技工院校高級(jí)工班畢業(yè)生、技師班（預(yù)備技師班）畢業(yè)生；

（二）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家、江蘇省和徐州市產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，具有技術(shù)含量和創(chuàng)新性，對(duì)我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有典型示范和推動(dòng)作用；

（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具備完整的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，入駐創(chuàng)業(yè)園后能在園區(qū)正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)；

（四）因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員、被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的人員不得申請(qǐng)入駐。

已經(jīng)進(jìn)行企業(yè)設(shè)立登記的，符合前述條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任法定代表人且所占股權(quán)不低于30%，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)三年。

第五條 申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)園按如下程序辦理：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)中心提交以下材料：《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、團(tuán)隊(duì)成員簡(jiǎn)歷原件，身份證、畢業(yè)證或?qū)W籍驗(yàn)證復(fù)印件或掃描件，已經(jīng)進(jìn)行設(shè)立登記的企業(yè)應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公司章程復(fù)印件或掃描件。加盟商、子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)不得申請(qǐng)。

（二）資格審查。創(chuàng)業(yè)中心對(duì)申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)園的項(xiàng)目進(jìn)行資格審查，符合第四條入駐條件的進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審，不符合的告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

（三）專(zhuān)家評(píng)審。統(tǒng)一組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行路演，對(duì)項(xiàng)目可行性、籌備運(yùn)作情況、融資能力與資金情況、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)情況、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向情況進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)分?jǐn)?shù)確定入園項(xiàng)目。

（四）公示。推薦入園項(xiàng)目名單在徐州市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（五）企業(yè)設(shè)立登記。入駐苗圃的項(xiàng)目可根據(jù)發(fā)展需要擇期設(shè)立登記；入駐獨(dú)立辦公用房的項(xiàng)目應(yīng)在入駐前完成設(shè)立登記。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且所占股權(quán)不低于30%，設(shè)立登記地址、變更登記地址均應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。

（六）協(xié)議簽訂。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目按要求完成設(shè)立登記或地址遷移后，與創(chuàng)業(yè)中心簽訂入駐協(xié)議。協(xié)議約定入駐場(chǎng)所、條件和期限，雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議的變更、解除或終止以及違約責(zé)任。

第六條 創(chuàng)業(yè)園提供免費(fèi)的苗圃工位、獨(dú)立辦公用房?jī)煞N辦公場(chǎng)所。專(zhuān)家評(píng)分在60分以上、不滿(mǎn)70分的可以入駐苗圃工位，孵化期限不超過(guò)一年。專(zhuān)家評(píng)分在70分以上的可以入駐獨(dú)立辦公用房，孵化期限不超過(guò)四年。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由苗圃工位申請(qǐng)轉(zhuǎn)入獨(dú)立辦公用房的，應(yīng)當(dāng)參加路演，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)分在70分以上的可以轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)入前后總孵化期限不超過(guò)四年。

第七條 創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)含量、發(fā)展前景、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)確定及調(diào)整其使用獨(dú)立辦公用房的面積。對(duì)于獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目可延長(zhǎng)一年入駐時(shí)限。

第八條 創(chuàng)業(yè)中心對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目每半年進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、產(chǎn)品技術(shù)水平和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、園區(qū)制度執(zhí)行、發(fā)展?jié)摿ξ鍌€(gè)方面。

第九條 協(xié)議期滿(mǎn)退出。孵化期滿(mǎn)后創(chuàng)業(yè)中心向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放《出園通知書(shū)》，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在收到《出園通知書(shū)》后15個(gè)工作日內(nèi)自行撤出設(shè)備，清理場(chǎng)地，并到園區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理出園手續(xù)。

第十條 主動(dòng)申請(qǐng)退出。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在園孵化期間，因提前孵化成功或者項(xiàng)目變更中止，應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)中心申請(qǐng)退出創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)中心審核同意后出具《出園通知書(shū)》。

第十一條 其他原因退出。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有下列情況之一，創(chuàng)業(yè)中心向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)出《出園通知書(shū)》，通知退出創(chuàng)業(yè)園：

（一）逾期向創(chuàng)業(yè)中心提交評(píng)估材料且沒(méi)有合理理由的；

（二）評(píng)估材料反映的內(nèi)容虛假；

（三）未進(jìn)行企業(yè)設(shè)立登記的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（四）已進(jìn)行企業(yè)設(shè)立登記的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目變更法定代表人或法定代表人股權(quán)低于30%的；

（五）駐園期間，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)常處于關(guān)閉狀態(tài)，占用場(chǎng)地、工位開(kāi)展與項(xiàng)目無(wú)關(guān)業(yè)務(wù)，私自將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)租（讓?zhuān)⑴沧魉玫模?/span>

（六）被行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的；

（七）被人民法院裁定破產(chǎn)的；

（八）違反園區(qū)安全管理規(guī)定，不服從管理和整改的，嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)園內(nèi)秩序和安全管理規(guī)定的；

（九）其他不適宜在創(chuàng)業(yè)園繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的。

第十二條 創(chuàng)業(yè)園由專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)公司實(shí)施物業(yè)管理和服務(wù)，有關(guān)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容按照物業(yè)協(xié)議執(zhí)行。

第十三條 本辦法由徐州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2024年7月1日起施行。

附件：徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園申請(qǐng)表

附件：
徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園申請(qǐng)表.doc