我市印發(fā)連云港市“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃

從市發(fā)改委獲悉，我市印發(fā)《連云港市“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），預(yù)計(jì)到2025年，非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶取得更大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，城市功能品質(zhì)顯著提升，城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。

城鎮(zhèn)化空間格局不斷優(yōu)化。“十四五”期間，我市將著力打造“一區(qū)一帶六軸”城鎮(zhèn)化空間格局，中心城區(qū)動(dòng)力源支撐更加有力，沿海城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯增強(qiáng)，沿東隴海和寧連發(fā)展軸聯(lián)動(dòng)功能得到提升，其他發(fā)展軸加快培育和形成。“一主兩副三極多點(diǎn)”城鎮(zhèn)體系更加清晰，主城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平和輻射帶動(dòng)能力顯著提升，贛榆城區(qū)綜合服務(wù)功能加快完善，徐圩新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)功能有效發(fā)揮。支撐引領(lǐng)港產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系更加完善，基本形成“大樞紐、大通道、大路網(wǎng)、大運(yùn)輸”的海陸空多式聯(lián)運(yùn)綜合交通運(yùn)輸格局。

常住人口市民化縱深推進(jìn)。“十四五”期間，我市將探索制定城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的戶口遷移政策，具備條件的農(nóng)業(yè)人口“落戶無(wú)門檻，遷入無(wú)障礙”。現(xiàn)代人口服務(wù)管理制度加快建立，以經(jīng)常居住地登記戶口制度深入推進(jìn)，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關(guān)政策不斷完善，覆蓋常住人口的基本公共服務(wù)均等化質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。

現(xiàn)代化新港城品質(zhì)不斷提高。“十四五”期間，我市港產(chǎn)城融合發(fā)展水平顯著提升，城市功能和品質(zhì)得到增強(qiáng)，城區(qū)間實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、特色發(fā)展，城市更加和諧宜居、健康安全、富有活力。海濱城市功能布局不斷完善，成為江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和強(qiáng)支撐。城市獨(dú)特人文魅力彰顯，就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間持續(xù)拓展，本質(zhì)安全水平不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路徑和模式更加鮮明。 　　城鄉(xiāng)治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化。“十四五”期間，我市將持續(xù)完善適應(yīng)城鎮(zhèn)化階段的城市治理機(jī)制，資源配置效率著力提升，綠色緊湊、集約高效的空間功能導(dǎo)向初步形成。共建共治共享的社會(huì)治理新格局加快構(gòu)建，基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平進(jìn)一步增強(qiáng)，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度持續(xù)提升。多元要素保障更加有力，人口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，土地供給和配置能力顯著增強(qiáng)，多元可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制建立完善。

城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。“十四五”期間，我市工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)收入水平和生活品質(zhì)差距不斷縮小。土地、資本、技術(shù)、人才等城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的制度性通道有效打通，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)一體化。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)得到深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快實(shí)現(xiàn)。