《南通市高新技術企業(yè)培育三年行動方案（2022-2024年）》政策解讀

為貫徹落實省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和市第十三次黨代會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導鼓勵企業(yè)大力開展技術創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力，推進我市高新技術企業(yè)培育工作，量質(zhì)并舉壯大高新技術企業(yè)集群，市政府辦公室印發(fā)了《南通市高新技術企業(yè)培育三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《行動方案》）。

一、出臺背景

高新技術企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要載體，是技術創(chuàng)新的主力軍。目前，我市高新技術企業(yè)總量達到2370家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到48.2%。為了完善高新技術企業(yè)梯次培育機制，構建企業(yè)全成長周期政策支持體系，推動各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，組織實施高新技術企業(yè)培育三年行動方案，形成以高新技術企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)集群，加快進入全省“第一方陣”，為建設更高水平國家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

到2024年，全市有效高新技術企業(yè)數(shù)量力爭達到3600家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達50%，規(guī)模以上高新技術企業(yè)實現(xiàn)利潤占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達55%。

三、制定過程

制定過程主要有研究起草、征求意見、政府審核等階段。為加快培育高新技術企業(yè)，完善相關政策措施，市科技局草擬了《行動方案》初稿，并向各部門和各板塊征求意見。2021年12月22日，再次向市相關部門征求意見。經(jīng)多輪修改，2022年1月經(jīng)市政府審核通過后予以印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《行動方案》分指導思想、主要目標、重點任務和保障措施等四個部分，共九項重點任務和四項保障措施。重點任務包括強化科創(chuàng)項目招引、健全梯次培育機制、完善企業(yè)鏈式孵育、加快創(chuàng)新平臺建設、加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、促進科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化科技金融服務、推動高企快速成長等九個方面。

五、保障措施

包括四項保障措施：一是加強組織領導，二是強化政策扶持，三是創(chuàng)新培育服務，四是優(yōu)化社會服務。