財政惠企政策

2023年是“八五”普法規(guī)劃全面實施的關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，泰州市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，精準(zhǔn)構(gòu)建財政政策體系，持續(xù)加大對推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力保障改善民生的支持力度，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的財政支撐。現(xiàn)將2023年市級財政組織實施的部分惠企利企、保障民生、涉農(nóng)補貼、教育惠民政策分期摘編同步刊登于泰州日報及微信公眾號，以期更好地搭建財政與企業(yè)、百姓溝通的橋梁，不斷提升財政政策實施效果和財政資金使用效益。

一、企業(yè)科技創(chuàng)新積分政策

1、覆蓋對象：本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)。

2、政策內(nèi)容：企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理計分類別分為5個部分，即創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果、扣分項。企業(yè)科技創(chuàng)新總積分=創(chuàng)新平臺積分+創(chuàng)新人才積分+創(chuàng)新活動積分+創(chuàng)新成果積分-扣分。詳見《2022年泰州市企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理計分標(biāo)準(zhǔn)》。

3、政策依據(jù)：《泰州市企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理辦法》（泰政發(fā)〔2020〕15號）。

4、政策時限：2020年5月1日起施行。

二、科技創(chuàng)新頭部企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政策

1、覆蓋對象：科技創(chuàng)新頭部企業(yè)。

2、政策內(nèi)容：①積分排行榜頭部企業(yè)：年度積分滿300分或者連續(xù)兩年積分累計達(dá)500分的，在泰州科創(chuàng)中心（設(shè)在泰州醫(yī)藥高新區(qū)內(nèi)）注冊并建設(shè)獨立研發(fā)機構(gòu)，根據(jù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)規(guī)模給予用地獎勵，最多不超過30畝。

②“科技創(chuàng)新十佳企業(yè)”：在國內(nèi)一線城市或者海外新設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，按照研發(fā)人員年薪總額的20%予以獎勵（以個人所得稅納稅申報數(shù)作為年薪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)），最高不超過1000萬元。

③“科技創(chuàng)新十佳企業(yè)”：承擔(dān)或參與國家、省重大科技專項，按照國家、省實際撥付經(jīng)費給予1:1配套支持，最高不超過1000萬元；優(yōu)先支持“科技創(chuàng)新十佳企業(yè)”聯(lián)合高校、科研院所組織實施“揭榜掛帥”重點科技項目；“科技創(chuàng)新十佳企業(yè)”申報市級科技計劃項目，參照市級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)政策執(zhí)行。

④積分排行榜頭部企業(yè)：連續(xù)兩年享受研發(fā)費用加計扣除政策，且研發(fā)費用年度增加200萬元以上的，給予研發(fā)費用增長額10%的獎勵，單個企業(yè)每年不超過200萬元。

⑤積分排行榜頭部企業(yè)：積分每滿100分，可以推薦1名研發(fā)人員在泰州市“人才家園”（設(shè)在泰州醫(yī)藥高新區(qū)內(nèi)）購房，按照3000元/平方米給予購房補貼，最高不超過50萬元；積分每滿300分，可以在本條上述推薦人員內(nèi)確定1人，按照其購房款總額的30%給予補貼，最高不超過100萬元。

⑥“科技創(chuàng)新十佳企業(yè)”：積分每滿100分，可以推薦1名年薪高于30萬元的研發(fā)人員（以個人所得稅納稅申報數(shù)作為年薪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)），按照個人所得稅地方留成金額，全額獎勵給研發(fā)人員本人。

3、政策依據(jù)：《泰州市支持科技創(chuàng)新頭部企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六條政策》（泰政辦發(fā)〔2021〕21號）。

4、政策時限：2021年5月7日起施行。

三、促進(jìn)中小企業(yè)參與政府采購政策

1、覆蓋對象：①中小企業(yè)（在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中小企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外）；②個體工商戶。

2、政策內(nèi)容：①400萬元以下的采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，要專門面向中小企業(yè)采購。

②400萬元以上采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，要預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。

③小微企業(yè)參與未專門面向中小企業(yè)的采購項目，報價給予10%—20%的扣除。

3、政策依據(jù)：財政部工信部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）、《江蘇省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財購〔2022〕45號）。

4、政策時限：自2022年7月1日起執(zhí)行。

四、政府采購線上合同信用融資（簡稱“政采貸”）政策

1、覆蓋對象：有融資需求的企業(yè)。

2、政策內(nèi)容：①降低融資門檻。以政府采購合同金額為限，實行應(yīng)貸盡貸，不要求抵押或擔(dān)保；

②金融機構(gòu)5個工作日完成貸款審批；

③執(zhí)行優(yōu)惠利率，并不得另行收取其他費用和附加其他條件

3、政策依據(jù)：江蘇省財政廳、中國人民銀行南京分行《關(guān)于深入推進(jìn)政府采購線上合同信用融資工作的通知》（蘇財購〔2021〕82號）。

4、政策時限：自2022年10月31日執(zhí)行。

五、“泰信保”政銀擔(dān)合作產(chǎn)品

1、覆蓋對象：全市范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格且正常運營一年以上的小微企業(yè)，以及“三農(nóng)”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主體。

2、政策內(nèi)容：①單戶貸款額度原則上在500萬元（含）以下，最高不超過1000萬元。

②貸款利率按貸款市場報價利率（LPR）加不超過100個基點（BP）執(zhí)行。

③擔(dān)保費率控制在年化0.4%以內(nèi)，100萬元及以下項目免收擔(dān)保費。

④對市級及以上獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)、“科技創(chuàng)新積分”排名前100的企業(yè)（以企業(yè)申請貸款當(dāng)日最新一版積分排名為準(zhǔn)）和培養(yǎng)期內(nèi)的市級以上人才計劃（包括：國家級人才計劃、省“雙創(chuàng)計劃”、省“333工程”、以及市“雙創(chuàng)計劃”、市“311工程”、“113醫(yī)藥人才特別計劃”）的人才個人或人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，免收擔(dān)保（保險）費。

3、政策依據(jù)：《泰州市信用擔(dān)保基金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于優(yōu)化調(diào)整“泰信保”相關(guān)業(yè)務(wù)政策的通知》（泰信保〔2022〕2號）。

4、政策時限：2022年5月12日起，按照優(yōu)化調(diào)整后的新政策執(zhí)行。

六、推進(jìn)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、受益對象：生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

2、政策內(nèi)容：2023年申報，每投入產(chǎn)業(yè)化一個一類新藥，該藥品國稅開票年度銷售2000-5000（不含）萬元獎勵100萬元，年度開票銷售超過5000（含）萬元獎勵250萬元；對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新獲得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證及第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證的器械產(chǎn)品國稅開票銷售額超2000（含）萬元獎勵25萬元；單品種藥品、醫(yī)療器械（數(shù)量以藥品批準(zhǔn)文號計）開票銷售首次突破1億元、5億元、10億元的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。

3、政策依據(jù)：《市政府印發(fā)關(guān)于打造長三角地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地政策措施的通知》(泰政發(fā)〔2017〕143號)。