鎮(zhèn)江市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署和省委、省政府工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，提升民營(yíng)企業(yè)獲得感

（一）打造更便捷的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)塑造“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，聚焦服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，協(xié)同推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”創(chuàng)新升級(jí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)支撐。精心編制行政許可事項(xiàng)辦事指南，將稅費(fèi)、金融、科技、人才等領(lǐng)域的普惠性政策及申請(qǐng)享受流程進(jìn)行全面整合，及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)給廣大民營(yíng)企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局，各市、區(qū)黨委和政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市、區(qū)黨委和政府落實(shí)，不再列出）

（二）提升項(xiàng)目審批服務(wù)效能。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開(kāi)辦一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、變更、注銷全程網(wǎng)上便捷通辦。持續(xù)完善重大項(xiàng)目審批平臺(tái)功能，常態(tài)化推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”“交房即發(fā)證”。縮短審批時(shí)限，推廣不見(jiàn)面審批、集成服務(wù)、幫辦代辦等多元化服務(wù)措施，在用地、規(guī)劃、施工許可、生態(tài)環(huán)境、安全、消防等審批環(huán)節(jié)實(shí)行前置服務(wù)或并聯(lián)審批服務(wù)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查提醒書、建議書、意見(jiàn)書“三書”制度。在制定產(chǎn)業(yè)扶持政策、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件、具體政策措施時(shí)，須經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查后方可出臺(tái)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查社會(huì)監(jiān)督員制度，政策制定部門向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的典型案例及時(shí)歸集通報(bào)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市政府辦、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市司法局、市稅務(wù)局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局鎮(zhèn)江監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）堅(jiān)決破除招標(biāo)投標(biāo)壁壘。對(duì)已頒布的招投標(biāo)領(lǐng)域的制度、辦法等進(jìn)行全面梳理，堅(jiān)決廢止歧視民營(yíng)企業(yè)的規(guī)定、做法。有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中不得以任何方式限制或變相限制民營(yíng)投標(biāo)主體公平公正參與投標(biāo)行為，招標(biāo)主體不得設(shè)置差別化、帶歧視性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化投標(biāo)保函業(yè)務(wù)增值服務(wù)，引導(dǎo)以投標(biāo)人信用承諾替代投標(biāo)保證金。依法查處違規(guī)串標(biāo)、惡意掛靠資質(zhì)、買通評(píng)標(biāo)專家等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市國(guó)資委、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）規(guī)范中介服務(wù)。強(qiáng)化中介服務(wù)市場(chǎng)秩序管理，暢通中介服務(wù)違規(guī)舉報(bào)渠道，堅(jiān)決防止中介服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建利益聯(lián)盟而抬高民營(yíng)企業(yè)中介服務(wù)收費(fèi)。優(yōu)化完善網(wǎng)上中介服務(wù)超市功能模塊，對(duì)入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格、信用等級(jí)等嚴(yán)格把關(guān)。涉及中介服務(wù)的，審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得出現(xiàn)“紅頂中介”等以權(quán)謀私行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)行政府性涉企收費(fèi)透明化。制定并及時(shí)公示涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“三張清單”，清單之外不得新設(shè)涉企行政事業(yè)性、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。未經(jīng)法定程序不得調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未在執(zhí)收?qǐng)鏊?zhí)收單位門戶網(wǎng)站公示的，一律不得收取相關(guān)費(fèi)用。對(duì)有權(quán)定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目適時(shí)制定降費(fèi)政策，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、健康引導(dǎo)民間投資，提高民營(yíng)資本投入預(yù)期

（七）積極拓寬民間資本投資渠道。對(duì)國(guó)家頒布的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)估，建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體、經(jīng)營(yíng)主體等共同參與的監(jiān)督評(píng)議制度。梳理適合民間資本投資的項(xiàng)目，建立常態(tài)化項(xiàng)目發(fā)布推介機(jī)制。編排鎮(zhèn)江市民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，參照江蘇省、鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)支持，引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求保障，按照以需定購(gòu)原則，適時(shí)酌情以合理價(jià)格收購(gòu)部分商品房用作保障性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本參與小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目建設(shè)。緊扣新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新的“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程核心產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)民間資本參與，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善與提升。鼓勵(lì)基金招商、資本招商等多元化招商模式，支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我市具有潛力的非上市強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化土地、稅費(fèi)等政策宣傳輔導(dǎo)，依規(guī)兌現(xiàn)稅費(fèi)減免政策，支持民營(yíng)企業(yè)聚焦主業(yè)擴(kuò)大投資。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等國(guó)家資金支持，用好用足中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策，支持民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新及廢棄產(chǎn)品回收循環(huán)利用。鼓勵(lì)小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)增效，建立個(gè)體工商戶培育庫(kù)，開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加大要素供給力度，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

（十）加大金融支持力度。優(yōu)化金融扶持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，安排年度信貸計(jì)劃時(shí)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。持續(xù)發(fā)布重大項(xiàng)目及科技金融、綠色金融、數(shù)字金融、普惠金融和養(yǎng)老金融項(xiàng)目清單，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目融資支持。探索設(shè)立民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金。各類融資機(jī)構(gòu)不得無(wú)故對(duì)資金周轉(zhuǎn)迫切、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)減貸、斷貸、壓貸。政府性融資機(jī)構(gòu)發(fā)揮準(zhǔn)公益性質(zhì)定位，對(duì)民營(yíng)企業(yè)為主體的小微企業(yè)等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重達(dá)80%。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局鎮(zhèn)江監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加大土地要素保障。推廣工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓方式，推行工業(yè)用地采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性出讓等供應(yīng)模式。對(duì)省確定的16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、“7+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及我市“四群八鏈”項(xiàng)目且用地集約的，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地對(duì)應(yīng)等別的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。保障中小微民營(yíng)企業(yè)用地需求，納入小微企業(yè)名錄的一律減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先安排高標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃給中小微民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)實(shí)行租金減免優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加大人才引培力度。建立專門人才政校企聯(lián)合培養(yǎng)模式。強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。促進(jìn)在鎮(zhèn)高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，至2025年在鎮(zhèn)高校畢業(yè)生留鎮(zhèn)率力爭(zhēng)提升至25%，至2030年留鎮(zhèn)率逐步提升至30%以上。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育局、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加大項(xiàng)目環(huán)境要素及用能保障力度。每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目比重原則上不低于70%，持續(xù)健全項(xiàng)目用電、用熱、用氣協(xié)調(diào)機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)行成本。深化開(kāi)展區(qū)域環(huán)境評(píng)估，探索將民營(yíng)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入?yún)^(qū)域環(huán)境評(píng)估，支持各類園區(qū)實(shí)施集中治理污染。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，助力企業(yè)做大做強(qiáng)

（十四）助力民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。深入實(shí)施《鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。支持創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，到2025年培育數(shù)達(dá)5個(gè)。支持民營(yíng)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。實(shí)施鎮(zhèn)江市碳達(dá)峰碳中和科技專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)向綠色低碳循環(huán)方向發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）推動(dòng)創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府牽頭作用，支持重大科技成果與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略性合作。完善促進(jìn)在鎮(zhèn)高校、科研院所、民營(yíng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)等各類科技成果落地轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)扶持政策。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏處理后向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，發(fā)揮大型科學(xué)儀器資源面向民營(yíng)企業(yè)提供開(kāi)放共享服務(wù)。積極謀劃布局G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊建設(shè)，開(kāi)展跨區(qū)域科技合作，招引更多市外科技成果在鎮(zhèn)江落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）積極支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。深入開(kāi)展APEC商務(wù)旅行卡企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供便捷高效貼心的服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)釋放優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，積極拓展海外市場(chǎng)，建設(shè)海外生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)，參與共建“一帶一路”，指導(dǎo)企業(yè)有效防范海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化合法權(quán)益保障，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期

（十八）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深化推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、視光學(xué)產(chǎn)品、香醋、汽車零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)力度。常態(tài)化開(kāi)展送服務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度，建立健全涉及民營(yíng)企業(yè)訴訟案件快立、快審、快結(jié)機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作體系。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資。加強(qiáng)招商引資合同管理，持續(xù)深入開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資法律服務(wù)行動(dòng)，健全招商引資合同法律審核制度。完善公共信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)查詢客戶信用信息，事前防控信用風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，擴(kuò)大信用融資比例。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市司法局、市商務(wù)局按職責(zé)牽頭，市中級(jí)法院、市工信局、市人社局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）完善文明監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。建立年度民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重要環(huán)節(jié)服務(wù)清單，建立健全系統(tǒng)性、全過(guò)程的行政合規(guī)服務(wù)和指導(dǎo)機(jī)制，提高執(zhí)法“溫度”。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，探索“一業(yè)一查”監(jiān)管模式。全面落實(shí)首違不罰輕微失信免罰清單。對(duì)不宜查封、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，允許經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)合理使用，推廣破產(chǎn)重整模式。深入推行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”，持續(xù)開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院、市檢察院、市發(fā)改委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）拓寬民營(yíng)企業(yè)訴求反映渠道。建立健全政商交往正面清單，促進(jìn)政商關(guān)系健康發(fā)展。分層分級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作制度，隨時(shí)聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家意見(jiàn)。常態(tài)化開(kāi)展“五送五助”民營(yíng)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，幫助解決民營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)、加速轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)遇到的瓶頸問(wèn)題。構(gòu)建多部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)訴求解決機(jī)制，提高問(wèn)題解決效率。定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，將民營(yíng)企業(yè)家訴求解決情況納入營(yíng)商環(huán)境年度考核，涉企政策制定和修訂，充分聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委辦、市政府辦、市發(fā)改委、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力宣揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型代表優(yōu)秀事跡。重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才梯隊(duì)建設(shè)，培育壯大年輕一代企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)商會(huì)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，定期組織民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展黨的最新理論、方針、政策培訓(xùn)，發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委宣傳部、市民政局、市工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）嚴(yán)厲打擊損害民營(yíng)企業(yè)利益的違法違紀(jì)行為。完善機(jī)制暢通司法信訪舉報(bào)途徑，加大涉企經(jīng)濟(jì)犯罪及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部腐敗行為的打擊懲處力度，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲不貸。健全損害民營(yíng)企業(yè)利益違法違紀(jì)問(wèn)題線索優(yōu)先辦理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)線索提級(jí)辦理、掛牌督辦。對(duì)嚴(yán)重侵害企業(yè)合法利益訴求的典型案例，及時(shí)通報(bào)曝光。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為確保各項(xiàng)舉措的有效落實(shí)，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)政策兌付情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)未能及時(shí)兌現(xiàn)上級(jí)政策規(guī)定的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警并進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)在年度高質(zhì)量考核中給予相應(yīng)扣分。為全面了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，探索建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）