各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市創(chuàng)建國際消費中心城市三年行動計劃（2021—2023年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

南京市人民政府辦公廳

2021年4月20日     

南京市創(chuàng)建國際消費中心城市三年行動計劃

（2021—2023年）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極順應(yīng)消費理念、消費方式、消費習(xí)慣升級趨勢，創(chuàng)建國際消費中心城市，努力打造雙循環(huán)新發(fā)展格局重要節(jié)點，根據(jù)商務(wù)部等部委印發(fā)的《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》（商運發(fā)〔2019〕309號）精神和省市部署要求，制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

以提升南京城市國際知名度、影響力為主線，以提升消費者滿意度、體驗感為核心，以歷史文化為靈魂，以融合發(fā)展為牽引，以模式創(chuàng)新為路徑，以體驗消費為支撐，聚焦“吃住行游購?qiáng)?rdquo;六大領(lǐng)域，以吃出南京味道、住出南京品質(zhì)、行出南京暢達(dá)、游出南京氣韻、購出南京時尚、玩出南京潮流為目標(biāo)，著力強(qiáng)化南京記憶、南京印象，確保消費體驗滿意度穩(wěn)居全國前列，建設(shè)“影響全國、載譽全球”的國際消費中心城市。到2023年，全市社會消費品零售總額達(dá)到8900億元，年均增幅7%；到2025年，全市社零總額突破10000億元。

二、聚焦六大場景

（一）聚焦美食場景。引進(jìn)世界知名、國際時尚的風(fēng)味美食、特色餐飲，打造具有影響力的國際美食集聚區(qū)。圍繞“尋味南京”主題，以菜品、技術(shù)、運營、模式創(chuàng)新構(gòu)建餐飲業(yè)發(fā)展新引擎，讓不同年齡層、不同需求的消費者感受到南京美食的豐富多樣，培育名店、名廚、名菜、名味，提升“南京味道”國際美譽度。

（二）聚焦住宿場景。圍繞國際商務(wù)與休閑旅游，推動住宿業(yè)向品質(zhì)化、特色化、智能化發(fā)展，提高國際化、專業(yè)化水平，提升游客駐留體驗，延長游客駐留時間，滿足多元個性需求，培育彰顯南京雅致典范的星級酒店、特色主題酒店、鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)（民宿村）。

（三）聚焦暢行場景。圍繞一刻鐘便民生活圈、一小時都市圈、24小時交通到達(dá)圈，著力提升消費便利水平、交通便捷水平和口岸服務(wù)水平，加強(qiáng)國際通道建設(shè)、提高交通樞紐能級。引進(jìn)培育國際展會、國際賽事活動，建設(shè)國際客流目的地、貨流集散地、資金流和信息流匯集地。打造基于通道暢、服務(wù)優(yōu)的出行場景，培育特色會展、鄰里中心、網(wǎng)紅菜場、熱門游線。

（四）聚焦樂游場景。持續(xù)提升國際旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量和服務(wù)水平，用好用活南京豐富資源稟賦，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造特色品牌。適時實施入境旅游營銷計劃，穩(wěn)步開拓入境旅游市場，提升南京國際吸引力。培育南京美、國際范的打卡景點、特色游線、南京好禮、網(wǎng)紅導(dǎo)游。

（五）聚焦嗨購場景。圍繞“點線圈帶”，建設(shè)以品質(zhì)化商業(yè)體——特色化商業(yè)街區(qū)——國際化大型商圈——商旅文體融合消費帶為架構(gòu)的多維城市消費空間體系。發(fā)展品牌首店、沉浸購物、都市休閑、潮流風(fēng)尚等業(yè)態(tài)，加大優(yōu)質(zhì)商品供給，成為進(jìn)口商品匯集交易中心、時尚消費展示發(fā)布中心和新興消費體驗輸出中心，進(jìn)一步提升吸引境內(nèi)外消費者的城市魅力。培育國際時尚風(fēng)向與南京城市特色兼具的購物地標(biāo)、體驗空間、特色小店、營銷商號。

（六）聚焦潮玩場景。充分挖掘南京文化資源稟賦，圍繞文體娛融合發(fā)展，積極打造國內(nèi)外知名的博物館、文學(xué)空間、小劇場、時尚書店等立體文化空間，發(fā)展文學(xué)互動、音樂會、戲劇話劇、品牌賽事、大眾健身等創(chuàng)新融合活動，加快夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)城市休閑空間。持續(xù)推進(jìn)南京文化“走出去”，用“全球語言”講述“城市基因”，推動千年文脈與世界聯(lián)通。培育有品質(zhì)、有知名度的夜間市集、休閑外擺、潮流演藝、運動潮地。

三、實施六大工程

（一）實施美食尋味工程，吃出“南京味道”。開展尋訪“南京味道”系列活動，系統(tǒng)宣傳海納百川的南京美食品牌，發(fā)布代表南京特色的十大美食名店、十大美食名廚、十大美食名菜。集聚國際國內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)資源，大力推進(jìn)米其林餐廳等國際知名餐飲品牌落地，支持本地餐飲企業(yè)入選米其林、黑珍珠等國內(nèi)外餐飲榜單。推動南京餐飲業(yè)提升檔次，推進(jìn)各類餐廳向品質(zhì)化、特色化發(fā)展，加速文化傳承和創(chuàng)新融合，促進(jìn)美食消費提質(zhì)擴(kuò)面。充分發(fā)揮餐飲賦能作用，重點打造10個餐飲美食街區(qū)，布局各類街頭小吃，打造各類美食網(wǎng)紅打卡地，持續(xù)舉辦中國南京美食節(jié)等活動，增強(qiáng)南京美食的國際知名度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文旅局，市委宣傳部，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（二）實施住宿提質(zhì)工程，住出“南京品質(zhì)”。持續(xù)引進(jìn)國際知名酒店管理公司和知名酒店品牌，鼓勵不同類型酒店提檔升級創(chuàng)建高星級旅游飯店，支持高星級旅游飯店轉(zhuǎn)型發(fā)展提高市場競爭力，2023年三星級以上酒店50家以上；鼓勵特色酒店通過挖掘南京歷史文化內(nèi)涵，打造都市客棧品牌，培育30家融合南京文化元素和國際服務(wù)水平的特色精品酒店；實施鄉(xiāng)村民宿提升計劃，培育特色鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)（民宿村），發(fā)布十大品牌民宿，依托“南京智慧民宿服務(wù)平臺”，完善鄉(xiāng)村民宿的監(jiān)測與統(tǒng)計、宣傳與推廣等功能。（責(zé)任單位：市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（三）實施暢行便捷工程，行出“南京暢達(dá)”。打造一刻鐘便民生活圈，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)配置，加速發(fā)展社區(qū)生活廣場、鄰里中心等生活性服務(wù)業(yè)集聚模式。加快建設(shè)“海智灣”國際人才街區(qū)，提升國際化社區(qū)服務(wù)水平和國際氛圍。著眼南京都市圈消費市場，開展線上線下融合、多城市聯(lián)動消費促進(jìn)活動，提供更便捷多樣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)建設(shè)“東連（北美）西至（歐、西亞、中東）南暢（東南亞）北通（東北亞）”國際航線網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)機(jī)場加快存量航線優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)貨運航空物流建設(shè)，提升航線發(fā)展質(zhì)量。強(qiáng)化機(jī)場大通關(guān)基地一體化、一站式通關(guān)便利平臺功能，用好144小時過境免簽政策，推動實現(xiàn)7×24小時通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范公共場所多語種標(biāo)識標(biāo)牌，優(yōu)化語言環(huán)境，為國外游客在南京旅游、消費提供便利。提升會展國際化水平，培育10個以上國際及品牌展覽，發(fā)布十大特色展會；充分發(fā)揮南京“會獎旅游”聯(lián)盟作用，吸引更多國內(nèi)外大型會議和企業(yè)獎勵旅游落戶南京。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市外辦、市市場監(jiān)管局、市城管局、市貿(mào)促會、南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、市郵政管理局、金陵海關(guān)、祿口機(jī)場海關(guān)、新生圩海關(guān)，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（四）實施樂游攬秀工程，游出“南京氣韻”。充分發(fā)揮我市文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快推進(jìn)首批國家文化和旅游消費示范城市建設(shè)，分別創(chuàng)成2—3個省級以上文化產(chǎn)業(yè)和旅游消費試點區(qū)。深入推進(jìn)“博物館之城”創(chuàng)建，加快建設(shè)長江路文化旅游集聚區(qū)、牛首山金陵小城、大報恩寺遺址公園二期等新型文化和旅游項目。引導(dǎo)開發(fā)自助游、自駕游、家庭游、房車游、研學(xué)游等精品旅游產(chǎn)品，發(fā)展“長江傳奇”“大江風(fēng)流”等長江歷史文化游船項目，鼓勵各景點量身定制旅游文創(chuàng)紀(jì)念品，培育發(fā)布十大網(wǎng)紅景點、十大最美遠(yuǎn)足地，進(jìn)一步吸引國際國內(nèi)客流。鼓勵發(fā)展在線旅游、線上會展，利用AR/VR、全息投影等技術(shù)增強(qiáng)沉浸式體驗。（責(zé)任單位：市文旅局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府，市旅游集團(tuán)、市文投集團(tuán)）

（五）實施嗨購升級工程，購出“南京時尚”。全力提升零售業(yè)時尚化、國際化、體驗化、品牌化、個性化水平。發(fā)力國際品牌、潮流首店，實施“名品際會”行動，鼓勵國際國內(nèi)知名品牌在寧設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)商業(yè)品牌首店、旗艦店、概念店，支持開展首秀、首發(fā)活動。積極對接中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際消費品博覽會，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口；推進(jìn)中國（南京）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造跨境電商進(jìn)口消費品集散中心，引導(dǎo)消費者用足用好個人每年2.6萬元的跨境電商購物免稅額度；支持重點企業(yè)爭取免稅商品經(jīng)營資質(zhì)，探索布局市內(nèi)免稅店。推動“時尚＋”業(yè)態(tài)升級，探索時尚新零售消費模式，打造時尚潮流策源地；面向年輕消費群體，支持展現(xiàn)城市記憶、人文情懷和國際元素的特色時尚小店發(fā)展。實施“老字號”振興計劃，鼓勵發(fā)展新國潮、新國貨，支持老字號企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，培育老字號特色街區(qū)。推進(jìn)本地特色產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，支持出口企業(yè)打造自有品牌，培育“南京精品”，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大零售新業(yè)態(tài)，鼓勵商業(yè)企業(yè)通過直播電商、社交電商等發(fā)展O2O模式，通過數(shù)字賦能開展“云逛街”“云購物”，通過互聯(lián)網(wǎng)走向世界；鼓勵商業(yè)體進(jìn)行差異化主題定位，打破購物邊界，融入創(chuàng)意細(xì)節(jié)，營造沉浸式購物體驗；開展便利店品牌化連鎖化三年行動計劃。支持商業(yè)企業(yè)大膽創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式，構(gòu)建有利于消費創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境和開放包容的監(jiān)管環(huán)境。發(fā)布十大消費新場景、十大購物新地標(biāo)、十大特色小街巷。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、金陵海關(guān)，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（六）實施潮玩拾趣工程，玩出“南京潮流”。打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌，鼓勵設(shè)置分時步行街，加快形成“10＋X”有知名度和影響力的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；推動文博場所延長營業(yè)時間，支持街頭演藝活動和小劇場演出，推出夜間特色市集，各區(qū)每個月開展不少于1場夜間主題促銷活動；發(fā)展實景式、沉浸式夜間體驗活動，打造長江、城墻等多主題夜游休閑品牌。依托世界“文學(xué)之都”，舉辦“一帶一路”文學(xué)論壇，架設(shè)文明互學(xué)互鑒橋梁。提升咪豆音樂節(jié)、森林音樂節(jié)、南京國際藝術(shù)博覽會、南京文學(xué)季品牌影響力，培育室外大型音樂節(jié)活動，打造南部新城文化超級總部基地、世界文學(xué)小鎮(zhèn)。加快文化、旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展演播、數(shù)字藝術(shù)等新業(yè)態(tài)，舉辦數(shù)字文化和旅游消費體驗活動，促進(jìn)在線演出市場發(fā)展。發(fā)布十大潮流節(jié)、十大潮玩PARTY、十大文化新空間；面向南京建城2500年文化傳承和創(chuàng)新，持續(xù)評選南京禮物2028。建設(shè)國家體育消費試點城市，挖掘體育消費潛力；依托國家極限運動館、國家冰雪極限運動訓(xùn)練基地，打造戶外運動基地、極限運動高地；持續(xù)打造世界體育名城發(fā)展峰會、南京馬拉松等活動和城市賽事品牌；扶持電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵引進(jìn)高水平賽事落戶我市；建設(shè)燕子磯新城體育公園、揚子江國際網(wǎng)球中心等。積極打造城市休閑空間，突出文化潮流元素，改造城市街景空間，提升亮化美化水平，鼓勵商家按規(guī)定進(jìn)行外展外擺活動，打造更有煙火氣的城市氛圍。（責(zé)任單位：市文旅局、市商務(wù)局、市體育局、市城管局，市委宣傳部，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府，南部新城管委會，市文投集團(tuán)、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）

四、強(qiáng)化六大支撐

（一）強(qiáng)化規(guī)劃支撐。修編《南京市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，落實《南京市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，按照“一核三極”布局，加快新街口商圈國際化、品牌化、時尚化發(fā)展，建設(shè)升級版“中華第一商圈”；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、紫東地區(qū)、南部片區(qū)等新興商圈，高質(zhì)量推動河西、百家湖、仙林等商圈升級，構(gòu)建布局合理、層級分明、功能互補、特色鮮明的城市商業(yè)體系，提升城市商業(yè)集聚力和影響力，增強(qiáng)對都市圈和長三角區(qū)域的消費吸引力和輻射力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市規(guī)劃資源局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（二）強(qiáng)化項目支撐。深挖資源，強(qiáng)化項目儲備入庫，每年滾動實施推進(jìn)約100個創(chuàng)建國際消費中心城市重點項目，實行月度跟蹤督導(dǎo)機(jī)制；推進(jìn)德基廣場三期、金陵中環(huán)、南京IFC、河西德基、華貿(mào)商務(wù)中心等重點載體項目建設(shè)，增強(qiáng)消費升級新動能；加快萬象天地、金地中心、華僑城歡樂海岸、蘇美達(dá)商業(yè)綜合體等載體建設(shè)，完善城市商業(yè)布局；發(fā)揮夫子廟“全國示范步行街”的引領(lǐng)帶動作用，以老門東、南京1912、百家湖1912、熙南里、高淳老街、銀杏里等街區(qū)為重點，塑造一批環(huán)境優(yōu)、品質(zhì)高、體驗強(qiáng)、文化濃的特色商業(yè)街區(qū)；發(fā)掘背街小巷特色資源，融合“主題、業(yè)態(tài)、景觀”，打造一批時尚打卡場景。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市規(guī)劃資源局、市建委、市城管局、市文旅局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（三）強(qiáng)化企業(yè)支撐。實施“市場主體倍增計劃”，到2025年全市限額以上批零住餐業(yè)、電子商務(wù)、跨境電商等市場主體數(shù)量實現(xiàn)倍增，進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)達(dá)到1萬家。支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，兼顧不同類型、不同業(yè)態(tài)，培育一批規(guī)模大、模式新、示范引領(lǐng)性強(qiáng)的重點商貿(mào)流通企業(yè)。緊盯國際國內(nèi)消費發(fā)展前沿趨勢，吸引國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)設(shè)立總部、開展業(yè)務(wù)。加快發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，大力培育在線教育、在線醫(yī)療、在線金融等新經(jīng)濟(jì)市場主體，加強(qiáng)對軟件信息、無人工廠、工業(yè)及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的扶持引導(dǎo)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化消費場景，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，拓展無接觸式消費體驗，建立智慧供應(yīng)鏈體系；政企合作建設(shè)直播基地，加強(qiáng)直播人才培養(yǎng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，搭建交流溝通平臺、提升服務(wù)企業(yè)水平、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢，打造“親”“清”政企關(guān)系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投促局、市發(fā)改委、市工信局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（四）強(qiáng)化出行支撐。加快打造國際性綜合交通樞紐，促進(jìn)空港、江海港、高鐵港等核心樞紐功能提升和要素集聚，進(jìn)一步推動“三港聯(lián)動”。做優(yōu)臨空經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)基地航空公司，打造具有全球競爭力的超級承運人，積極培育國際性航空物流企業(yè)，逐步新增國際客貨運航線，吸引國內(nèi)外企業(yè)落戶臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推動口岸單位壓縮整體通關(guān)時間，機(jī)場、港口等經(jīng)營單位制定并公開貨物場內(nèi)轉(zhuǎn)運、集裝箱作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)時限標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低通關(guān)成本。加快構(gòu)建以南京為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)都市圈內(nèi)主要城市高鐵1小時快速通達(dá)；完善高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，基本建成以南京為核心輻射都市圈地區(qū)的放射狀高速公路網(wǎng)格局；加快形成寧鎮(zhèn)揚、寧滁3011交通圈（30分鐘快速通勤圈、1小時休閑旅游生活圈、1小時生產(chǎn)要素物流圈）。提速城市軌道交通建設(shè)，進(jìn)一步完善主城區(qū)城市快速路系統(tǒng)，推進(jìn)新城新區(qū)至主城區(qū)免費快速通道建設(shè)。優(yōu)化城市旅游集散體系，進(jìn)一步強(qiáng)化便捷連接南京主要交通窗口、輻射南京以及長三角的旅游集散網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市建委、市商務(wù)局、市文旅局、南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、金陵海關(guān)、祿口機(jī)場海關(guān)、新生圩海關(guān)，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府，地鐵集團(tuán)）

（五）強(qiáng)化文體支撐。將國際消費中心城市融入城市整體形象、品牌推廣和重大國際交流活動中，向世界推介“創(chuàng)新名城、美麗古都”的消費名片。加強(qiáng)與國內(nèi)外主流媒體戰(zhàn)略合作，對接新媒體平臺，發(fā)揮好“Discover Nanjing”（發(fā)現(xiàn)南京）等境外社交平臺作用，用“世界聲音”講好“南京故事”。發(fā)揮活動傳播功能，持續(xù)舉辦南京創(chuàng)新周、南京歷史文化名城博覽會、南京和平論壇、城市文化論壇、南京周等國際性品牌活動，打造南京國際友誼公園，不斷提升城市特色品牌吸引力和影響力。開展全球推廣活動，征集南京消費品牌宣傳推廣體系。匯集商旅文體展等多種資源，探索打造“紫氣東來”紫東經(jīng)典文旅走廊、“六朝水韻”都市休閑帶、“活力濱江”商旅文體展融合發(fā)展區(qū)、“城南記憶”商旅文融合示范帶。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文旅局、市外辦、市商務(wù)局、市投促局，各有關(guān)區(qū)政府，旅游集團(tuán)、市文投集團(tuán)）

（六）強(qiáng)化政策支撐。營造放心消費環(huán)境，在全國消費體驗滿意度排名中繼續(xù)保持前列。著力加強(qiáng)導(dǎo)游等各類服務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)，提升消費服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化國際化場景下工作人員外語應(yīng)用能力。構(gòu)建放心消費聯(lián)動工作機(jī)制，推進(jìn)消費環(huán)境社會共治，加強(qiáng)消費維權(quán)體系建設(shè)，不斷提升消費環(huán)境安全度和消費者滿意度。健全市場信用體系建設(shè)，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批等事項中積極應(yīng)用企業(yè)信用信息，促進(jìn)誠信經(jīng)營。簡化消費維權(quán)流程、暢通消費維權(quán)渠道，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費者個人信息安全等違法行為。加強(qiáng)政策支撐服務(wù)，完善資金、土地、人才等要素保障，支持重點商圈、重點企業(yè)、重要平臺、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵更多社會資本進(jìn)入消費領(lǐng)域。加大消費趨勢研究力度，進(jìn)一步探索包容監(jiān)管、信用監(jiān)管等監(jiān)管創(chuàng)新，優(yōu)化商貿(mào)營銷和節(jié)慶活動審批流程，適當(dāng)放寬外擺、夜間臨時停車等限制，打造營商環(huán)境最優(yōu)城市。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市政務(wù)辦、市城管局、市公安局、市發(fā)改委、市文旅局、市財政局、市人社局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立國際消費中心城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副市長任副組長，市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市規(guī)劃資源局、市建委、市交通運輸局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市投促局、市外辦、市政務(wù)辦、市市場監(jiān)管局、市體育局、南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、市貿(mào)促會、金陵海關(guān)、祿口機(jī)場海關(guān)、新生圩海關(guān)、市郵政管理局、旅游集團(tuán)、市文投集團(tuán)、市大數(shù)據(jù)集團(tuán)、市揚子國投集團(tuán)、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和市委宣傳部、市公安局、江北新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)國際消費中心城市創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作，建立常態(tài)化工作、督導(dǎo)、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核機(jī)制。江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府應(yīng)分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，推動行動計劃的組織實施，并立足自身優(yōu)勢和特色，積極創(chuàng)建國際消費中心城市示范區(qū)或特色區(qū)。

（二）強(qiáng)化工作推進(jìn)。聚焦國際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費舒適度和政策引領(lǐng)度等六大維度評價指標(biāo)體系，緊扣提升服務(wù)品質(zhì)、打造城市形象等重點任務(wù)，實行專項工作推進(jìn)機(jī)制，大膽探索新舉措、新辦法，破解發(fā)展難題。建立具有南京特色的建設(shè)評估指標(biāo)體系，分階段對各板塊開展評估工作，市區(qū)共同明確工作主線、重點方向、屬地特點，提高工作針對性、有效性。

（三）建立專家智庫。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)專家學(xué)者，建立國際消費中心城市專家顧問團(tuán)隊，對標(biāo)全球知名城市及國內(nèi)先進(jìn)城市，開展專題研究，為南京國際消費中心城市建設(shè)把脈開方，提升建設(shè)成效。

（四）健全統(tǒng)計監(jiān)測。研究建立涵蓋商品和服務(wù)等消費的較為全面的統(tǒng)計指標(biāo)體系，探索服務(wù)消費的統(tǒng)計方法，加強(qiáng)對消費主要領(lǐng)域發(fā)展特征、趨勢的分析研究，為進(jìn)一步促進(jìn)消費提供決策依據(jù)。

（五）強(qiáng)化氛圍營造。利用傳統(tǒng)媒體及新興媒體等宣傳渠道，及時發(fā)布工作進(jìn)展，加大對國際消費中心城市建設(shè)重要理念、建設(shè)成果等的報道力度，形成良好輿論氛圍，調(diào)動全社會共同參與國際消費中心城市建設(shè)的積極性。