市場監(jiān)管局：《關(guān)于深入推進計量工作實施意見》政策解讀

2022年7月25日,省政府印發(fā)了《省政府關(guān)于深入推進計量工作的意見》(蘇政發(fā)〔2022〕72號),為貫徹落實省政府《關(guān)于深入推進計量工作的意見》,2023年3月30日，市政府出臺了《關(guān)于深入推進計量工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

2021年12月31日國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）、2022年7月23日省政府印發(fā)《關(guān)于深入推進計量工作的意見》（蘇政發(fā)〔2022〕72號），明確了計量在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。“十三五”以來我市計量事業(yè)快速發(fā)展，對規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障和改善民生起到了重要支撐，計量在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用更加凸顯。與此同時，國際單位制量子化變革推動測量技術(shù)規(guī)則與格局重構(gòu)，計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型大勢所趨，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域?qū)珳蕼y量測試需求更加強烈，對計量工作也提出了更高要求。

二、主要內(nèi)容

《實施意見》在貫徹省政府《關(guān)于深入推進計量工作的意見》的基礎(chǔ)上,結(jié)合徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和計量事業(yè)發(fā)展實際,在總結(jié)“十三五”徐州計量事業(yè)發(fā)展工作成效和存在問題的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展的具體目標和任務(wù)。

(一)發(fā)展目標。在分析新形勢的基礎(chǔ)上,針對徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,按照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的要求,提出了到2025年的計量工作具體發(fā)展目標和量化指標。

(二)主要任務(wù)。《實施意見》按照省政府《深入推進計量工作的意見》提出的要求,提出四個方面重點任務(wù)。主要包括:加強計量技術(shù)研究、強化計量應(yīng)用支撐、加強計量保障能力建設(shè)、加強計量監(jiān)督管理等四個方面,并對四個方面的任務(wù)提出了共17項具體任務(wù)予以支撐。

(三)保障措施。意見明確四個方面的支撐和保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級政府要把量值準確統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要工作來抓,確保公益性計量工作運轉(zhuǎn)高效。二是加大財政保障和政策支持。要求將社會公用計量標準建設(shè)、強制性計量檢定工作納入本級財政年度預(yù)算,加大對發(fā)揮公益性作用的計量工作的支持。三是加強計量宣傳和文化建設(shè)。要求做好以“5˙20世界計量日”為載體平臺的計量科普宣傳,建設(shè)計量文化基地,聘請計量文化宣傳大使。四是加強檢查和考核。要求各地將公益性計量工作保障情況納入考核目標范圍,定期開展檢查考核,確保取得實效。

三、主要特點

一是堅持問題導(dǎo)向。認真分析當(dāng)前計量事業(yè)發(fā)展中的“短板”和民生問題,提出有針對性的解決措施,重點針對量值溯源體系發(fā)展不平衡、建設(shè)機制不完善、技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力和計量監(jiān)管效能與經(jīng)濟發(fā)展要求不適應(yīng)等問題,研究制定具體目標和工作舉措。

二是堅持發(fā)展導(dǎo)向。在積極貫徹落實省政府《推進計量工作的意見》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際提出具體建設(shè)任務(wù)：1.圍繞徐州工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和先進制造業(yè)測量需求，加快建設(shè)江蘇省智能工程機械裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心，為先進制造業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、全溯源鏈及前瞻性產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)；2.圍繞我市打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求, 規(guī)劃籌建江蘇省微生物儀器檢測重點實驗室，為先進診療技術(shù)、治療裝置、腫瘤靶向藥物等前沿領(lǐng)域提供計量測試技術(shù)服務(wù)；3.圍繞機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建特種機器人計量技術(shù)服務(wù)平臺，推進大范圍、高精度、高速度測量技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測量能力。

三是堅持改革導(dǎo)向。結(jié)合我市實際，加快推進我市計量事業(yè)改革發(fā)展，提出保障法定計量技術(shù)機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，推進計量技術(shù)服務(wù)業(yè)市場化，逐步實現(xiàn)各類計量技術(shù)機構(gòu)優(yōu)勢互補、有序競爭、共同發(fā)展，以滿足現(xiàn)代先進測量技術(shù)發(fā)展的需求；結(jié)合數(shù)字徐州建設(shè)需求，推進計量監(jiān)管工作數(shù)字化，提升監(jiān)管效能，加快推進我市傳統(tǒng)計量向現(xiàn)代計量轉(zhuǎn)變。