市場監(jiān)管局：《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作實(shí)施意見》政策解讀

2022年7月25日,省政府印發(fā)了《省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見》(蘇政發(fā)〔2022〕72號(hào)),為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見》,2023年3月30日，市政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2021年12月31日國務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號(hào)）、2022年7月23日省政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見》（蘇政發(fā)〔2022〕72號(hào)），明確了計(jì)量在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。“十三五”以來我市計(jì)量事業(yè)快速發(fā)展，對(duì)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障和改善民生起到了重要支撐，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加凸顯。與此同時(shí)，國際單位制量子化變革推動(dòng)測量技術(shù)規(guī)則與格局重構(gòu)，計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型大勢所趨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測量測試需求更加強(qiáng)烈，對(duì)計(jì)量工作也提出了更高要求。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》在貫徹省政府《關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見》的基礎(chǔ)上,結(jié)合徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和計(jì)量事業(yè)發(fā)展實(shí)際,在總結(jié)“十三五”徐州計(jì)量事業(yè)發(fā)展工作成效和存在問題的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)。

(一)發(fā)展目標(biāo)。在分析新形勢的基礎(chǔ)上,針對(duì)徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),按照“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的要求,提出了到2025年的計(jì)量工作具體發(fā)展目標(biāo)和量化指標(biāo)。

(二)主要任務(wù)。《實(shí)施意見》按照省政府《深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見》提出的要求,提出四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。主要包括:加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究、強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用支撐、加強(qiáng)計(jì)量保障能力建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理等四個(gè)方面,并對(duì)四個(gè)方面的任務(wù)提出了共17項(xiàng)具體任務(wù)予以支撐。

(三)保障措施。意見明確四個(gè)方面的支撐和保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級(jí)政府要把量值準(zhǔn)確統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作來抓,確保公益性計(jì)量工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二是加大財(cái)政保障和政策支持。要求將社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)制性計(jì)量檢定工作納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,加大對(duì)發(fā)揮公益性作用的計(jì)量工作的支持。三是加強(qiáng)計(jì)量宣傳和文化建設(shè)。要求做好以“5˙20世界計(jì)量日”為載體平臺(tái)的計(jì)量科普宣傳,建設(shè)計(jì)量文化基地,聘請(qǐng)計(jì)量文化宣傳大使。四是加強(qiáng)檢查和考核。要求各地將公益性計(jì)量工作保障情況納入考核目標(biāo)范圍,定期開展檢查考核,確保取得實(shí)效。

三、主要特點(diǎn)

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真分析當(dāng)前計(jì)量事業(yè)發(fā)展中的“短板”和民生問題,提出有針對(duì)性的解決措施,重點(diǎn)針對(duì)量值溯源體系發(fā)展不平衡、建設(shè)機(jī)制不完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和計(jì)量監(jiān)管效能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不適應(yīng)等問題,研究制定具體目標(biāo)和工作舉措。

二是堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。在積極貫徹落實(shí)省政府《推進(jìn)計(jì)量工作的意見》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際提出具體建設(shè)任務(wù)：1.圍繞徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)測量需求，加快建設(shè)江蘇省智能工程機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、全溯源鏈及前瞻性產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)；2.圍繞我市打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求, 規(guī)劃籌建江蘇省微生物儀器檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為先進(jìn)診療技術(shù)、治療裝置、腫瘤靶向藥物等前沿領(lǐng)域提供計(jì)量測試技術(shù)服務(wù)；3.圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建特種機(jī)器人計(jì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)大范圍、高精度、高速度測量技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測量能力。

三是堅(jiān)持改革導(dǎo)向。結(jié)合我市實(shí)際，加快推進(jìn)我市計(jì)量事業(yè)改革發(fā)展，提出保障法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，推進(jìn)計(jì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)市場化，逐步實(shí)現(xiàn)各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、有序競爭、共同發(fā)展，以滿足現(xiàn)代先進(jìn)測量技術(shù)發(fā)展的需求；結(jié)合數(shù)字徐州建設(shè)需求，推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管工作數(shù)字化，提升監(jiān)管效能，加快推進(jìn)我市傳統(tǒng)計(jì)量向現(xiàn)代計(jì)量轉(zhuǎn)變。