市政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動蘇州市“香山幫”傳統(tǒng)建筑營造技藝保護傳承實施意見的通知

蘇府辦〔2023〕52號

各縣級市（區(qū)）人民政府、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會；市各委辦局，市各人民團體，各大專院校和直屬單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《關(guān)于推動蘇州市“香山幫”傳統(tǒng)建筑營造技藝保護傳承的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

蘇州市人民政府辦公室

2023年4月10日     

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推動蘇州市“香山幫”傳統(tǒng)建筑營造技藝保護傳承的實施意見

“香山幫”傳統(tǒng)建筑營造技藝（以下簡稱“香山幫”技藝）集瓦作、土作、石作、木作、彩畫作、油漆作、假山作、裱糊作等多種古建工藝，在吳文化的熏陶下形成了蘇式建筑自身獨特的營造風(fēng)格。“香山幫”技藝先后被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是蘇州古代建筑工匠留給我們的歷史瑰寶。為加強“香山幫”技藝傳承保護，特制定本實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記提出的“堅定文化自信”“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”“弘揚工匠精神”的要求，貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》等政策文件精神，促進“香山幫”技藝保護、傳承和發(fā)展，弘揚“香山幫”技藝傳統(tǒng)文化。

二、總體目標(biāo)

到2025年，構(gòu)建“香山幫”技藝保護傳承目錄，建庫記錄“香山幫”技藝圖文、音像等資料；培訓(xùn)、考評一批技藝精湛的工匠和設(shè)計師，組建“香山幫”技藝人才專家?guī)欤慌嘤慌钣?ldquo;香山幫”技藝的試點企業(yè)；提升“香山幫”技藝海外文化影響力，在守正創(chuàng)新中推動“香山幫”技藝發(fā)揚光大。

到2035年，“香山幫”技藝獲得有效保護、傳承，形成“香山幫”技藝人才梯隊，實現(xiàn)“香山幫”技藝與古建產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,建成產(chǎn)學(xué)研一體化的“香山幫”技藝傳承體系，全面振興“香山幫”技藝品牌；進一步挖掘“香山幫”技藝的文化內(nèi)涵，構(gòu)建廣泛的海內(nèi)外文化傳播途徑，爭取通過5～10年的時間，充分煥發(fā)“香山幫”技藝的文化影響力。

三、重點任務(wù)

（一）全面系統(tǒng)構(gòu)建“香山幫”技藝保護傳承目錄。

1．全面梳理“香山幫”技藝保護內(nèi)涵。根據(jù)“香山幫”技藝特點，進一步對國家級非遺代表性項目內(nèi)涵進行梳理，針對瓦作、土作、石作、木作、彩畫作、油漆作、假山作、裱糊作等主要工種，從技藝、工法、構(gòu)件制作、結(jié)構(gòu)形式、節(jié)點及細(xì)部處理等建立目錄，不斷更新和豐富內(nèi)容。

2．系統(tǒng)開展“香山幫”技藝記錄工作。對“香山幫”技藝傳承人群進行普查摸底，選擇各工種代表性人物進行口述采訪記錄，系統(tǒng)拍攝傳承人和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的訪談實錄、經(jīng)典項目、工作實景，測繪和制作各類圖文、動畫、音像等資料，整理傳承發(fā)展的歷史脈絡(luò)，解析“香山幫”傳統(tǒng)建筑和蘇州古典園林營造工法與特色，展現(xiàn)傳統(tǒng)建筑與古典園林的構(gòu)造肌理、營造技藝和文化內(nèi)涵。

3．共建“香山幫”技藝數(shù)字檔案館。組織專家團隊研究、梳理、匯編“香山幫”的起源、形成、技藝特點以及歷代經(jīng)典項目等，全面搜集本市古建施工企業(yè)在典型項目中運用“香山幫”技藝的相關(guān)文獻資料、影像作品、實物工具等，依托數(shù)字信息技術(shù)，對其進行數(shù)字化呈現(xiàn)。多方共建“香山幫”技藝數(shù)字檔案館，不斷豐富傳承人口述講解音頻、技藝工法演示動畫、經(jīng)典項目案例影像等多種媒介資料，動態(tài)更新“香山幫”技藝發(fā)展創(chuàng)新成果和項目實踐經(jīng)驗。

4．強化“香山幫”技藝學(xué)術(shù)性研究。推動政府部門、高校、國有企業(yè)多方合作，建立“香山幫”技藝研究院，針對“香山幫”技藝在保護傳承、創(chuàng)新發(fā)展中的細(xì)分難題，作為研究實體牽頭開展相關(guān)學(xué)術(shù)化研究。組織高校、骨干企業(yè)、“香山幫”技藝大師等主體開展“香山幫”技藝專項課題研究，鼓勵申報社科基金項目等各類科研課題項目，系統(tǒng)整理、研究、總結(jié)蘇州傳統(tǒng)建筑及其承載的傳統(tǒng)營造技藝特色，提出“香山幫”技藝活化創(chuàng)新和保護傳承的策略、思路。

（二）加強各類“香山幫”技藝人才的培育。

5．適當(dāng)擴大非遺傳承人（單位）基數(shù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合“香山幫”技藝的特點，可適當(dāng)增加市級、縣（區(qū)）級“香山幫”技藝傳承單位和傳承人的數(shù)量，對稀缺工種或技能的從業(yè)者，申報代表性傳承人的條件可適當(dāng)放寬。

6．開展職業(yè)技能考評和職稱評價。制定具有我市地方特色的“香山幫”工匠分類分級考評標(biāo)準(zhǔn)，培育第三方評價機構(gòu)，開展技能人才社會化評價，納入蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺管理。支持我市古建類、“香山幫”技藝人才參加市鄉(xiāng)土人才職稱評價和技能等級認(rèn)定，根據(jù)古建行業(yè)特點和工匠實際情況，明確、細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升“香山幫”傳統(tǒng)技藝人才的社會地位。

7．組建“香山幫”技藝人才專家?guī)臁Ψ沁z傳承人、“香山幫”工匠、鄉(xiāng)土人才、高技能人才等“香山幫”技藝人才分門別類組建“香山幫”人才專家?guī)欤?wù)于“香山幫”技藝保護傳承相關(guān)古建工程、研究課題等具體工作。遴選一批專業(yè)水平較高的古建專家，強化園林古建專家?guī)炝α浚瑓⑴c“香山幫”技藝傳承、考核認(rèn)定、古建項目評標(biāo)、工程竣工驗收、評優(yōu)評獎等工作。

（三）鼓勵多種“香山幫”工匠培養(yǎng)形式。

8．發(fā)揮學(xué)校的教育、培訓(xùn)作用。支持在中小學(xué)勞動教育課程中適當(dāng)增加“香山幫”技藝相關(guān)認(rèn)識課程和實踐活動，加強教育引導(dǎo)。指導(dǎo)本地高校、高職院校制定專項培養(yǎng)計劃，增加“香山幫”技藝、蘇州園林相關(guān)專業(yè)方向，強化專項課程、學(xué)科，落實認(rèn)識實習(xí)和實踐活動等培養(yǎng)措施。鼓勵學(xué)校、企業(yè)、社會團體利用現(xiàn)有古建實訓(xùn)基地開展技能培訓(xùn)，組織編寫“香山幫”技藝培訓(xùn)教材、制作視頻課程，建立共享機制，統(tǒng)一掛牌、合作共享。支持我市古建企業(yè)采用校企合作、訂單制培訓(xùn)等方式與高校、高職院校對接，開展員工專項能力提升活動。

9．建立多種形式的傳承機制。鼓勵骨干古建企業(yè)建立新型師徒關(guān)系，探索開展師徒傳承和“企業(yè)新型學(xué)徒制”培訓(xùn)，鼓勵大師開展帶徒授藝等傳承工作；支持骨干企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，培訓(xùn)出不同專業(yè)、技藝出色的香山工匠隊伍。支持已獲得縣級及以上非遺傳承人、鄉(xiāng)土人才和獲得省級以上獎項的香山名匠（領(lǐng)銜工匠）、設(shè)計大師建立姑蘇鄉(xiāng)土人才能工巧匠工作室。

10．聯(lián)合舉辦“香山幫”技藝技能大賽。鼓勵舉辦“香山幫”技藝相關(guān)技能競賽，以賽促學(xué)。每3年舉辦一次“香山幫”技藝技能競賽，遴選“香山幫”技藝大師，爭創(chuàng)國家級、省級獎項；為成績優(yōu)異者申請“蘇州市五一勞動獎?wù)?rdquo;“蘇州技能大獎”“蘇州技術(shù)能手”等榮譽稱號，晉升職業(yè)技能等級。

（四）推動古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11．培育“香山幫”技藝保護傳承試點企業(yè)。在具備較高資質(zhì)等級、一定規(guī)模、相應(yīng)業(yè)績的古建企業(yè)中遴選試點企業(yè)，支持古建企業(yè)制定保護傳承“香山幫”技藝任務(wù)目標(biāo)，開展人才培訓(xùn)、技藝傳承、人才保護、課題研究、創(chuàng)新發(fā)展等工作，示范、帶動香山幫技藝保護傳承。

12．引導(dǎo)項目帶動傳承。政府投資（含國有投資）的古典園林、歷史文化名城保護、歷史街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、古建筑、歷史建筑、蘇式展園等各類修繕、修建、重建等項目招標(biāo)和政府采購時，建設(shè)單位根據(jù)項目特點可以設(shè)定與項目需求相關(guān)的技藝要求。加強調(diào)研、測算，修編適用于“香山幫”技藝的補充定額，用于編制工程量清單、工程審計和財政評審。

13．支持古建企業(yè)晉升和創(chuàng)優(yōu)。引導(dǎo)鼓勵我市古建企業(yè)做專做精，支持古建企業(yè)在人員、業(yè)績等方面完善條件，培育一批技藝精湛、傳承有序的古建企業(yè)。在“姑蘇杯”優(yōu)質(zhì)工程評選中設(shè)古建類項目，制定特色鮮明的評分細(xì)則和規(guī)模條件，創(chuàng)建示范項目，提高采用“香山幫”技藝項目的影響力和市場競爭力。積極推薦采用“香山幫”技藝項目參評省優(yōu)以上獎項，促進傳統(tǒng)營造技藝的傳承和發(fā)展。

14．支持“香山幫”技藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。針對“香山幫”技藝的特點，指導(dǎo)園林古建企業(yè)加大環(huán)保投入，逐步提升污染治理工藝，推行“綠色生產(chǎn)”。有條件的地區(qū)，可以支持各類“香山幫”技藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地的建設(shè)，支持古建博物館、展覽館的建設(shè)和代表性經(jīng)典工程的仿建、復(fù)建，給予用地、規(guī)劃等方面的支持。

15．支持打造“香山幫”技藝特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)類）“香山工坊古建文化產(chǎn)業(yè)基地”的改造提升，進一步彰顯特色，鼓勵申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持有關(guān)園區(qū)運營管理機構(gòu)建設(shè)打造更多與“香山幫”技藝有關(guān)的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)幫助該類園區(qū)做好布局規(guī)劃、業(yè)態(tài)引進、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)服務(wù)等工作，支持申報相應(yīng)級別的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

16．推動“香山幫”技藝走向世界。抓住海外蘇州園林建設(shè)機遇，緊扣“一帶一路”倡議，支持古建企業(yè)“走出去”，通過對外援建、海外建園，推動“香山幫”技藝海外傳播。依托駐外機構(gòu)、中資企業(yè)、合作機構(gòu)駐地及國際友城資源，在埃塞俄比亞東方工業(yè)園等海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)具有蘇州園林“香山幫”技藝特色的辦公場所等建筑。

17．加大“香山幫”技藝海外文化影響力。利用國際組織、友城關(guān)系、布達佩斯中國文化中心等資源，圍繞“香山幫”技藝開展國際文化交流周、云上交流會、文化“云課堂”、非遺體驗課及國際展會等各類海外文化交流活動，展現(xiàn)文化內(nèi)涵。用好“中國——葡萄牙文化遺產(chǎn)保護科學(xué)‘一帶一路’聯(lián)合實驗室香山幫研習(xí)基地”“亞太地區(qū)古建筑修復(fù)技術(shù)高級人才研修班”等海外資源，開展課題研究與實訓(xùn)項目，引導(dǎo)蘇州園林“香山幫”技藝在海外傳播、傳承。利用海外社交平臺等網(wǎng)絡(luò)媒介，創(chuàng)新使用圖文、短視頻、直播、紀(jì)錄片等形式，如“蘇州園林藝術(shù)進友城”直播活動等，以“香山幫”技藝為載體，展示傳播“江南文化”。

18．加強宣傳引導(dǎo)和推介力度。宣傳出版部門將現(xiàn)有“香山幫”技藝的優(yōu)秀成果出版發(fā)行。講好“香山幫”技藝和傳統(tǒng)人物故事，作為文藝創(chuàng)作的題材，開發(fā)“香山幫”文創(chuàng)作品。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體手段，加大宣傳“香山幫”傳統(tǒng)建筑營造技藝力度，在全世界范圍內(nèi)打響“江南文化”品牌。繼續(xù)開展“新時代蘇州園林承傳與創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會”，推動江南文化復(fù)興。依托蘇州古典園林，宣傳“香山幫”傳統(tǒng)技藝，使香山幫膾炙人口的故事、經(jīng)典項目、歷史人物、當(dāng)代工匠大師等廣為流傳。

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識。“香山幫”技藝保護傳承工作對于蘇州延續(xù)非遺文化和擦亮“江南文化”品牌意義重大，功在當(dāng)代，利在千秋。各地、各部門要全方位緊扣“香山幫”技藝人才培育、文化繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌振興等方面，做到在保護傳承中鼓勵“香山幫”技藝創(chuàng)新活化、在守正創(chuàng)新中推動“香山幫”技藝發(fā)揚光大，扎實推進，久久為功。

（二）完善推進機制。市政府發(fā)文成立專班，由市住建局負(fù)責(zé)牽頭，市教育局、市人社局、市園林綠化局、市文廣旅局、市風(fēng)景園林集團共同參與，建立定期、不定期會商工作機制，圍繞“香山幫”技藝保護傳承總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進各項工作。工作專班成員單位與相關(guān)單位建立協(xié)同工作機制，分別根據(jù)自身職責(zé)，明確工作任務(wù)、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，共同落實政策研究、任務(wù)推進等具體工作。

（三）構(gòu)建聯(lián)動體系。發(fā)揮好相關(guān)國企和在蘇州大專院校的人員、資金、教培經(jīng)驗等優(yōu)勢，統(tǒng)籌現(xiàn)有香山幫營造協(xié)會、建筑行業(yè)協(xié)會古建分會等民間組織，構(gòu)建國企、高校、協(xié)會相互支持、分工合作的“三位一體”聯(lián)動體系，在工作專班的指導(dǎo)下，加強配合、齊心協(xié)力，共同做好“香山幫”技藝保護傳承和古建行業(yè)發(fā)展的具體工作。

（四）加大政策支持。支持鼓勵相關(guān)部門、單位用于“香山幫”技藝傳承、保護的項目。支持非遺技藝傳承人和傳承人所在企業(yè)爭取政策扶持和資金獎勵，企業(yè)引進的各類高端人才依規(guī)可享受市引進人才落戶、住房、子女教育等政策優(yōu)待。