市政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動(dòng)蘇州市“香山幫”傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝保護(hù)傳承實(shí)施意見(jiàn)的通知

蘇府辦〔2023〕52號(hào)

各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)；市各委辦局，市各人民團(tuán)體，各大專(zhuān)院校和直屬單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)蘇州市“香山幫”傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘇州市人民政府辦公室

2023年4月10日     

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于推動(dòng)蘇州市“香山幫”傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)

“香山幫”傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“香山幫”技藝）集瓦作、土作、石作、木作、彩畫(huà)作、油漆作、假山作、裱糊作等多種古建工藝，在吳文化的熏陶下形成了蘇式建筑自身獨(dú)特的營(yíng)造風(fēng)格。“香山幫”技藝先后被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是蘇州古代建筑工匠留給我們的歷史瑰寶。為加強(qiáng)“香山幫”技藝傳承保護(hù)，特制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“堅(jiān)定文化自信”“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”“弘揚(yáng)工匠精神”的要求，貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》等政策文件精神，促進(jìn)“香山幫”技藝保護(hù)、傳承和發(fā)展，弘揚(yáng)“香山幫”技藝傳統(tǒng)文化。

二、總體目標(biāo)

到2025年，構(gòu)建“香山幫”技藝保護(hù)傳承目錄，建庫(kù)記錄“香山幫”技藝圖文、音像等資料；培訓(xùn)、考評(píng)一批技藝精湛的工匠和設(shè)計(jì)師，組建“香山幫”技藝人才專(zhuān)家?guī)欤慌嘤慌钣?ldquo;香山幫”技藝的試點(diǎn)企業(yè)；提升“香山幫”技藝海外文化影響力，在守正創(chuàng)新中推動(dòng)“香山幫”技藝發(fā)揚(yáng)光大。

到2035年，“香山幫”技藝獲得有效保護(hù)、傳承，形成“香山幫”技藝人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“香山幫”技藝與古建產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,建成產(chǎn)學(xué)研一體化的“香山幫”技藝傳承體系，全面振興“香山幫”技藝品牌；進(jìn)一步挖掘“香山幫”技藝的文化內(nèi)涵，構(gòu)建廣泛的海內(nèi)外文化傳播途徑，爭(zhēng)取通過(guò)5～10年的時(shí)間，充分煥發(fā)“香山幫”技藝的文化影響力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面系統(tǒng)構(gòu)建“香山幫”技藝保護(hù)傳承目錄。

1．全面梳理“香山幫”技藝保護(hù)內(nèi)涵。根據(jù)“香山幫”技藝特點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目?jī)?nèi)涵進(jìn)行梳理，針對(duì)瓦作、土作、石作、木作、彩畫(huà)作、油漆作、假山作、裱糊作等主要工種，從技藝、工法、構(gòu)件制作、結(jié)構(gòu)形式、節(jié)點(diǎn)及細(xì)部處理等建立目錄，不斷更新和豐富內(nèi)容。

2．系統(tǒng)開(kāi)展“香山幫”技藝記錄工作。對(duì)“香山幫”技藝傳承人群進(jìn)行普查摸底，選擇各工種代表性人物進(jìn)行口述采訪(fǎng)記錄，系統(tǒng)拍攝傳承人和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的訪(fǎng)談實(shí)錄、經(jīng)典項(xiàng)目、工作實(shí)景，測(cè)繪和制作各類(lèi)圖文、動(dòng)畫(huà)、音像等資料，整理傳承發(fā)展的歷史脈絡(luò)，解析“香山幫”傳統(tǒng)建筑和蘇州古典園林營(yíng)造工法與特色，展現(xiàn)傳統(tǒng)建筑與古典園林的構(gòu)造肌理、營(yíng)造技藝和文化內(nèi)涵。

3．共建“香山幫”技藝數(shù)字檔案館。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)研究、梳理、匯編“香山幫”的起源、形成、技藝特點(diǎn)以及歷代經(jīng)典項(xiàng)目等，全面搜集本市古建施工企業(yè)在典型項(xiàng)目中運(yùn)用“香山幫”技藝的相關(guān)文獻(xiàn)資料、影像作品、實(shí)物工具等，依托數(shù)字信息技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化呈現(xiàn)。多方共建“香山幫”技藝數(shù)字檔案館，不斷豐富傳承人口述講解音頻、技藝工法演示動(dòng)畫(huà)、經(jīng)典項(xiàng)目案例影像等多種媒介資料，動(dòng)態(tài)更新“香山幫”技藝發(fā)展創(chuàng)新成果和項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4．強(qiáng)化“香山幫”技藝學(xué)術(shù)性研究。推動(dòng)政府部門(mén)、高校、國(guó)有企業(yè)多方合作，建立“香山幫”技藝研究院，針對(duì)“香山幫”技藝在保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展中的細(xì)分難題，作為研究實(shí)體牽頭開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)化研究。組織高校、骨干企業(yè)、“香山幫”技藝大師等主體開(kāi)展“香山幫”技藝專(zhuān)項(xiàng)課題研究，鼓勵(lì)申報(bào)社科基金項(xiàng)目等各類(lèi)科研課題項(xiàng)目，系統(tǒng)整理、研究、總結(jié)蘇州傳統(tǒng)建筑及其承載的傳統(tǒng)營(yíng)造技藝特色，提出“香山幫”技藝活化創(chuàng)新和保護(hù)傳承的策略、思路。

（二）加強(qiáng)各類(lèi)“香山幫”技藝人才的培育。

5．適當(dāng)擴(kuò)大非遺傳承人（單位）基數(shù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合“香山幫”技藝的特點(diǎn)，可適當(dāng)增加市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)“香山幫”技藝傳承單位和傳承人的數(shù)量，對(duì)稀缺工種或技能的從業(yè)者，申報(bào)代表性傳承人的條件可適當(dāng)放寬。

6．開(kāi)展職業(yè)技能考評(píng)和職稱(chēng)評(píng)價(jià)。制定具有我市地方特色的“香山幫”工匠分類(lèi)分級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，培育第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技能人才社會(huì)化評(píng)價(jià)，納入蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺(tái)管理。支持我市古建類(lèi)、“香山幫”技藝人才參加市鄉(xiāng)土人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)和技能等級(jí)認(rèn)定，根據(jù)古建行業(yè)特點(diǎn)和工匠實(shí)際情況，明確、細(xì)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升“香山幫”傳統(tǒng)技藝人才的社會(huì)地位。

7．組建“香山幫”技藝人才專(zhuān)家?guī)臁?duì)非遺傳承人、“香山幫”工匠、鄉(xiāng)土人才、高技能人才等“香山幫”技藝人才分門(mén)別類(lèi)組建“香山幫”人才專(zhuān)家?guī)欤?wù)于“香山幫”技藝保護(hù)傳承相關(guān)古建工程、研究課題等具體工作。遴選一批專(zhuān)業(yè)水平較高的古建專(zhuān)家，強(qiáng)化園林古建專(zhuān)家?guī)炝α浚瑓⑴c“香山幫”技藝傳承、考核認(rèn)定、古建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、工程竣工驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作。

（三）鼓勵(lì)多種“香山幫”工匠培養(yǎng)形式。

8．發(fā)揮學(xué)校的教育、培訓(xùn)作用。支持在中小學(xué)勞動(dòng)教育課程中適當(dāng)增加“香山幫”技藝相關(guān)認(rèn)識(shí)課程和實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。指導(dǎo)本地高校、高職院校制定專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，增加“香山幫”技藝、蘇州園林相關(guān)專(zhuān)業(yè)方向，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)課程、學(xué)科，落實(shí)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)等培養(yǎng)措施。鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體利用現(xiàn)有古建實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展技能培訓(xùn)，組織編寫(xiě)“香山幫”技藝培訓(xùn)教材、制作視頻課程，建立共享機(jī)制，統(tǒng)一掛牌、合作共享。支持我市古建企業(yè)采用校企合作、訂單制培訓(xùn)等方式與高校、高職院校對(duì)接，開(kāi)展員工專(zhuān)項(xiàng)能力提升活動(dòng)。

9．建立多種形式的傳承機(jī)制。鼓勵(lì)骨干古建企業(yè)建立新型師徒關(guān)系，探索開(kāi)展師徒傳承和“企業(yè)新型學(xué)徒制”培訓(xùn)，鼓勵(lì)大師開(kāi)展帶徒授藝等傳承工作；支持骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培訓(xùn)出不同專(zhuān)業(yè)、技藝出色的香山工匠隊(duì)伍。支持已獲得縣級(jí)及以上非遺傳承人、鄉(xiāng)土人才和獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的香山名匠（領(lǐng)銜工匠）、設(shè)計(jì)大師建立姑蘇鄉(xiāng)土人才能工巧匠工作室。

10．聯(lián)合舉辦“香山幫”技藝技能大賽。鼓勵(lì)舉辦“香山幫”技藝相關(guān)技能競(jìng)賽，以賽促學(xué)。每3年舉辦一次“香山幫”技藝技能競(jìng)賽，遴選“香山幫”技藝大師，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)；為成績(jī)優(yōu)異者申請(qǐng)“蘇州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;“蘇州技能大獎(jiǎng)”“蘇州技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，晉升職業(yè)技能等級(jí)。

（四）推動(dòng)古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11．培育“香山幫”技藝保護(hù)傳承試點(diǎn)企業(yè)。在具備較高資質(zhì)等級(jí)、一定規(guī)模、相應(yīng)業(yè)績(jī)的古建企業(yè)中遴選試點(diǎn)企業(yè)，支持古建企業(yè)制定保護(hù)傳承“香山幫”技藝任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)展人才培訓(xùn)、技藝傳承、人才保護(hù)、課題研究、創(chuàng)新發(fā)展等工作，示范、帶動(dòng)香山幫技藝保護(hù)傳承。

12．引導(dǎo)項(xiàng)目帶動(dòng)傳承。政府投資（含國(guó)有投資）的古典園林、歷史文化名城保護(hù)、歷史街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、古建筑、歷史建筑、蘇式展園等各類(lèi)修繕、修建、重建等項(xiàng)目招標(biāo)和政府采購(gòu)時(shí)，建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)可以設(shè)定與項(xiàng)目需求相關(guān)的技藝要求。加強(qiáng)調(diào)研、測(cè)算，修編適用于“香山幫”技藝的補(bǔ)充定額，用于編制工程量清單、工程審計(jì)和財(cái)政評(píng)審。

13．支持古建企業(yè)晉升和創(chuàng)優(yōu)。引導(dǎo)鼓勵(lì)我市古建企業(yè)做專(zhuān)做精，支持古建企業(yè)在人員、業(yè)績(jī)等方面完善條件，培育一批技藝精湛、傳承有序的古建企業(yè)。在“姑蘇杯”優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選中設(shè)古建類(lèi)項(xiàng)目，制定特色鮮明的評(píng)分細(xì)則和規(guī)模條件，創(chuàng)建示范項(xiàng)目，提高采用“香山幫”技藝項(xiàng)目的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推薦采用“香山幫”技藝項(xiàng)目參評(píng)省優(yōu)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，促進(jìn)傳統(tǒng)營(yíng)造技藝的傳承和發(fā)展。

14．支持“香山幫”技藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。針對(duì)“香山幫”技藝的特點(diǎn)，指導(dǎo)園林古建企業(yè)加大環(huán)保投入，逐步提升污染治理工藝，推行“綠色生產(chǎn)”。有條件的地區(qū)，可以支持各類(lèi)“香山幫”技藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地的建設(shè)，支持古建博物館、展覽館的建設(shè)和代表性經(jīng)典工程的仿建、復(fù)建，給予用地、規(guī)劃等方面的支持。

15．支持打造“香山幫”技藝特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)類(lèi)）“香山工坊古建文化產(chǎn)業(yè)基地”的改造提升，進(jìn)一步彰顯特色，鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持有關(guān)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)打造更多與“香山幫”技藝有關(guān)的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)幫助該類(lèi)園區(qū)做好布局規(guī)劃、業(yè)態(tài)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)服務(wù)等工作，支持申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

16．推動(dòng)“香山幫”技藝走向世界。抓住海外蘇州園林建設(shè)機(jī)遇，緊扣“一帶一路”倡議，支持古建企業(yè)“走出去”，通過(guò)對(duì)外援建、海外建園，推動(dòng)“香山幫”技藝海外傳播。依托駐外機(jī)構(gòu)、中資企業(yè)、合作機(jī)構(gòu)駐地及國(guó)際友城資源，在埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園等海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)具有蘇州園林“香山幫”技藝特色的辦公場(chǎng)所等建筑。

17．加大“香山幫”技藝海外文化影響力。利用國(guó)際組織、友城關(guān)系、布達(dá)佩斯中國(guó)文化中心等資源，圍繞“香山幫”技藝開(kāi)展國(guó)際文化交流周、云上交流會(huì)、文化“云課堂”、非遺體驗(yàn)課及國(guó)際展會(huì)等各類(lèi)海外文化交流活動(dòng)，展現(xiàn)文化內(nèi)涵。用好“中國(guó)——葡萄牙文化遺產(chǎn)保護(hù)科學(xué)‘一帶一路’聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室香山幫研習(xí)基地”“亞太地區(qū)古建筑修復(fù)技術(shù)高級(jí)人才研修班”等海外資源，開(kāi)展課題研究與實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)蘇州園林“香山幫”技藝在海外傳播、傳承。利用海外社交平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒介，創(chuàng)新使用圖文、短視頻、直播、紀(jì)錄片等形式，如“蘇州園林藝術(shù)進(jìn)友城”直播活動(dòng)等，以“香山幫”技藝為載體，展示傳播“江南文化”。

18．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和推介力度。宣傳出版部門(mén)將現(xiàn)有“香山幫”技藝的優(yōu)秀成果出版發(fā)行。講好“香山幫”技藝和傳統(tǒng)人物故事，作為文藝創(chuàng)作的題材，開(kāi)發(fā)“香山幫”文創(chuàng)作品。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體手段，加大宣傳“香山幫”傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝力度，在全世界范圍內(nèi)打響“江南文化”品牌。繼續(xù)開(kāi)展“新時(shí)代蘇州園林承傳與創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)”，推動(dòng)江南文化復(fù)興。依托蘇州古典園林，宣傳“香山幫”傳統(tǒng)技藝，使香山幫膾炙人口的故事、經(jīng)典項(xiàng)目、歷史人物、當(dāng)代工匠大師等廣為流傳。

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。“香山幫”技藝保護(hù)傳承工作對(duì)于蘇州延續(xù)非遺文化和擦亮“江南文化”品牌意義重大，功在當(dāng)代，利在千秋。各地、各部門(mén)要全方位緊扣“香山幫”技藝人才培育、文化繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌振興等方面，做到在保護(hù)傳承中鼓勵(lì)“香山幫”技藝創(chuàng)新活化、在守正創(chuàng)新中推動(dòng)“香山幫”技藝發(fā)揚(yáng)光大，扎實(shí)推進(jìn)，久久為功。

（二）完善推進(jìn)機(jī)制。市政府發(fā)文成立專(zhuān)班，由市住建局負(fù)責(zé)牽頭，市教育局、市人社局、市園林綠化局、市文廣旅局、市風(fēng)景園林集團(tuán)共同參與，建立定期、不定期會(huì)商工作機(jī)制，圍繞“香山幫”技藝保護(hù)傳承總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。工作專(zhuān)班成員單位與相關(guān)單位建立協(xié)同工作機(jī)制，分別根據(jù)自身職責(zé)，明確工作任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，共同落實(shí)政策研究、任務(wù)推進(jìn)等具體工作。

（三）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)體系。發(fā)揮好相關(guān)國(guó)企和在蘇州大專(zhuān)院校的人員、資金、教培經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌現(xiàn)有香山幫營(yíng)造協(xié)會(huì)、建筑行業(yè)協(xié)會(huì)古建分會(huì)等民間組織，構(gòu)建國(guó)企、高校、協(xié)會(huì)相互支持、分工合作的“三位一體”聯(lián)動(dòng)體系，在工作專(zhuān)班的指導(dǎo)下，加強(qiáng)配合、齊心協(xié)力，共同做好“香山幫”技藝保護(hù)傳承和古建行業(yè)發(fā)展的具體工作。

（四）加大政策支持。支持鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)、單位用于“香山幫”技藝傳承、保護(hù)的項(xiàng)目。支持非遺技藝傳承人和傳承人所在企業(yè)爭(zhēng)取政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)引進(jìn)的各類(lèi)高端人才依規(guī)可享受市引進(jìn)人才落戶(hù)、住房、子女教育等政策優(yōu)待。