《全市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用三年攻堅行動方案》政策解讀

一、文件出臺的背景

開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，在推動全市高質量發(fā)展“省考爭一流、全國爭進位”中具有不可替代的地位和作用。2022年，全國、全省相繼優(yōu)化調整開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展考核評價辦法（以下簡稱“國考”“省考”），更加聚焦外向型經(jīng)濟和發(fā)展質量指標，對開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提出更高要求。為進一步加快推動開發(fā)區(qū)提檔升級、爭先進位，更好發(fā)揮示范引領作用，根據(jù)《商務部等10部門關于支持國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》（商資函〔2022〕549號）、《省商務廳等11部門關于支持國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干舉措的通知》（蘇商開發(fā)〔2023〕55號）等文件精神，結合我市實際，在全市開展開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用三年攻堅行動。

二、文件的主要內(nèi)容

《行動方案》主要分為四個方面內(nèi)容：一是提出總體要求。略。二是明確攻堅目標。2023年打牢基礎、2024年全面提質、2025年跨越趕超，通過三年努力，全市省級及以上開發(fā)區(qū)在全國、全省排名基本進入中游以上水平。其中，宿遷經(jīng)開區(qū)、沭陽經(jīng)開區(qū)進入全國100強，宿遷高新區(qū)進入全國95強；省級及以上開發(fā)區(qū)基本進入全省50強。三是突出重點舉措。實施經(jīng)濟發(fā)展、對外開放、創(chuàng)新驅動、生態(tài)集約、統(tǒng)籌協(xié)調“五大提升攻堅行動”，從經(jīng)濟規(guī)模爭先、產(chǎn)業(yè)集聚爭效、區(qū)域帶動爭優(yōu)、實施利用外資和對外貿(mào)易倍增工程、做優(yōu)科技平臺、提升科研能力、促進土地節(jié)約集約、推進綠色低碳發(fā)展、深化重點領域改革以及提高綜合管理水平等方面，提出11條具體落實舉措。四是加強組織保障。主要從強化統(tǒng)籌推進、強化政策保障、強化審核把關、強化督查考核四個方面提出具體要求，切實提升攻堅行動成效。

三、文件發(fā)布時間及形式

本文件以宿遷市人民政府辦公室名義發(fā)文，以主動公開的形式，于2023年4月6日印發(fā)。