關(guān)于組織申報(bào)2025年度市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃（重大創(chuàng)新平臺(tái)）項(xiàng)目的通知

徐科發(fā)〔2025〕15號

各縣（市、區(qū)）科技局、財(cái)政局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局，徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技局、財(cái)政局，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)科技、財(cái)政部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府部署要求，高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，著力打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心和徐州科創(chuàng)圈，2025年度市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃（重大創(chuàng)新平臺(tái)）項(xiàng)目，將緊扣我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，著力打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，為我市培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢基礎(chǔ)支撐。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)和實(shí)施方式

1.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案（指南代碼5001）

重點(diǎn)聚焦我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)一批高起點(diǎn)、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過成果轉(zhuǎn)化和衍生孵化科技型企業(yè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

申報(bào)主體和條件：

（1）符合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的功能定位，具有建設(shè)的必要性、可行性，具有開展科學(xué)研究的成熟條件；

（2）地方政府、人才團(tuán)隊(duì)與第三方（高校、企業(yè)、創(chuàng)投資本）簽訂共建協(xié)議；

（3）須為我市注冊成立的獨(dú)立法人運(yùn)行公司且?guī)в?ldquo;研究院”字樣或“研究”字樣；

（4）人才團(tuán)隊(duì)貨幣化出資到賬額不低于總注冊資本的15%，總注冊資本不低于300萬元；

（5）依托世界一流大學(xué)（A類）、一流學(xué)科、中央和國家級科研機(jī)構(gòu)或省級以上重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)；

（6）具有高水平研發(fā)隊(duì)伍，研發(fā)人員占員工總數(shù)比例不低于30%；

（7）具有獨(dú)立的研發(fā)場地，具有開展高水平研究需要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。

實(shí)施方式：由符合條件的在建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自愿申請，各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)。市科技局綜合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域匹配性、區(qū)域創(chuàng)新集聚度、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的功能定位和基本條件等方面，組織考核評估。對通過市級備案的，給予不超過70萬元的運(yùn)行補(bǔ)助。

2.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效獎(jiǎng)補(bǔ)（指南代碼5002）

為促進(jìn)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)輸出能力，培育高能級科技創(chuàng)新平臺(tái)后備軍，根據(jù)前兩年度技術(shù)開發(fā)、企業(yè)培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等情況開展考核，將評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，其中，評價(jià)為優(yōu)秀和良好檔次的給予績效獎(jiǎng)補(bǔ)。

申報(bào)主體和條件：

（1）申請單位為2019、2021、2023年備案的市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以研發(fā)服務(wù)為核心功能，重點(diǎn)服務(wù)徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群；

（2）申請單位自備案（或上一評價(jià)周期）以來取得明顯建設(shè)成效；

（3）申請單位主營業(yè)務(wù)以科技服務(wù)收入為主，為單一關(guān)聯(lián)單位（有股權(quán)關(guān)系）的服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入比重不超過30%；

（4）申請優(yōu)秀、良好檔次的單位相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)須由審計(jì)機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（5）申請優(yōu)秀檔次的單位須滿足以下條件之一：

①2025年5月31日前列入規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)；

②2025年5月31日前納入省列統(tǒng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理；

③有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

實(shí)施方式：已備案市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)填報(bào)年度運(yùn)行情況報(bào)告，各項(xiàng)目主管部門審核匯總上報(bào)。根據(jù)發(fā)展質(zhì)效，由市科技局組織綜合評價(jià)，擇優(yōu)給予不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組（新建）能力提升（指南代碼5003）

落實(shí)省科技廳關(guān)于省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組（新建）工作部署和要求，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動(dòng)我市2024年度新建、參與重組并通過的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量建設(shè)。

實(shí)施方式：采取定向組織方式。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對符合條件的實(shí)驗(yàn)室給予100萬元經(jīng)費(fèi)支持，本年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)不超過3項(xiàng)。

4.省概念驗(yàn)證中心能力提升（指南代碼5004）

根據(jù)省概念驗(yàn)證中心申報(bào)要求，支持省概念驗(yàn)證中心建設(shè)高水平科技公共服務(wù)平臺(tái)，助推我市2024年新獲批省概念驗(yàn)證中心提升服務(wù)能力，加快推進(jìn)科研設(shè)施向社會(huì)開放共享。

實(shí)施方式：采取定向組織方式。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對符合條件的科技公共服務(wù)平臺(tái)給予50萬元經(jīng)費(fèi)支持，本年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)不超過1項(xiàng)。

5.科技創(chuàng)新券資助（指南代碼5005）

落實(shí)省科技改革“30條”政策，依據(jù)《江蘇省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》和《江蘇省科技創(chuàng)新券聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，支持相關(guān)企業(yè)通過省創(chuàng)新券管理服務(wù)系統(tǒng)，申領(lǐng)、使用省創(chuàng)新券，購買科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源開放共享服務(wù)。

實(shí)施方式：采取定向組織方式。根據(jù)2024年度江蘇省科技創(chuàng)新券兌付情況，按照與省創(chuàng)新券1:1比例（2024年9月16日之后使用的按3:7比例）聯(lián)動(dòng)。

二、申報(bào)要求

1.鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開區(qū)推薦的項(xiàng)目財(cái)政支持資金按5:5由市、區(qū)分級承擔(dān)，申報(bào)項(xiàng)目須由相關(guān)區(qū)科技（經(jīng)開區(qū)發(fā)改）和財(cái)政部門審核、蓋章并擇優(yōu)推薦；市屬單位的申報(bào)項(xiàng)目由市主管部門審核、蓋章并擇優(yōu)推薦；實(shí)行計(jì)劃管理單列單位的申報(bào)項(xiàng)目由本單位審核、蓋章并自主推薦。

2.其他縣（市、區(qū)）項(xiàng)目采取縣（市、區(qū)）聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目形式予以支持，申報(bào)項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）科技和財(cái)政部門審查、蓋章并推薦，根據(jù)評審情況合理確定立項(xiàng)數(shù)（不占用市級財(cái)政支持項(xiàng)目立項(xiàng)名額），項(xiàng)目財(cái)政支持資金由各縣（市、區(qū)）財(cái)政全額承擔(dān)。

3.申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可同時(shí)申報(bào)本年度其他科技計(jì)劃項(xiàng)目。有在研市科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可以申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目。

4.申報(bào)單位須對照指南規(guī)定的項(xiàng)目類型和指南代碼進(jìn)行申報(bào)，一個(gè)項(xiàng)目填寫一種項(xiàng)目類型和指南代碼。前資助類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用須符合專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。申報(bào)單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以政府資助資金作為自籌經(jīng)費(fèi)來源。

5.有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按國家、省有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。研究涉及人體、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動(dòng)的項(xiàng)目，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查。

6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)的直接責(zé)任，如實(shí)填寫項(xiàng)目申報(bào)材料，嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為；項(xiàng)目申報(bào)單位要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性和合法性的審核把關(guān)，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署科研誠信承諾書，明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。

7.項(xiàng)目主管部門在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作。要切實(shí)強(qiáng)化審核責(zé)任，對申報(bào)單位資格條件、申報(bào)材料完整性和真實(shí)性及是否存在不良信用記錄等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對違反要求弄虛作假、因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、其他事項(xiàng)

1.本年度項(xiàng)目申報(bào)須通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項(xiàng)目申報(bào)”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報(bào)送，網(wǎng)上填寫項(xiàng)目信息表、申報(bào)書及附件。

2.申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)在線審核通過后，一律不予退回重報(bào)。申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印（帶水印），按封面、承諾書、審查意見表、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、附件順序裝訂成冊，一式2份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報(bào)材料一致，且經(jīng)過各縣（市、區(qū)）科技及財(cái)政主管部門或市有關(guān)局（公司）審核簽署意見并蓋章。

3.各項(xiàng)目主管部門需按照計(jì)劃項(xiàng)目類別，填寫《市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（紙質(zhì)2份，電子表格可在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)“2025年申報(bào)材料下載”欄目下載），加蓋各縣（市、區(qū)）科技及財(cái)政主管部門公章。一份由各縣（市、區(qū)）財(cái)政主管部門于2025年7月29日前郵寄至市財(cái)政局教科文處（地址：徐州市云龍區(qū)昆侖大道一號行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：0516-83736490，郵編：221000）。另一份隨同項(xiàng)目申報(bào)材料，由各縣（市、區(qū)）科技主管部門統(tǒng)一報(bào)送至市科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)窗口（地址：徐州市泉山區(qū)礦大科技園科技大廈1樓108室，聯(lián)系人：李丹丹，電話：0516-83896167，郵編：221008）。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2025年7月14日開網(wǎng)，項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2025年7月24日，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2025年7月25日，逾期不予受理。推薦項(xiàng)目匯總表及紙質(zhì)申報(bào)材料集中受理時(shí)間為2025年7月28日至7月29日，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式

項(xiàng)目咨詢：市科技局平臺(tái)機(jī)構(gòu)處

電話：0516-83842134，0516-80802263 聯(lián)系人：張兆祥 李聰

項(xiàng)目受理事宜：市情報(bào)研究所綜合業(yè)務(wù)科

電話：0516-83842574 聯(lián)系人：張魯洋 周婕

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)科

電話：0516-83852410 聯(lián)系人：仲超

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財(cái)政局

2025年6月30日