關(guān)于印發(fā)鹽城市離岸孵化器管理辦法（試行）的通知

各縣（市、區(qū)）科技局，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)科技局：

現(xiàn)將《鹽城市離岸孵化器管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

鹽城市科學(xué)技術(shù)局

2022年10月25日 

鹽城市離岸孵化器管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)離岸孵化器建設(shè)管理，充分發(fā)揮離岸孵化器在拓展國內(nèi)外資源、招引高端人才項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果等方面的重要作用，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市開展“科技創(chuàng)新推進(jìn)年”活動的實(shí)施意見》（鹽辦字〔2022〕20號），結(jié)合國家、省、市科技企業(yè)孵化器管理辦法和我市實(shí)際，制定本辦法。

第二章 離岸孵化器認(rèn)定條件及程序

第二條 鹽城市離岸孵化器可建在市域內(nèi)外，也可建在海外，分兩種類別：一種為單獨(dú)建設(shè)，主要由各地單獨(dú)在市域內(nèi)外建設(shè)并注冊的孵化器；另一種為依托建設(shè)，主要由各地依托市外的科技企業(yè)孵化器共建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

第三條 鹽城市離岸孵化器認(rèn)定條件為：

1.由各地單獨(dú)建設(shè)的離岸孵化器的，須具備以下基本條件：

（1）有獨(dú)立法人資格；

（2）國（境）內(nèi)、國（境）外的離岸孵化器，孵化場地面積一般分別在1000平米、500平米以上；

（3）專人或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，管理制度完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理。

2.由各地依托建設(shè)的離岸孵化器，須具備以下基本條件：

（1）依托市外、國（境）內(nèi)科技企業(yè)孵化器等平臺載體共建的平臺認(rèn)定為鹽城市離岸孵化器的，依托方須為當(dāng)?shù)厥屑壖耙陨戏趸鳎?/span>

（2）依托國（境）外科技企業(yè)孵化器等平臺載體共建的平臺認(rèn)定為鹽城市離岸孵化器的，依托方須運(yùn)營1年以上。

3.本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：

（1）主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；

（2）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月；

（3）孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

第四條 申請鹽城市離岸孵化器應(yīng)提交的材料：

1．鹽城市離岸孵化器認(rèn)定申請書；

2．孵化器運(yùn)營主體工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明復(fù)印件；

3．在孵企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、入孵協(xié)議復(fù)印件；

4．孵化器管理機(jī)構(gòu)及人員情況；

5．孵化器孵化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程；

6．孵化器現(xiàn)有孵化場地情況及證明材料；

7．依托域外科技企業(yè)孵化器等共建的平臺，除需提供合作協(xié)議外，境內(nèi)的需提供委托方的當(dāng)?shù)厥屑壖耙陨戏趸髻Y質(zhì)證明，境外的提供依托方的營業(yè)執(zhí)照；

8．其他相關(guān)材料。

第五條 鹽城離岸孵化器申報(bào)和認(rèn)定程序：

1．市科技局發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)要求。

2．離岸孵化器向建設(shè)主體所在地科技部門提交書面申請，經(jīng)地方科技部門審核同意后向市科技局推薦。

3．市科技局對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查并組織評審、現(xiàn)場考察，確定擬認(rèn)定離岸孵化器名單。

4．?dāng)M認(rèn)定離岸孵化器名單在市科技局網(wǎng)站公示5個工作日，對公示無異議的離岸孵化器發(fā)文認(rèn)定。

第三章 離岸孵化器績效評價

第六條 市科技局制定離岸孵化器績效評價指標(biāo)體系，對上年度孵化器自身建設(shè)、服務(wù)能力、孵化績效和在鹽落地項(xiàng)目、規(guī)模、貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行績效評價。

第七條 績效評價程序：

1．市科技局發(fā)布離岸孵化器績效評價通知。

2．離岸孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)如實(shí)填報(bào)評價材料，并提供相關(guān)證明文件，經(jīng)建設(shè)主體所在地科技部門審核后報(bào)送市科技局。

3．市科技局組織評審。

4．市科技局發(fā)文公布年度評價結(jié)果。

第八條 績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。對獲得優(yōu)秀、良好等級的離岸孵化器，分別最高獎勵50萬元、30萬元。對評價結(jié)果不合格的離岸孵化器限期整改，連續(xù)兩年不合格的，由市科技局取消其資格。

第四章 日常管理

第九條 對通過認(rèn)定的離岸孵化器納入全市科技企業(yè)孵化器管理，享受相關(guān)扶持政策。

第十條 建立定期聯(lián)系制度，市科技局定期調(diào)研全市離岸孵化器，及時了解工作情況和進(jìn)展。

第十一條 每年通報(bào)一次域外孵化器的主要工作成果和項(xiàng)目信息，引導(dǎo)我市各縣（市、區(qū)）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺及用人單位用好用足離岸孵化器資源。

第十二條 對于弄虛作假騙取鹽城市離岸孵化器資質(zhì)或借用鹽城市離岸孵化器名義從事違法違規(guī)活動的，一經(jīng)查實(shí)，依照相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法取消其資格并追繳相關(guān)資助資金，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

附則

第十三條 本辦法由鹽城市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。