商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠所適用的反傾銷(xiāo)措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查的公告

商務(wù)部公告2022年第14號(hào)

2005年5月10日，商務(wù)部發(fā)布2005年第23號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠征收反傾銷(xiāo)稅，經(jīng)期間復(fù)審及期終復(fù)審，該措施將于2022年5月9日到期，目前日本公司稅率為10.2%-43.9%，美國(guó)公司稅率為151%，歐盟公司稅率為11%-151%。相關(guān)措施公告清單見(jiàn)附件。

根據(jù)商務(wù)部2021年第3號(hào)公告，2020年12月31日英國(guó)脫歐過(guò)渡期結(jié)束后，之前已對(duì)歐盟實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施繼續(xù)適用于歐盟和英國(guó)，實(shí)施期限不變；該日期后對(duì)歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國(guó)作為歐盟成員國(guó)處理。

2022年3月8日，商務(wù)部收到山西霍家長(zhǎng)化合成橡膠有限公司和山納合成橡膠有限責(zé)任公司代表中國(guó)氯丁橡膠產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠對(duì)中國(guó)的傾銷(xiāo)可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施。申請(qǐng)人未對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)的進(jìn)口氯丁橡膠所適用的反傾銷(xiāo)措施提出期終復(fù)審申請(qǐng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷(xiāo)繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國(guó)氯丁橡膠產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2022年5月10日起，對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施

根據(jù)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠繼續(xù)按照附件所列商務(wù)部公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷(xiāo)稅。自2022年5月10日起，對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)的進(jìn)口氯丁橡膠適用的反傾銷(xiāo)措施終止實(shí)施。

對(duì)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：

日本公司：

1.日本電化株式會(huì)社 20.8%

（Denka Company Limited）

2.東曹株式會(huì)社 10.2%

(TOSOH CORPORATION)

3.昭和電工株式會(huì)社 20.8%

（SHOWA DENKO K.K.）

4.其他日本公司 43.9%

（All others）

美國(guó)公司： 151%

歐盟公司：

1.阿朗新科德國(guó)有限公司 11%

（ARLANXEO Deutschland GmbH）

2.埃尼橡膠法國(guó)有限公司 53%

（Polimeri Europa Elastomères France S.A.）

3.其他歐盟公司 151%

（All others）

二、復(fù)審調(diào)查期

本次復(fù)審的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2021年1月1日至2021年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2017年1月1日至2021年12月31日。

三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍

復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷(xiāo)措施所適用的產(chǎn)品，與附件所列商務(wù)部公告公布的反傾銷(xiāo)措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

產(chǎn)品名稱(chēng)：氯丁橡膠，又稱(chēng)氯丁二烯（氯丁）橡膠

英文名稱(chēng)：Chloroprene Rubber（CR）

產(chǎn)品種類(lèi)：有機(jī)化工產(chǎn)品

化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

具體描述：外觀呈乳白色至米黃色或淺棕色片狀或塊狀物，不含滑石粉以外的機(jī)械雜物，無(wú)焦燒粒子。其物理及化學(xué)特性為：由2-氯-1，3-丁二烯經(jīng)乳液聚合制成的均聚物。其分子量一般為10～20萬(wàn)，相對(duì)密度1.15～1.25，玻璃化溫度-45℃，有極性，具有規(guī)整的分子排布和可逆的結(jié)晶性能。

主要用途：氯丁橡膠主要用做電線電纜護(hù)套、膠管、耐油橡膠制品、耐熱傳送帶、印刷膠棍、膠皮水壩、建筑用密封條、公路填縫密封膠、橋梁支座、油田用電線防水帽、阻燃橡膠制品、各種密封圈墊以及化工設(shè)備防腐襯里和氯丁橡膠膠粘劑等，以及用于建筑防水材料、密封材料、粘合劑、海洋開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、能源開(kāi)發(fā)等方面。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：40024910和40024990。

四、復(fù)審內(nèi)容

本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施，是否可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。

五、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷(xiāo)期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷(xiāo)調(diào)查，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

六、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

七、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

八、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見(jiàn)、答卷等，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

十、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2022年5月10日開(kāi)始，應(yīng)于2023年5月10日前（不含本日）結(jié)束。

十二、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查三處

電話(huà)：0086-10-65198175、65197586

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(網(wǎng)址為trb.mofcom.gov.cn）

附件：

1.商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠適用反傾銷(xiāo)措施公告清單

2.氯丁橡膠反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）-正文

3.氯丁橡膠反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）-附件

4.氯丁橡膠反傾銷(xiāo)期終復(fù)審登記參加調(diào)查的參考格式

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

2022年5月9日    

附件：
1.商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本、美國(guó)和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠適用反傾銷(xiāo)措施公告清單.pdf
2.氯丁橡膠反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）-正文.pdf
3.氯丁橡膠反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）-附件.pdf
4.氯丁橡膠反傾銷(xiāo)期終復(fù)審登記參加調(diào)查的參考格式.wps