一、出臺背景

為深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于激發(fā)和保護企業(yè)家精神、支持民營企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，加強對企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實服務(wù)，創(chuàng)新政企互動機制，調(diào)動廣大企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，堅定企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)市委、市政府部署要求，市工信局在學(xué)習(xí)先進地區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分征求各地、各相關(guān)部門意見，作了充分吸收采納，起草出臺了《鹽城市“鹽商服務(wù)卡”實施辦法》。

二、指導(dǎo)思想和主要目標

進一步激勵引導(dǎo)企業(yè)做大做強，堅定企業(yè)家發(fā)展信心。動態(tài)優(yōu)化“鹽商服務(wù)卡”實施辦法，調(diào)整發(fā)放對象認定標準，常態(tài)化督查推進，完善服務(wù)事項反饋投訴機制，健全服務(wù)事項投訴受理、交辦、督辦、反饋全流程制度，實現(xiàn)閉環(huán)管理。不斷提升鹽商服務(wù)卡品牌含金量，把好事辦好、辦實，切實增強企業(yè)家的獲得感和歸屬感，推動全市營商環(huán)境優(yōu)化提升，讓更多的企業(yè)扎根鹽城、服務(wù)鹽城。

三、主要工作舉措和保障措施

《實施辦法》包括總則、資格及程序、持卡人權(quán)利與義務(wù)、附則4章19條。

（一）總則部分。主要闡述了制定“鹽商服務(wù)卡”的意義，明確了“鹽商服務(wù)卡”主要是為重點企業(yè)家提供政務(wù)服務(wù)、子女入學(xué)、體檢就診、旅游觀光、通行便利等方面的公共服務(wù)。

（二）資格及程序。“鹽商服務(wù)卡”發(fā)放對象包括3個類別：一是上一年度全市“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動中評定的特別貢獻獎、五星、四星企業(yè)主要負責(zé)人（不包括市屬國有企業(yè)、金融、煙草、電力、供電、通信等特定行業(yè)）二是優(yōu)質(zhì)三星級企業(yè)，三是列入省重大項目并開工的重大產(chǎn)業(yè)項目主要負責(zé)人。同時明確“鹽商服務(wù)卡”有效期為一年。

（三）持卡人權(quán)利與義務(wù)。包括了9個服務(wù)事項，其中子女入學(xué)事項1個，體檢就診事項2個，旅游觀光事項1個，通行便利事項2個，公安服務(wù)事項2個，政務(wù)服務(wù)事項1個。一是特別貢獻獎和五星企業(yè)持有人子女、第三代直系親屬、持有人在鹽公司高管（副總及以上）子女在本市有入學(xué)需求的，持有人提出申請（原則上每年1名）；四星級企業(yè)“鹽商服務(wù)卡”持有人子女、第三代直系親屬或持有人在鹽公司非鹽城籍高管（副總及以上）子女在本市有入學(xué)需求的，持有人提出申請（原則上每年1名）；其他“鹽商服務(wù)卡”持有人子女、第三代直系親屬在本市有入學(xué)需求的，持有人提出申請，由市、縣兩級教育行政部門統(tǒng)籌安排。需轉(zhuǎn)入本市普通高中就讀的（擁有普通高中學(xué)籍），按《江蘇省普通高中學(xué)籍管理辦法》，優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。二是鹽城市第一人民醫(yī)院、鹽城市第三人民醫(yī)院、鹽城市中醫(yī)院為“鹽商服務(wù)卡”定點醫(yī)院，“鹽商服務(wù)卡”持有人每年可選擇一家醫(yī)院享受一次專項免費健康體檢（或選擇到市第一人民醫(yī)院參加集中體檢，由市衛(wèi)健委負責(zé)通知組織），體檢醫(yī)院為其建立健康檔案。三是“鹽商服務(wù)卡”持有人赴定點醫(yī)院就醫(yī)享受綠色通道；在常規(guī)門診采取預(yù)約制就醫(yī)服務(wù)，可優(yōu)先預(yù)約高級專家診療中心門診，享受優(yōu)先診療、優(yōu)先檢查等服務(wù)；對持卡人有住院需求的，優(yōu)先預(yù)約特需床位；對疑難復(fù)雜病情，組織市內(nèi)外專家會診。對不能在市內(nèi)醫(yī)治的或持卡人有轉(zhuǎn)院需求的，主動聯(lián)系對接市外醫(yī)院專家，安排持卡人前往就診，并優(yōu)先為其辦理轉(zhuǎn)診備案手續(xù)。四是“鹽商服務(wù)卡”持有人可免費游覽鹽城境內(nèi)全部景區(qū)、文博場所（全市所有國家A級旅游景區(qū)、注冊登記的文博場所），免費享受專業(yè)講解、停車、電瓶車（游船）服務(wù)及觀看文藝演出等服務(wù)；持卡人所在企業(yè)額外發(fā)放5張鹽城市旅游年卡。五是“鹽商服務(wù)卡”持有人車輛免預(yù)約登記出入市行政中心大樓，車輛相關(guān)信息錄入市行政中心人員車輛出入管理系統(tǒng)。六是“鹽商服務(wù)卡”持有人在鹽城機場可享用專用值機柜臺及安檢通道，優(yōu)先快速辦理乘機手續(xù)；免費享用貴賓休息室；持卡人在高鐵鹽城站、各縣（市、區(qū)）高鐵站預(yù)約享受便捷優(yōu)先服務(wù)。七是“鹽商服務(wù)卡”持有人辦理出入境證件享受“一號窗口”“綠色通道”等便捷服務(wù)。八是“鹽商服務(wù)卡”持有人辦理機動車和駕駛證業(yè)務(wù)享受預(yù)約上門服務(wù)；辦理邊境管理區(qū)通行證業(yè)務(wù)，享受視頻連線遠程辦理服務(wù)。九是“鹽商服務(wù)卡”持有人所在企業(yè)在各級政務(wù)服務(wù)中心、人社、醫(yī)保、住房公積金等公共服務(wù)中心辦理政務(wù)服務(wù)等事項，各級政務(wù)服務(wù)中心、公共服務(wù)中心按照“最多跑一次”要求，為其提供“一站式”“集成化”服務(wù)，落實專人現(xiàn)場指導(dǎo)，全程幫辦代辦。

（四）附則部分。主要包括各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)《實施辦法》制定實施細則；市工信局負責(zé)“鹽商服務(wù)卡”的統(tǒng)籌管理，建立工作臺賬；市委、市政府不定期對“鹽商服務(wù)卡”使用及部門單位服務(wù)情況進行跟蹤督查等內(nèi)容。