《宿遷市中心城市再生水利用配置試點工作實施方案》政策解讀

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動污水資源化利用，近日市政府辦公室印發(fā)了《宿遷市中心城市再生水利用配置試點工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)將有關情況作如下解讀：

一、起草背景和過程

2021年12月，水利部、國家發(fā)展改革委等6部委聯(lián)合印發(fā)《典型地區(qū)再生水利用配置試點方案》，在縣級及以上城市開展試點。我市經過積極爭取，2022年7月我市作為南水北調東線代表城市，列為國家典型地區(qū)再生水利用配置試點城市，為國家首批試點、全省唯一地級市。

為推動國家試點取得實效，市水利局制定了《實施方案》。《實施方案》先后征集市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等9個相關部門以及各區(qū)（功能區(qū)）意見建議，共收集到意見8條，全部予以采納。經市委全面深化改革委員會第十三次會議、市人民政府六屆十二次常務會議研究審議，修改完善后形成此稿。

二、主要內容

《實施方案》共有三個部分。具體內容如下：

第一部分，總體要求。主要包括指導思想、基本原則和總體目標。總體目標是，到2023年，跨區(qū)域的再生水利用配置工程體系初具規(guī)模，中心城市再生水利用率達到23%以上，再生水利用配置管理體系逐漸完善；到2025年，再生水利用配置體系較為完善，中心城市再生水利用率達到28%以上，利用領域進一步擴大，再生水利用配置管理能力走在全國前列，形成可復制、可推廣的再生水利用配置典型模式。

第二部分，建設任務。包括十項重點任務。一是優(yōu)化再生水利用配置規(guī)劃布局，按照分質用水、就近利用、統(tǒng)籌配置的思路，合理規(guī)劃再生水生產、輸配及利用設施布局。二是推進污水處理設施提質增效，優(yōu)化污水處理基礎設施合理布局，中心城市計劃新建、擴容、提標改造污水處理工程7項。三是推動再生水生產工程建設，采用再生水廠和人工濕地等工程對污水處理廠尾水進行深度處理，提高再生水生產能力和品質，中心城市計劃建設5處生態(tài)濕地和1座再生水廠。四是完善再生水配置網絡體系，推動區(qū)域內配水管網體系建設，新建再生水利用泵站2座，新建調蓄工程2處。五是實施再生水工業(yè)供水工程。將再生水作為工業(yè)園區(qū)工業(yè)生產用水的重要來源，嚴控新水取用量，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。六是實施再生水河道生態(tài)補水工程。擴大再生水用于河道生態(tài)補水規(guī)模，新增再生水生態(tài)補水河道15條以上。七是實施再生水雜用工程。新建再生水利用取水站，實施再生水利用改造和新建工程，提高再生水利用率。八是探索再生水農林灌溉工程。實施高鐵生態(tài)林、東沙河生態(tài)綠地等再生水利用工程，推動農業(yè)節(jié)水。九是健全再生水利用配置機制，出臺中心城市再生水利用配置管理辦法，完善再生水價格及監(jiān)測機制，推動規(guī)范化制度化。十是嚴格再生水利用配置監(jiān)督管理，編制再生水相關技術導則，構建再生水利用配置的標準體系，加大再生水利用率在節(jié)水相關考核中的指標權重。

第三部分，保障措施。包括加強組織協(xié)調、強化要素保障、強化推進落實、制定激勵制度、加強宣傳引導5個方面。建立由市政府主要領導為組長的宿遷市中心城市再生水利用配置試點工作領導小組，健全協(xié)作和調度機制。加強資金、土地、政策等要素支持保障，加大政府財政資金、地方政府專項債等投入力度，加大對上爭取力度。建立健全考核監(jiān)督機制，將完成情況納入最嚴格水資源管理考核內容，定期督查通報。按照2023年中期評估和2025年終期評估節(jié)點，推進試點項目建設實施。