市政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)崗留工有序生產(chǎn)若干措施的通知

錫政辦發(fā)〔2022〕102號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于支持企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)崗留工有序生產(chǎn)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

無錫市人民政府辦公室

2022年12月30日   

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)崗留工有序生產(chǎn)的若干措施

為貫徹落實中央和省有關(guān)決策部署，根據(jù)形勢需要，現(xiàn)就2023年春節(jié)期間支持企業(yè)有序生產(chǎn)、解決積壓訂單、穩(wěn)定就業(yè)形勢，確保“穩(wěn)生產(chǎn)留工、強(qiáng)政策留崗、送溫暖留心、優(yōu)服務(wù)留人”，制定如下政策措施。

一、鼓勵重點(diǎn)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)。支持重點(diǎn)企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營：對春節(jié)期間保持連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，納入電力保供“白名單”，其2023年1—2月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增幅超過15%的，由屬地政府分檔給予50-80萬元的一次性獎勵；對在春節(jié)當(dāng)月退工人數(shù)占全部企業(yè)職工數(shù)5%（含）以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（2023年1月在職參保人數(shù)300人及其以上的），由屬地政府按照每人100元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗留工獎補(bǔ)，每家企業(yè)最高不超過20萬元；指導(dǎo)企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，采取發(fā)放“留崗紅包”“特殊津貼”、改善就餐條件、就近安排文娛活動等措施，以情留工、以崗留工、以薪留工，鼓勵外地職工留錫過春節(jié)；開展外地留錫困難職工走訪慰問，對符合條件的給予適當(dāng)補(bǔ)助。對2023年第一季度搶抓建設(shè)成效顯著的建筑業(yè)企業(yè)給予評優(yōu)評獎優(yōu)先推薦。〔責(zé)任單位：市工業(yè)與信息化局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、無錫供電公司，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

二、實施職業(yè)技能培訓(xùn)計劃。鼓勵企業(yè)在2023年一季度期間組織職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)取得職業(yè)技能等級證書（或職業(yè)資格證書）的，分別按規(guī)定以初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元、技師3000元、高級技師4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)組織員工參加人力資源保障部門認(rèn)可的線上項目制培訓(xùn)，經(jīng)人力資源保障部門備案，學(xué)習(xí)不少于15課時并考核合格的，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

三、開展企業(yè)用工保障活動。加強(qiáng)用工監(jiān)測，強(qiáng)化用工保障機(jī)制，落實重點(diǎn)企業(yè)和人力資源服務(wù)專員對接機(jī)制，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項目、重點(diǎn)工程的用工需求。春節(jié)當(dāng)月，當(dāng)日實際上崗人數(shù)達(dá)到2022年11月末實際上崗人數(shù)80%以上的市級以上重大項目、重點(diǎn)工程的主要施工企業(yè)，給予上崗工作的一線人員每人每天100元補(bǔ)貼，其中政府投資項目補(bǔ)貼費(fèi)用列入項目總投資，企業(yè)投資項目補(bǔ)貼費(fèi)用由屬地政府負(fù)責(zé)落實；春節(jié)當(dāng)月為企業(yè)引進(jìn)首次來錫就業(yè)10人（含）以上，且簽訂勞動合同的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由屬地政府按照引進(jìn)職工人數(shù)給予800元/人獎勵，最高不超過10萬元；完善用工調(diào)劑工作機(jī)制，促成缺工企業(yè)和勞動力閑置企業(yè)實現(xiàn)相互幫扶，建立零工市場，鼓勵所屬企業(yè)春節(jié)停工的員工參與春節(jié)當(dāng)月的勞動力市場。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局、相關(guān)職能部門，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

四、加大對穩(wěn)崗留工企業(yè)信貸支持。春節(jié)期間建設(shè)不停歇的重大項目，投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金以保函（保險）替代現(xiàn)金繳納。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、無錫銀保監(jiān)分局、人民銀行無錫市中心支行）

五、延長失業(yè)保險費(fèi)率政策。按照國家規(guī)定，延長階段性降低企業(yè)失業(yè)保險費(fèi)率政策至2023年4月30日。對已按規(guī)定享受階段性緩繳社會保險費(fèi)政策的企業(yè)，將緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)補(bǔ)繳期限延長至2023年底，可采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局）

六、保障勞動者權(quán)益。積極落實失業(yè)保障政策，暢通勞動保障維權(quán)渠道，及時化解各類欠薪糾紛和勞動爭議。指導(dǎo)企業(yè)與員工協(xié)商制定春節(jié)錯峰放假和調(diào)休計劃。春節(jié)期間安排員工正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付相關(guān)規(guī)定。開展根治欠薪集中整治行動，確保春節(jié)前欠薪問題動態(tài)清零。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

七、做好返鄉(xiāng)返崗服務(wù)保障。加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地的勞務(wù)合作，對口支援地區(qū)、較集中的勞務(wù)輸出地來錫務(wù)工人員，開展點(diǎn)對點(diǎn)返崗復(fù)工服務(wù)。2023年1月22日—2月19日期間，對企業(yè)通過租用（含合租）大巴車等方式接回市外較集中地區(qū)的員工所產(chǎn)生的包車費(fèi)用，由屬地政府給予費(fèi)用70%的補(bǔ)助，每家企業(yè)不超過10萬元；對于2023年1—2月首次自行來錫就業(yè)，且簽訂勞動合同的，由屬地政府按照每人不超過500元給予交通補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、相關(guān)職能部門，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

八、開展春節(jié)促消費(fèi)活動。舉辦無錫太湖購物節(jié)冬季消費(fèi)活動，2023年1月針對餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放惠民消費(fèi)券，為廣大在錫就地過節(jié)職工提供消費(fèi)便利和消費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵影院推出面向外地留錫職工的優(yōu)惠活動。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市文廣旅游局、市財政局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

九、集中推出系列暖心活動。倡導(dǎo)企業(yè)落實職工節(jié)日福利，為在錫堅守的外地員工置辦年貨、送上“暖心年夜飯”“過年大禮包”。向快遞員、外賣員、物流駕駛員等保障春節(jié)期間物流穩(wěn)定的勞動者群體贈送“冬日暖心包”。春節(jié)當(dāng)月，對市區(qū)在崗率超過60%郵政快遞業(yè)、外賣送餐業(yè)企業(yè)在冊員工、外賣騎手按政策進(jìn)行用工補(bǔ)貼，用工補(bǔ)貼資金由企業(yè)和屬地政府各承擔(dān)50%。執(zhí)行期限可視情況作相應(yīng)調(diào)整，具體實施細(xì)則由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定。鼓勵各地區(qū)對商超、農(nóng)批市場等保供單位的上崗一線人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市總工會、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市郵政管理局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

十、豐富留錫員工春節(jié)生活。利用無錫文化云、云劇場等線上平臺免費(fèi)提供各類文化活動在線觀看，免費(fèi)參與市屬文博場館春節(jié)系列活動，進(jìn)一步豐富節(jié)日文化生活。春節(jié)假期期間，市、區(qū)屬國有景區(qū)對在錫就地過節(jié)企業(yè)職工和勞務(wù)務(wù)工人員免費(fèi)開放。鼓勵電信、移動、聯(lián)通運(yùn)營商為留錫人員提供流量禮包等服務(wù)。春節(jié)期間，發(fā)放“公交券”“地鐵券”，讓外地留錫職工可免費(fèi)乘坐公交、軌道交通等公共交通工具。〔責(zé)任單位：市總工會、市文廣旅游局、市國資委，各電信運(yùn)營商、市交通集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

十一、全力以赴做好企業(yè)服務(wù)。深化“專線+專班”融合運(yùn)行，依托“12345”服務(wù)熱線，不斷提升監(jiān)管效能，圍繞在錫企業(yè)關(guān)心的服務(wù)事項，為企業(yè)提供個性、專業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)，不斷提升服務(wù)成效。（責(zé)任單位：市行政審批局、穩(wěn)增長服務(wù)專班）

十二、精準(zhǔn)高效保障要素供給。持續(xù)實施生產(chǎn)要素保供監(jiān)測預(yù)警，深入開展隱患排查，確保企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素平穩(wěn)有序供給。面向因擴(kuò)大產(chǎn)能需電力增容的企業(yè)實施特快接電，落實特殊時節(jié)欠費(fèi)不停電承諾。切實加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)保障，著力維護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和生活物資等物流暢通。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市政園林局、市商務(wù)局、市通管辦、無錫供電公司）

政策中春節(jié)當(dāng)月為2023年1月1日至1月31日，春節(jié)期間指2023年1月1日至2月5日，春節(jié)假期期間指2023年1月21日至1月27日。各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會，可根據(jù)本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則。上述補(bǔ)貼政策，明確由屬地政府落實的，由各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會先行兌付，市政府根據(jù)政策實施成效給予各地區(qū)相應(yīng)補(bǔ)助。