關于進一步加強疫情防控期間金融服務促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的通知

各縣區(qū)地方金融監(jiān)管部門、人民銀行各支行，各銀行機構、各保險機構，各地方金融組織：

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，進一步強化金融服務，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強疫情防控期間金融服務工作通知如下：

一、加大中小微企業(yè)融資紓困力度。各銀行機構要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、細化實化內(nèi)部資金轉移定價、盡職免責、績效考核辦法等措施，提高當前疫情防控期間金融供給的適應性。各銀行機構對此次受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)(含個體工商戶)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸、壓貸，要積極做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉換，靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調(diào)整還款方式、適當下調(diào)貸款利率等形式，保持對融資客戶信貸政策的穩(wěn)定性，有效緩解相關市場主體的融資困難。

二、建立金融服務"綠色通道"。各金融機構對防疫物資生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等疫情防控企業(yè)和穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)相關民生企業(yè)，要主動加強對接，建立信貸服務、支付結算、保險賠付、公益支持等金融服務"綠色通道"，簡化辦理流程，優(yōu)先配置金融資源，提升應急保障能力。加大信貸資源投放力度，各銀行機構要積極向上爭取信貸資源，增加有效投放，滿足市場主體合理融資需求。各地方金融組織對轄內(nèi)受疫情影響較大的客戶要酌情增加貸款、擔保等額度。各金融機構對疫情防控和穩(wěn)供保民生相關企業(yè)要加快投放速度，按照特事特辦、急事急辦的原則，加快信貸審批速度。

三、加強對民營和小微企業(yè)支持。各銀行機構要單列普惠型小微企業(yè)信貸計劃，持續(xù)加大普惠小微貸款投放，將更多信貸資源向民營和小微企業(yè)傾斜。各地方法人銀行機構要積極用好普惠型小微貸款支持工具、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策等，幫助受疫情影響小微企業(yè)獲得更多信貸支持。各有關銀行機構要充分運用省普惠金融發(fā)展風險補償基金政策，做大做優(yōu)"小微貸""蘇科貸""蘇信貸""蘇農(nóng)貸""蘇服貸"等政銀合作產(chǎn)品，重點投放信用貸、首貸。加強對個體工商戶的走訪對接和融資幫扶，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式。2022年普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速、余額戶數(shù)不低于上年。

四、支持服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。各金融機構要加大對服務業(yè)領域困難行業(yè)的支持力度，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、批發(fā)零售、旅游、倉儲運輸?shù)确招袠I(yè)給予重點幫扶，有針對性的制定專項服務方案，安排專項業(yè)務額度，開通服務應急通道，支持服務業(yè)企業(yè)企穩(wěn)復蘇。對受疫情影響較大、有還款意愿、暫時困難的服務業(yè)企業(yè)，按照“一企一策"的原則制定融資服務方案，通過續(xù)貸、展期、無還本續(xù)貸等市場化方式紓困解難，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

五、服務重大產(chǎn)業(yè)項目建設。各金融機構要樹牢"項目為王、環(huán)境是金"的工作導向，優(yōu)化服務重大產(chǎn)業(yè)項目工作機制，深入開展全市重大產(chǎn)業(yè)項目金融服務大走訪活動，主動對接服務項目建設單位融資需求，積極加大向上爭取力度，多渠道提供金融支持，努力降低疫情對重大項目建設的影響，為全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設提供有力金融支撐。

六、優(yōu)化對出口型企業(yè)支持。各銀行機構要進一步加強和改進轄內(nèi)外貿(mào)金融服務，及時深入了解出口型企業(yè)面臨的突出困難和金融需求，加大"一對一"服務精準直達，增強企業(yè)金融獲得感。各銀行機構要認真落實疫情防控相關外匯及跨境人民幣政策，按照特事特辦、急事急辦原則，為出口企業(yè)開辟"綠色通道"，簡化相關業(yè)務流程與手續(xù)，切實提高辦理效率，確保跨境結算渠道暢通。要積極推動貿(mào)易投資便利化試點擴容提質(zhì)，主動將"材料多、環(huán)節(jié)多"的業(yè)務和"筆數(shù)多、信用好"的企業(yè)尤其是中小企業(yè)納入試點范圍，進一步暢通便利化政策傳導和落實，確保政策紅利應享盡享。

七、完善住房領域金融服務。各銀行機構要嚴格遵守房地產(chǎn)金融宏觀調(diào)控政策，落實好差別化住房信貸政策和利率市場化改革政策各項要求，在政策允許范圍內(nèi)，合理確定個人住房貸款首付比例和新發(fā)放個人住房貸款利率，推進個人住房貸款穩(wěn)步增長。要支持經(jīng)營穩(wěn)健的房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。要在風險可控的基礎上，適度加大流動性貸款等支持力度，支持建筑企業(yè)合理融資需求。

八、提高對受困人群金融服務質(zhì)效。各銀行機構對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要及時優(yōu)化信貸政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，對其存續(xù)個人住房等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計劃予以支持。對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體，金融機構可比照個體工商戶和小微企業(yè)主，加大對其經(jīng)營性貸款支持力度。

九、降低受疫情影響企業(yè)融資成本。各銀行機構要將再貸款利率下調(diào)和LPR(貸款市場報價利率)下調(diào)傳導至貸款利率，進一步落實利率市場化改革相關政策要求，優(yōu)化內(nèi)部資金轉移定價，合理降低受疫情影響中小微企業(yè)貸款利率，力爭2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年穩(wěn)中有降。鼓勵各地方金融組織對轄內(nèi)受疫情影響較大的客戶緩收或降低利息、服務費，降低客戶融資成本。政府性融資擔保機構對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)、"三農(nóng)"主體收取的擔保費率在不高于1%的基礎上酌情再給予優(yōu)惠。

十、充分發(fā)揮保險保障作用。支持在淮保險公司進一步豐富抗疫保險產(chǎn)品供給，擴展新冠肺炎保險保障責任。各保險機構要通過減費讓利、適度延后保費繳納時間，適當為因疫情停運的運營車輛、船舶提供保期順延服務，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過難關。鼓勵保險機構擴大因疫情導致的營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，減少企業(yè)因營業(yè)中斷造成的損失。鼓勵為疫情防控一線的疾控、醫(yī)護、科研、志愿者及其家屬免費贈送疫情保險保障。對感染新冠肺炎或直接因疫情影響受損的出險理賠客戶，開啟理賠綠色通道，對符合保險責任的客戶，簡化理賠申請資料手續(xù)，做到應賠盡賠、能賠快賠。

十一、合理強化征信權益保障。市場主體受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金無法及時到位等致還款逾期及其他不利影響，不應單獨作為下調(diào)貸款風險分類的因素，貸款質(zhì)量分類結果可沿用疫情發(fā)生前的分類結果。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、新冠肺炎疫情防控需要隔離觀察人員、參加新冠疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，可向金融機構提出逾期征信記錄調(diào)整申請，經(jīng)金融機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的按征信糾錯程序予以調(diào)整。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)和個體工商戶，各銀行機構依調(diào)整后的還款安排，報送征信記錄。

十二、高效暢通金融對接渠道。全面推廣銀企對接新方式，強化惠企"碼上貸"信貸融資服務平臺推廣應用，各銀行機構要加大全流程線上貸款產(chǎn)品供給，探索不見面、非接觸式的信貸融資服務機制。各銀行機構要組織開展攜碼入企進園行動、首貸擴面專項行動、科技類中小企業(yè)對接行動，實現(xiàn)融資供需雙方精準匹配，全面提升信貸融資服務效率。組織開展"匯金潤淮·共創(chuàng)未來"政銀企系列對接活動，各金融機構要主動深入企業(yè)開展融資紓困活動，進一步暢通線下融資對接渠道。發(fā)揮淮安綜合金融服務平臺功能，引導中小微企業(yè)接入平臺，鼓勵金融機構上線創(chuàng)新金融產(chǎn)品，確保線上線下金融對接服務"不打烊"。

各有關單位、各金融機構和地方金融組織要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，按照省、市工作要求，將統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作為當前重大政治任務，加強組織領導，落實好相關政策，全力以赴做好金融服務工作。

淮安市地方金融監(jiān)督管理局   

中國人民銀行淮安常中心支行 

中國銀保監(jiān)會準安監(jiān)管分局 

2022年4月25日