省人力資源社會保障廳 省職稱辦關(guān)于組織開展2022年度高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定工作的通知

蘇職稱辦〔2022〕32號

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：
        為深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度改革和人才分類評價(jià)改革部署要求，建立健全職稱評審“綠色通道”，支持用人單位引才聚才，進(jìn)一步激發(fā)我省企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定辦法（試行）》（蘇人社規(guī)〔2018〕4號），現(xiàn)就做好2022年度江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定工作通知如下：

        一、準(zhǔn)確把握品德、能力業(yè)績特別突出的考核認(rèn)定導(dǎo)向

        （一）高級職稱考核認(rèn)定是對高層次和急需緊缺人才不拘一格的選拔，對申報(bào)人員學(xué)歷、資歷、職稱層級等方面不作硬性規(guī)定，但須具備特別突出的品德，能力業(yè)績已達(dá)到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件的破格條件要求，足以彌補(bǔ)其學(xué)歷、資歷、職稱層級等方面缺項(xiàng)，能夠支撐其跨系列跨層級晉升職稱，否則不得申報(bào)。

        （二）高級職稱考核認(rèn)定是一種特殊的職稱評價(jià)渠道，是對我省現(xiàn)行職稱評價(jià)體系的有益補(bǔ)充，學(xué)歷、資歷等符合要求可以正常申報(bào)職稱評審的不得申報(bào)（含可以破格1年申報(bào)的），國家實(shí)行“考評結(jié)合”的高級經(jīng)濟(jì)師（含高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師、高級人力資源師、高級知識產(chǎn)權(quán)師）、高級會計(jì)師、高級審計(jì)師、高級統(tǒng)計(jì)師等職稱系列（專業(yè)）不得申報(bào)，我省尚未開展的翻譯、船舶技術(shù)、民用航空技術(shù)、正高級審計(jì)師等職稱系列（專業(yè)）不得申報(bào)，實(shí)行“評聘合一”的中小學(xué)教師系列、高校教師（含黨校教師）系列不得申報(bào)。高校教師確需申報(bào)考核認(rèn)定非教師系列職稱的，須由所在單位出具推薦意見。

        （三）高級職稱考核認(rèn)定是對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力業(yè)績的評議和認(rèn)定，申報(bào)人員須為在職在崗的專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)考核認(rèn)定的職稱系列（專業(yè)）須與本人現(xiàn)從事專業(yè)相匹配，其能力、業(yè)績成果須與申報(bào)及從事專業(yè)緊密相關(guān)。公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員（含申報(bào)當(dāng)年達(dá)到退休年齡的）不得申報(bào)。

        二、申報(bào)考核認(rèn)定條件

        （一）基本條件：

        1．擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家憲法和法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德，學(xué)風(fēng)端正，恪守科研誠信，熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，專業(yè)技術(shù)工作方面無不良誠信記錄。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的專業(yè)技術(shù)人員，在影響期內(nèi)不得申報(bào)考核認(rèn)定。

        2．在專業(yè)技術(shù)崗位取得的業(yè)績、成果和貢獻(xiàn)，應(yīng)高于我省現(xiàn)行職稱系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術(shù)資格條件的破格條件，并得到社會和業(yè)內(nèi)專家廣泛認(rèn)可。

        3．申報(bào)人員所從事行業(yè)，國家有執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入要求的，須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

        （二）符合下列情形之一的，可根據(jù)本人專業(yè)能力、業(yè)績水平、實(shí)際貢獻(xiàn)等，自主申報(bào)考核認(rèn)定相應(yīng)系列（專業(yè)）正高級或副高級職稱。

        1．學(xué)歷層次不符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求，但品德、能力業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才。

        2．無職稱或職稱層級不符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求，但品德、能力業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才。

        3．無論文，或者論文不符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求，但品德、能力業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才。

        4．專業(yè)技術(shù)工作年限不符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求，但品德、能力業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才。

        5．不符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件規(guī)定的申報(bào)要求，但品德、能力業(yè)績特別突出的在蘇工作的留學(xué)回國人才、港澳臺地區(qū)人才以及持有外國人來華工作許可證的外籍人才。

        6．不符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件規(guī)定的申報(bào)要求，從黨政機(jī)關(guān)交流到企事業(yè)單位重要崗位擔(dān)任負(fù)責(zé)人，品德、能力業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才。

        （三）為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才和鄉(xiāng)土人才，申報(bào)考核認(rèn)定按照《江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號）執(zhí)行。

        考核認(rèn)定委員會根據(jù)申報(bào)人員自主申報(bào)的職稱層級進(jìn)行考核認(rèn)定，申報(bào)正高級職稱的，只能認(rèn)定為正高級職稱或不予通過，即使符合副高級職稱認(rèn)定條件，也不再降等認(rèn)定為副高級職稱。2021年度申報(bào)考核認(rèn)定未通過人員，須間隔1年后方可再次申報(bào)考核認(rèn)定。2020、2021年度通過考核認(rèn)定取得現(xiàn)職稱，今年原則上不得再次申報(bào)考核認(rèn)定。

        三、申報(bào)考核認(rèn)定渠道

        （一）個人網(wǎng)上申報(bào)。今年考核認(rèn)定申報(bào)采取線上填報(bào)，紙質(zhì)材料線下同步提交的方式。申報(bào)人登錄江蘇人才服務(wù)云平臺人才服務(wù)（https://www.jssrcfwypt.org.cn/web/cdsu/rcfw/gr）專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)欄目，在線如實(shí)填報(bào)相關(guān)申報(bào)信息、各項(xiàng)佐證材料及《專家或領(lǐng)導(dǎo)推薦意見》，上傳藍(lán)底彩色2寸證件照（500kb以內(nèi)）。信息填報(bào)成功后，通過系統(tǒng)導(dǎo)出自助下載打印《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)表》（兩份）。網(wǎng)上申報(bào)時間為2022年3月30日9∶00至4月30日17∶00，逾期系統(tǒng)將關(guān)閉提交功能，不得補(bǔ)報(bào)。各級人社部們要主動為在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才、外籍人員在線申報(bào)提供好服務(wù)。

        （二）單位審核公示。申報(bào)人員所在單位人事（職稱）部門須認(rèn)真對照材料原件是否真實(shí)、與網(wǎng)上填報(bào)上傳信息是否相符，并在《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)表》上簽名蓋章。審核通過后，申報(bào)人員所在單位須進(jìn)行不少于5個工作日的公示，無異議后方可申報(bào)，申報(bào)材料中須附申報(bào)人員所在單位公示情況的完整材料，公示期間反映的有關(guān)問題要及時核查并按有關(guān)規(guī)定處理。公示結(jié)束后，于5月15日前按屬地管理原則將申報(bào)材料逐級報(bào)所在地人社部門，或按隸屬關(guān)系將申報(bào)材料報(bào)行業(yè)主管部門。

        （三）人社部門、行業(yè)主管部門復(fù)核。各級人社部門或行業(yè)主管部門須線上線下同步對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審核申報(bào)人員是否具備申報(bào)條件、申報(bào)材料是否真實(shí)有效性、核對紙質(zhì)材料與網(wǎng)上填報(bào)材料是否一致等。確認(rèn)無誤、在線審核通過后，在《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)表》相應(yīng)欄目蓋章，于5月30日前統(tǒng)一報(bào)送省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處。省人社廳不直接受理申報(bào)人員個人報(bào)送的紙質(zhì)申報(bào)材料。

        各地各部門（單位）報(bào)送紙質(zhì)材料時，須提供《高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)人員一覽表》，電子文檔請于報(bào)送前3天發(fā)送至郵箱[email protected]，郵件標(biāo)題注明呈報(bào)單位全稱和申報(bào)人數(shù)總數(shù)。

        四、申報(bào)考核認(rèn)定材料

        （一）申報(bào)考核認(rèn)定需要的紙質(zhì)材料：

        1．《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)表》（附件1）一式2份（通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)導(dǎo)出后自行打印）。

        2．申報(bào)人員身份證（護(hù)照）復(fù)印件，外國人來華工作許可證（外籍人才）復(fù)印件等證明材料。

        3．申報(bào)人員取得的為教育主管部門認(rèn)可的最高學(xué)歷、學(xué)位證書，現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格（職業(yè)資格、職業(yè)技能等級）證書和相應(yīng)準(zhǔn)入執(zhí)業(yè)資格證書等（復(fù)印件）。

        4．申報(bào)人員任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)取得的代表性、標(biāo)志性成果等業(yè)績材料。包括：現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來取得的獎勵、榮譽(yù)/稱號證書等，入選人才工程、主持的科研項(xiàng)目，授權(quán)的發(fā)明專利、標(biāo)志性論著以及其他相關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

        5．申報(bào)人員所在單位出具的公示情況報(bào)告（須加蓋單位人事/人力資源部門公章）。

        6．繳費(fèi)證明；如須開具發(fā)票，填寫發(fā)票信息表（附件4）。

        （二）材料填寫裝訂要求：

        1．申報(bào)材料由本人負(fù)責(zé)整理，填寫的內(nèi)容及所提供的申報(bào)材料均須真實(shí)準(zhǔn)確。其中，申報(bào)職稱系列（專業(yè)）和名稱請參考《高層次和緊缺急需人才考核認(rèn)定高級職稱名稱對應(yīng)表》（附件2）。

        2．為避免申報(bào)材料遺失或漏審，提高申報(bào)材料規(guī)范度和工作效率，報(bào)送材料中的2～5須分類排序裝訂成冊，按要求填寫申報(bào)材料袋封面（附件3），粘貼在個人材料袋上。

        3．報(bào)送材料中的2～5均僅提供復(fù)印件，考核認(rèn)定結(jié)束后材料一律不退回，保存一年后銷毀。通過考核認(rèn)定的人員，《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)表》按報(bào)送渠道退回申報(bào)人所在單位或委托機(jī)構(gòu)。

        （三）其他說明：

        1．專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的資歷（任職年限）截止時間為2021年12月31日，申報(bào)人員取得的業(yè)績成果材料截止時間為網(wǎng)上申報(bào)時間。

        2．申報(bào)高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定人員，繼續(xù)教育不作硬性要求。

        3．申報(bào)人員在《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)表》填寫代表性、標(biāo)志性成果時，應(yīng)主要填寫應(yīng)用效果，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等內(nèi)容，并提供佐證材料。

        4．實(shí)行考核認(rèn)定申報(bào)誠信承諾制度。申報(bào)人填寫申報(bào)材料時同時簽訂《個人承諾書》，承諾所提供的個人基本信息、相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等參評材料真實(shí)可靠，承諾如有不實(shí)或隱瞞自愿接受因失信行為帶來的各項(xiàng)處罰。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的專業(yè)技術(shù)資格，一經(jīng)查實(shí)，由省人社廳予以撤銷。失信行為記入誠信檔案庫，并報(bào)送省信用信息共享平臺，記錄期為3年，記錄期從發(fā)文撤銷之日起算。

        5．嚴(yán)格用人單位申報(bào)審核主體責(zé)任。申報(bào)人所在工作單位未依法履行審核職責(zé)的，包庇縱容弄虛作假、出具虛假證明，省人社廳將對相關(guān)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員予以通報(bào)批評并責(zé)令采取補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

        6．推薦專家撰寫推薦意見時須實(shí)事求是、客觀公正、依據(jù)充分，如幫助申報(bào)人弄虛作假，提供不實(shí)意見的，一經(jīng)查實(shí)，將記錄專家誠信檔案庫。

        7．外省專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)考核認(rèn)定的，須提供外省省級職稱管理部門出具的委托函；中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）和軍隊(duì)的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)考核認(rèn)定的，須提供具有人事管理權(quán)限的主管部門同意并提交委托函。委托函須經(jīng)省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處確認(rèn)效力，各設(shè)區(qū)市人社局和各行業(yè)主管部門不得擅自受理上述委托材料。

        五、有關(guān)要求

        （一）嚴(yán)格把關(guān)。各級人社部門、行業(yè)主管部門及各有關(guān)單位要高度重視高級職稱考核認(rèn)定工作，扎實(shí)組織開展年度申報(bào)工作，對申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核。對不符合申報(bào)要求的，一律不得推薦上報(bào)。具體程序如下：

        1．各設(shè)區(qū)市屬及縣（市、區(qū)）以下民營企業(yè)（含非公有制單位）申報(bào)人員，其申報(bào)材料經(jīng)所在單位簽署意見后，按照屬地原則報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府職稱主管部門審核通過后，由縣（市、區(qū)）政府職稱主管部門（含省管縣）統(tǒng)一報(bào)送設(shè)區(qū)市人社局。各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門所屬事業(yè)單位的申報(bào)人員，其申報(bào)材料經(jīng)所在單位簽署意見、主管部門審核同意蓋章后，按屬地原則報(bào)同級政府職稱主管部門審核后統(tǒng)一報(bào)送設(shè)區(qū)市人社局。設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）所屬國有企業(yè)的申報(bào)人員，其申報(bào)材料經(jīng)所在單位簽署意見后，按屬地原則報(bào)同級政府職稱主管部門審核后，統(tǒng)一報(bào)設(shè)區(qū)市人社局。各設(shè)區(qū)市人社局對申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)后，統(tǒng)一向省人社廳報(bào)送。

        2．省行業(yè)主管部門所屬事業(yè)單位的申報(bào)人員，其申報(bào)材料經(jīng)所在單位簽署意見、主管部門審核同意蓋章后報(bào)送省人社廳。省直屬事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)的申報(bào)人員，其申報(bào)材料經(jīng)所在單位擇優(yōu)推薦簽署意見后，直接報(bào)送省人社廳。

        3．中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）和軍隊(duì)的申報(bào)人員，其申報(bào)材料經(jīng)所在單位簽署意見后，提供具有人事管理權(quán)限的主管部門同意并提交委托函后，直接報(bào)送省人社廳。

        （二）費(fèi)用收繳。省人社廳委托江蘇省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會代為負(fù)責(zé)高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定的收費(fèi)工作。每份申報(bào)材料收取考核費(fèi)500元，申報(bào)人員應(yīng)按時完成繳費(fèi)（具體要求見附件4）。

（三）證書發(fā)放。評審?fù)ㄟ^人員登錄江蘇人才服務(wù)云平臺人才服務(wù)（https://www.jssrcfwypt.org.cn/web/cdsu/rcfw/gr）專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)欄目自主下載高級職稱電子證書。經(jīng)考核認(rèn)定的職稱與評審?fù)ㄟ^的職稱具有同等效力。

        省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處聯(lián)系人：薛峰，聯(lián)系電話：（025）83236068，電子郵箱：[email protected]；江蘇人才服務(wù)云平臺網(wǎng)上填報(bào)技術(shù)咨詢電話：（025）86653972；

        紙質(zhì)材料報(bào)送地址：南京市鼓樓區(qū)北京西路24號京西大樓310室；郵政編碼：210024。

附件：

1.江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)表

2.高層次和急需緊缺人才考核認(rèn)定高級職稱名稱對應(yīng)表

3.申報(bào)材料袋封面

4.繳費(fèi)須知   

5.高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)人員一覽表

江蘇省人力資源和社會保障廳                      

江蘇省專業(yè)技術(shù)人員職稱（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年3月25日                                  

附件：
1.江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)表.doc
2.高層次和急需緊缺人才考核認(rèn)定高級職稱名稱對應(yīng)表.doc
3.申報(bào)材料袋封面.doc
4.繳費(fèi)須知? ?.doc
5.高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定申報(bào)人員一覽表.doc