發(fā)布時間:2022-11-03
政策級別:市級
發(fā)文部門:南通市市場監(jiān)督管理局(南通市知識產(chǎn)權(quán)局)
政策主題:資質(zhì)榮譽(yù)
為貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,推動全社會運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),根據(jù)《南通市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理辦法(試行)》,決定在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域開展2022年市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。現(xiàn)將申報要求通知如下:
一、申報原則
(一)圍繞中心,服務(wù)發(fā)展。申報單位應(yīng)當(dāng)圍繞全市以及當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ鳎衔沂邢嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和扶持方向,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧、服務(wù)和改善民生為重點(diǎn),確定申報項(xiàng)目及具體目標(biāo)。
(二)緊貼需求,體現(xiàn)特色。申報單位應(yīng)當(dāng)緊貼本地本行業(yè)以及本單位發(fā)展中對標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際需求,突出地區(qū)、行業(yè)特色和單位特點(diǎn),選擇需求緊迫、特色鮮明的項(xiàng)目申報。
(三)注重效益,好中選優(yōu)。申報時應(yīng)注重考察所選項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益,選擇具有一定標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和良好發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,按類別擇優(yōu)申報。曾主導(dǎo)制修訂國際、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的單位優(yōu)先支持。
(四)有下列情況之一的不得申報:違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的;近三年內(nèi)受到相關(guān)部門通報批評、處罰或媒體曝光的;近三年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等事故的;不屬于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)的。
二、申報要求
(一)申報單位基本要求
1.具備獨(dú)立法人資格。
2.申報項(xiàng)目符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策要求。
3.有固定場所,正常開展生產(chǎn)經(jīng)營2年以上。
4.具備較好的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),有標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專門從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員,有標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。
5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會網(wǎng)站《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺》自我聲明公開。
6.規(guī)范誠信守法,依法納稅,近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故,無違法失信記錄。
7.已獲批建設(shè)或通過驗(yàn)收的國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目不得重復(fù)申報相同或相似內(nèi)容(范圍)。
(二)分類要求
1.工業(yè)。圍繞市委、市政府確定的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和三大未來產(chǎn)業(yè),鼓勵各領(lǐng)域的“旗艦領(lǐng)航”企業(yè)積極申報市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,申報重點(diǎn)領(lǐng)域包括新一代信息技術(shù)、高端軟件和信息服務(wù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)和人工智能、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子技術(shù)及量子通信、5G、生命科學(xué)、空天海洋等前沿高端產(chǎn)業(yè)。通過試點(diǎn)建設(shè)能夠構(gòu)建形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式培育,能夠創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式,探索科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。申報單位還應(yīng)符合下列要求:
(1)市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益排名位于本地區(qū)同行業(yè)前列,具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
(2)在所申報領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán),具備統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化的能力。
(3)具備統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化的能力。
(4)具有初步的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,在重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵性技術(shù)領(lǐng)域具有同步標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和能力。
(5)主導(dǎo)或參與過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作(含已立項(xiàng)項(xiàng)目)。
2.農(nóng)業(yè)。申報單位重點(diǎn)圍繞種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)村綜改等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域申報市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。申報單位應(yīng)符合下列要求:
(1)申報單位應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位等。
(2)具備較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣和綜合服務(wù)能力。
(3)達(dá)到所屬子行業(yè)領(lǐng)域所要求的規(guī)模:
①糧食。要求地域連片面積600畝以上。以優(yōu)質(zhì)稻麥為重點(diǎn)開展全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
②園藝。要求地域連片面積600畝以上,工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)量300噸以上。圍繞特色園藝生產(chǎn),以綠色蔬菜、時應(yīng)鮮果、茶葉、花卉、食用菌等為重點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
③畜牧業(yè)。要求年出欄牲畜6000頭、家禽1萬羽以上。圍繞規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,選擇地區(qū)特色、優(yōu)勢品種,開展規(guī)模化、機(jī)械化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
④漁業(yè)。要求養(yǎng)殖水面300畝以上,工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)量500噸以上。圍繞特色水產(chǎn)生產(chǎn),選擇河蟹、蝦等優(yōu)勢品種,開展工廠化、生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
⑤農(nóng)業(yè)綜合領(lǐng)域。圍繞綜合種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控、觀光和休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
⑥農(nóng)村領(lǐng)域。圍繞農(nóng)業(yè)人居環(huán)境提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村公共服務(wù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
(4)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),申報園區(qū)除應(yīng)具備上述所列的基本條件外,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)基本完成,且園區(qū)內(nèi)各主體普遍愿意按照園區(qū)管理單位的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。
3.服務(wù)業(yè)。申報單位圍繞教育、養(yǎng)老、家政、文化旅游、體育休閑、金融、交通運(yùn)輸、物流快遞、電子商務(wù)、商貿(mào)流通、商務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源和社會保障、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中,當(dāng)?shù)卣P(guān)心和社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域申報市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,申報單位還應(yīng)符合下列要求:
(1)可以是服務(wù)性企事業(yè)單位,一定行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)較集中的區(qū)域及區(qū)域性綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),其中試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)行業(yè)應(yīng)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)作為組織實(shí)施部門。
(2)服務(wù)能夠體現(xiàn)行業(yè)和地域特色,對行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)具有明顯的示范帶動作用。
(3)企業(yè)的市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益排名位于本地同行業(yè)前列,具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
(4)初步建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,能夠促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化提升。
4.社會事業(yè)。申報單位圍繞改善民生、轉(zhuǎn)變政府職能、提升社會自理能力的內(nèi)在需求,結(jié)合地區(qū)、行業(yè)發(fā)展特色及優(yōu)勢,重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、助力疫情防控及推進(jìn)社會治理等領(lǐng)域申報市級社會管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,還應(yīng)符合下列要求:
(1)具有明確的社會管理、公共服務(wù)職能,是由政府主導(dǎo)、依法承擔(dān)對社會事務(wù)和社會生活進(jìn)行管理、規(guī)范與協(xié)調(diào)等職能的機(jī)構(gòu)或者組織,或是由政府主導(dǎo)、具備與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段相適應(yīng),保障公民生存和發(fā)展基本需求等能力,提供公共服務(wù)和公共物品的機(jī)構(gòu)或者組織。
(2)試點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的社會管理與公共服務(wù)在該領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)處于全省領(lǐng)先水平。
(3)所在地黨委、政府重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,能夠?yàn)樵圏c(diǎn)提供政策、資金及其他支持。
(4)重點(diǎn)突出標(biāo)準(zhǔn)化在創(chuàng)新社會管理、提升公共服務(wù)水平中發(fā)揮的作用,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
三、申報流程及時間安排
(一)宣傳發(fā)動。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)本級標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位、轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管分局,廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)目的、意義、做法,營造濃厚的標(biāo)準(zhǔn)化氛圍,發(fā)動更多的政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等開展市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報工作。
(二)項(xiàng)目篩選。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)選擇具有一定標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)和良好發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目申報,申報時應(yīng)注重考察所選項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。地方黨委政府重點(diǎn)項(xiàng)目、黨政創(chuàng)新社會治理措施優(yōu)先申報。曾主導(dǎo)或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的項(xiàng)目單位優(yōu)先申報。
(三)項(xiàng)目上報。11月23日前,申報單位填寫《南通市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請書》(見附件),附相關(guān)證明材料,報送至所在地縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局。11月25日前,各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局將本地區(qū)市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報材料匯總(紙質(zhì)材料一份,電子材料發(fā)送指定郵箱),報送市市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化管理處。
(四)審核論證。市市場監(jiān)管局依據(jù)《南通市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理辦法(試行)》,從申報材料是否完整、是否重復(fù)申報、是否屬申報范圍等方面,對申報材料進(jìn)行初審。市市場監(jiān)督管理局組織專家組對初審?fù)ㄟ^的試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行論證,對申報項(xiàng)目進(jìn)行綜合打分。
(五)項(xiàng)目下達(dá)。市市場監(jiān)督管理局在專家論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)、行業(yè)、部門標(biāo)準(zhǔn)化工作開展實(shí)際情況,下達(dá)立項(xiàng)通知。項(xiàng)目申報單位自立項(xiàng)通知下發(fā)之日起,兩年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)并申請驗(yàn)收。
四、有關(guān)要求
(一)認(rèn)真做好申報服務(wù)工作。一是要在廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上做好申報要求的解讀工作,宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是做好相關(guān)材料的前期把關(guān)工作。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局及有關(guān)單位要指導(dǎo)申報單位填寫項(xiàng)目申報書,要明確試點(diǎn)對象、范圍和試點(diǎn)目的。同時要對申報單位現(xiàn)場查看,并對提供材料的真實(shí)性進(jìn)行核查。三是按時將本轄區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報表上報。
(二)嚴(yán)格掌握申報標(biāo)準(zhǔn)。一是要突出試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化屬性。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目不得與企業(yè)日常技改、質(zhì)量管理、新項(xiàng)目投資混為一談,要切實(shí)體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化元素。二是要把試點(diǎn)項(xiàng)目上報與試點(diǎn)完成率、試點(diǎn)完成質(zhì)量、試點(diǎn)發(fā)揮效果等掛鉤,真正把極需開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的領(lǐng)域中重視標(biāo)準(zhǔn)化工作的單位篩選上報。
(三)切實(shí)提升項(xiàng)目的有效性。各相關(guān)單位要做到開放報試點(diǎn),堅持客觀、公開、公平、公正的原則,把社會需要的、政府關(guān)注的、百姓關(guān)心的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目上報。要確保標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的公益屬性,通過標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)探新路,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。
聯(lián)系人:朱智榮,電話:0513-69818129,郵箱:[email protected]。
附件:南通市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請書
南通市市場監(jiān)督管理局
2022年11月3日