發(fā)布時間:2023-10-24
政策級別:市級
發(fā)文部門:
政策主題:引導扶持
市工業(yè)和信息化局
一、起草背景及過程
為深入貫徹落實習近平總書記考察江蘇重要講話精神,落實省委辦公廳、省政府辦公廳《加快建設制造強省行動方案》,我局充分參考上海、廣東、山東以及蘇州、常州等地先進做法,研究起草了《行動方案》。以推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為方向,加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為,在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。7月13日,分別征求各地和相關市直部門意見,共收到建議11條,采納11條;7月14日提請市司法局合法性審查。
二、主要內(nèi)容
《行動方案》主要分為三個部分。
第一部分總體要求,牢牢把握習近平總書記在江蘇考察時提出的“走在前、做示范”的重大定位和“四個新”的重大任務,聚焦“5+2”新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈,打造長三角北翼先進制造業(yè)高地。對照省文件制定目標,提出到2025年,制造業(yè)占比、產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升,培育形成4個以上規(guī)模超千億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)質企業(yè)梯隊持續(xù)擴容,創(chuàng)新投入、創(chuàng)新效率和創(chuàng)新產(chǎn)出大幅增長,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,能源結構優(yōu)化調整取得明顯進展;并對2030年、2035年發(fā)展目標進行展望。
第二部分,對照省文件,提出實施8大行動27項具體任務:
一是強鏈補鏈延鏈行動。按照地標產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、潛力產(chǎn)業(yè)鏈建鏈,培育重點產(chǎn)業(yè)鏈,實施產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動;聚焦“5+2”新興產(chǎn)業(yè),分產(chǎn)業(yè)制定出臺高質量發(fā)展三年行動計劃,建立精準化、差異化、個性化的產(chǎn)業(yè)政策供給機制,打造具有鹽城地域特色和標識度的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;加強細分領域研究,謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
二是創(chuàng)新協(xié)同提升行動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,大力推進“一企業(yè)一中心”,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚;統(tǒng)籌新型研發(fā)機構建設布局,建設協(xié)同創(chuàng)新載體平臺,爭創(chuàng)一批高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺;圍繞國家和省重大戰(zhàn)略部署,推進技術裝備攻關;錨定產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,實施產(chǎn)業(yè)基礎再造,開展“鹽創(chuàng)新品”推廣活動。
三是高端培優(yōu)躍升行動。滾動實施企業(yè)技術改造導向計劃,加快機械、紡織、建材、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新;實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,提升鹽城制造品質,培育一批高標準、高質量、高效益和高信譽度的“鹽城名牌”“江蘇精品”;順應先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展趨勢,促進制造服務融合。
四是數(shù)實融合賦能行動。圍繞生產(chǎn)數(shù)字化、產(chǎn)品數(shù)字化、服務數(shù)字化三個方向,深入推進“智改數(shù)轉”三年行動計劃、“313”診改行動,打造“智改數(shù)轉”示范標桿;創(chuàng)建國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市,推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型;推廣應用二級節(jié)點,加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用協(xié)作。
五是綠色轉型領跑行動。開展“綠色診斷進千企”活動,深入推進節(jié)能減碳;推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)型組合,企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),培育綠色循環(huán)經(jīng)濟;深入開展綠色制造之城行動,積極落實廳市共建協(xié)議,加快建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū),構建綠色制造體系。
六是優(yōu)質企業(yè)培育行動。實施“百企領航”“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動,壯大領航企業(yè)群體;打造專精特新企業(yè),制造業(yè)單項冠軍;堅持“內(nèi)培外引”兩手抓,培育高成長型企業(yè);大力弘揚新時代鹽商精神,培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家。
七是空間布局拓展行動。圍繞“一核三帶多節(jié)點”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局,深化南北產(chǎn)業(yè)合作,提升園區(qū)載體能級;堅持“畝均論英雄”,落實資源集約利用差別化政策清單,提高單位產(chǎn)出效益;積極服務和融入“一帶一路”建設,擴大高水平開放。
八是服務效能優(yōu)化行動。加強部門政策協(xié)同,幫助企業(yè)用好用足各類惠企政策;做優(yōu)12345“一企來”服務專區(qū)和線上企業(yè)“直通車”,深入推進服務市場主體“一件事”改革,擦亮“鹽誠辦”服務品牌,常態(tài)化開展“企業(yè)大走訪”活動,營造良好環(huán)境;深化實施“黃海明珠人才計劃”,推動聚才引才。
第三部分保障措施,從組織領導、戰(zhàn)略謀劃、要素保障、考核評價等4個方面,建立部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的推進機制,對市相關部門、各縣(市、區(qū))工作推進、發(fā)展成效開展考核評價。