《宿遷市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》政策解讀

現(xiàn)將宿遷市財政局會同宿遷市商務(wù)局制定的《宿遷市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)政策解讀如下。

一、出臺《辦法》的背景是什么？

經(jīng)市政府同意，市級整合設(shè)立商務(wù)發(fā)展專項資金。為加強和規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益，促進商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《宿遷市市級財政專項資金管理辦法》（宿政規(guī)發(fā)〔2022〕1號）中“市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市級業(yè)務(wù)主管部門制定專項資金管理制度”的要求，結(jié)合《江蘇省商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財工貿(mào)〔2020〕130號）精神，市財政局牽頭會同市商務(wù)局起草了《宿遷市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》。

二、什么是商務(wù)發(fā)展專項資金？

本辦法所稱宿遷市商務(wù)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指市級財政預(yù)算安排的和省級及以上因素法分配的用于支持我市商務(wù)事業(yè)發(fā)展的資金。

三、《辦法》主要有哪些內(nèi)容？

《辦法》共包括六章二十一條，主要內(nèi)容包括總則、管理職責(zé)、項目申報和資金下達、預(yù)算績效管理和監(jiān)督、附則。

四、專項資金主要支持范圍是什么？

專項資金支持范圍包括四個方向：支持開放型經(jīng)濟發(fā)展、支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、支持電子商務(wù)發(fā)展、商務(wù)領(lǐng)域的其他重點工作事項。

五、專項資金如何分配和下達？

專項資金可采用項目法和因素法等方式進行分配，采用項目法分配的，通過申報、審核、公示等程序確定擬支持項目。采用因素法分配的，根據(jù)相關(guān)因素測算，核定分配金額，下達專項資金。

六、各級各部門和單位對專項資金的管理職責(zé)是什么？

市財政局職責(zé)：組織市級商務(wù)發(fā)展專項資金的年度預(yù)算編制和執(zhí)行；牽頭制定、修訂專項資金管理辦法；會同市商務(wù)局制定發(fā)布項目申報指南、審定申報項目；審核資金分配建議方案；組織分配及下達資金；組織開展市級商務(wù)發(fā)展專項資金的績效管理；監(jiān)督資金政策執(zhí)行情況；依法依規(guī)公開相關(guān)信息；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

市商務(wù)局職責(zé)：編報市級商務(wù)發(fā)展專項資金的年度預(yù)算；參與制定資金管理辦法；制定項目申報指南及實施指導(dǎo)意見；提出資金分配建議方案；監(jiān)督資金使用，督促使用單位加強資金財務(wù)管理、規(guī)范會計核算；監(jiān)督項目實施；按規(guī)定具體實施績效管理；依法依規(guī)公開相關(guān)信息；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

縣（區(qū)）財政部門職責(zé)：執(zhí)行資金預(yù)算；配合開展績效管理；會同縣（區(qū)）商務(wù)部門組織項目申報；按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付資金；監(jiān)督資金政策執(zhí)行情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

縣（區(qū)）商務(wù)部門職責(zé)：根據(jù)項目申報指南和相關(guān)規(guī)定組織項目申報，負責(zé)審核項目材料的真實性、完整性；審查項目申報主體的信用情況；按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，向同級財政部門和上級業(yè)務(wù)主管部門報送資金的使用情況以及項目實施情況等資料；按照有關(guān)規(guī)定具體實施項目績效管理工作；牽頭組織項目驗收；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

資金使用單位職責(zé)：根據(jù)項目申報及實施指導(dǎo)意見和相關(guān)規(guī)定申報項目；組織項目實施，對項目實施日常管理；按照規(guī)定使用資金并做好財務(wù)管理和會計核算；項目實施完成后，需要實施項目驗收的，向本級業(yè)務(wù)主管部門提交項目驗收申請；配合相關(guān)部門對項目開展監(jiān)督檢查、考核驗收、績效管理以及項目資金清算等工作；對項目實施質(zhì)量負責(zé)；對各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性負責(zé)，落實信用承諾；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

七、《辦法》的具體實施時間？

《辦法》自2023年3月1日起施行，實施期限至2025年12月31日。