一、起草背景及過程

為深入貫徹落實國家和省關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，加快推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，今年2月，市發(fā)改委牽頭啟動了我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施意見的起草工作。在貫徹落實國家和省關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟工作要求，學(xué)習(xí)借鑒蘇州、南京等地經(jīng)驗做法，緊密結(jié)合我市實際基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）初稿。期間，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門進(jìn)行了專題討論，明確了相關(guān)要求。我們先后兩次征求縣區(qū)、功能區(qū)及市直相關(guān)部門等43家單位意見建議，共收集到意見31條，均予以采納吸收，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了此稿。

二、起草思路

《意見》起草過程中我們重點把握以下兩個方面：一方面，堅持錯位發(fā)展，打造宿遷特色。提出要在堅持“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理”為工作總方向前提下，聚焦數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合我市實際，找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢，集中發(fā)力，重點突破，著力在部分細(xì)分領(lǐng)域打造宿遷特色。比如，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，提出要深度把握我市制造業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的現(xiàn)狀，大力實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，著力打造江蘇省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，提出要聚焦電子元器件、集成電路、大數(shù)據(jù)+等數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)鏈，深入落實重點產(chǎn)業(yè)鏈培育“十個一”工作機制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，著力打造若干具有宿遷特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。要緊抓中國（宿遷）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)機遇，大力發(fā)展平臺電商、跨境電商、直播電商等電子商務(wù)新模式，加快打造中國電商名城。在數(shù)字化治理方面，要充分發(fā)揮我市新型智慧城市建設(shè)起步早、工作基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，著力打造全國中小型城市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。另一方面，注重發(fā)揮龍頭牽引，借力蓄勢聚能。提出要充分抓住宿遷和京東集團有著特殊而深厚的感情這一紐帶，進(jìn)一步深化與京東的全面合作，加快推進(jìn)電商、物流、智慧城市、智能制造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。要充分發(fā)揮京東作為世界級數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)的“強磁場”效應(yīng)，加強以商引商，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，為宿遷數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。

三、主要內(nèi)容

《意見》共分為三個部分，分別為總體要求、重點任務(wù)和保障措施。

第一部分為總體要求，包括指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、基本思路、發(fā)展目標(biāo)等，明確到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%左右，將宿遷打造成為長三角北翼數(shù)字經(jīng)濟節(jié)點城市、江蘇省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、全國中小型城市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。

第二部分為重點任務(wù)，主要包括6個方面。一是重抓數(shù)字賦能，打造產(chǎn)業(yè)升級強引擎。包含加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化提升、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升增量項目數(shù)字化水平5項具體任務(wù)；二是突出強基固本，筑牢數(shù)字產(chǎn)業(yè)硬底板。包含壯大數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培育催生新業(yè)態(tài)新模式、精準(zhǔn)招引數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目、培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊、提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力、打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展載體6項具體任務(wù)；三是聚焦內(nèi)涵提升，塑造智慧治理新標(biāo)桿。包含推動城市治理數(shù)字化、推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、推動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化3項具體任務(wù)；四是強化基礎(chǔ)先行，夯實數(shù)字經(jīng)濟硬支撐。包含加快推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級2項具體任務(wù)；五是致力生態(tài)建設(shè)，搶占數(shù)字發(fā)展制高點。包含強化人才隊伍建設(shè)、加大政策支持力度、營造良好發(fā)展氛圍3項具體任務(wù)；六是突出開放共享，鍛造數(shù)據(jù)價值釋放加速器。包含強化公共數(shù)據(jù)要素供給、推動公共數(shù)據(jù)有序開放、加強數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管、全面筑牢數(shù)字安全屏障4項具體任務(wù)。

第三部分為保障措施，主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全推進(jìn)體系、加強監(jiān)測考評等3個方面。