一、起草背景及過(guò)程

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，加快推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年2月，市發(fā)改委牽頭啟動(dòng)了我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的起草工作。在貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要求，學(xué)習(xí)借鑒蘇州、南京等地經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合我市實(shí)際基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）初稿。期間，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專題討論，明確了相關(guān)要求。我們先后兩次征求縣區(qū)、功能區(qū)及市直相關(guān)部門(mén)等43家單位意見(jiàn)建議，共收集到意見(jiàn)31條，均予以采納吸收，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了此稿。

二、起草思路

《意見(jiàn)》起草過(guò)程中我們重點(diǎn)把握以下兩個(gè)方面：一方面，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，打造宿遷特色。提出要在堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理”為工作總方向前提下，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)力，重點(diǎn)突破，著力在部分細(xì)分領(lǐng)域打造宿遷特色。比如，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，提出要深度把握我市制造業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的現(xiàn)狀，大力實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，著力打造江蘇省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，提出要聚焦電子元器件、集成電路、大數(shù)據(jù)+等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深入落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育“十個(gè)一”工作機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，著力打造若干具有宿遷特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。要緊抓中國(guó)（宿遷）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展平臺(tái)電商、跨境電商、直播電商等電子商務(wù)新模式，加快打造中國(guó)電商名城。在數(shù)字化治理方面，要充分發(fā)揮我市新型智慧城市建設(shè)起步早、工作基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，著力打造全國(guó)中小型城市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。另一方面，注重發(fā)揮龍頭牽引，借力蓄勢(shì)聚能。提出要充分抓住宿遷和京東集團(tuán)有著特殊而深厚的感情這一紐帶，進(jìn)一步深化與京東的全面合作，加快推進(jìn)電商、物流、智慧城市、智能制造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要充分發(fā)揮京東作為世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)，加強(qiáng)以商引商，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，為宿遷數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)聚能。

三、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》共分為三個(gè)部分，分別為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

第一部分為總體要求，包括指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、基本思路、發(fā)展目標(biāo)等，明確到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%左右，將宿遷打造成為長(zhǎng)三角北翼數(shù)字經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)城市、江蘇省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、全國(guó)中小型城市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。

第二部分為重點(diǎn)任務(wù)，主要包括6個(gè)方面。一是重抓數(shù)字賦能，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)引擎。包含加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化提升、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升增量項(xiàng)目數(shù)字化水平5項(xiàng)具體任務(wù)；二是突出強(qiáng)基固本，筑牢數(shù)字產(chǎn)業(yè)硬底板。包含壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培育催生新業(yè)態(tài)新模式、精準(zhǔn)招引數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)、提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體6項(xiàng)具體任務(wù)；三是聚焦內(nèi)涵提升，塑造智慧治理新標(biāo)桿。包含推動(dòng)城市治理數(shù)字化、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化3項(xiàng)具體任務(wù)；四是強(qiáng)化基礎(chǔ)先行，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)硬支撐。包含加快推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級(jí)2項(xiàng)具體任務(wù)；五是致力生態(tài)建設(shè)，搶占數(shù)字發(fā)展制高點(diǎn)。包含強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、加大政策支持力度、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍3項(xiàng)具體任務(wù)；六是突出開(kāi)放共享，鍛造數(shù)據(jù)價(jià)值釋放加速器。包含強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)要素供給、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放、加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管、全面筑牢數(shù)字安全屏障4項(xiàng)具體任務(wù)。

第三部分為保障措施，主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全推進(jìn)體系、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考評(píng)等3個(gè)方面。