關(guān)于組織申報2025年度宿遷市市級科技計劃項目的通知

宿科發(fā)〔2025〕17號

宿豫區(qū)、宿城區(qū)科技局、財政局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局，市直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實市委、市政府部署要求，充分發(fā)揮財政科技專項資金對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)、激勵作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深入貫徹落實新質(zhì)生產(chǎn)力“1+3”行動，著力建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，決定組織申報2025年度宿遷市市級科技計劃項目。有關(guān)事項通知如下：

一、申報類別

2025年度市級科技計劃項目主要支持重點研發(fā)計劃、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃和基礎(chǔ)研究計劃（自然科學(xué)資金）四類項目，其中重點研發(fā)計劃包括產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展三個方向。

重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，聚焦6個產(chǎn)業(yè)集群和15條重點產(chǎn)業(yè)鏈培育需要，著力引導(dǎo)支持科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，聯(lián)合高校、科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重要標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新技術(shù)成果，促進和支撐產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、文化科技創(chuàng)新、軍民融合等共性技術(shù)研發(fā)。本年度每個項目市撥經(jīng)費不超過50萬元。

重點研發(fā)計劃（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）。圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快推進種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞強化科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持科技成果應(yīng)用示范，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能。以推進提升農(nóng)高區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，開展技術(shù)攻關(guān)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。本年度重點研發(fā)計劃（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）分重點項目和面上項目，重點項目每個市撥經(jīng)費不超過50萬元，面上項目每個市撥經(jīng)費不超過25萬元。

重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）。瞄準(zhǔn)人民群眾關(guān)心的熱點社會發(fā)展問題，重點支持人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)研究和重大科技示范。圍繞重大疾病的臨床診治，開展前沿技術(shù)的臨床應(yīng)用研究，在重點領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性的診療新技術(shù)、新方法和新標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)我市臨床診療技術(shù)的新突破。圍繞我市社會發(fā)展領(lǐng)域迫切需求，重點支持對我市社會發(fā)展領(lǐng)域支撐引領(lǐng)作用明顯、受益人群多、技術(shù)集成度高、行業(yè)或區(qū)域特點突出、示范推廣價值較好的項目。本年度重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）分重點項目和面上項目，重點項目每個市撥經(jīng)費不超過20萬元（其中，醫(yī)療衛(wèi)生類項目每個市撥經(jīng)費不超過10萬元），面上項目每個市撥經(jīng)費不超過5萬元。

創(chuàng)新能力建設(shè)計劃。聚焦我市重點打造的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以加強科技儲備、提升體系化創(chuàng)新能力為主線，圍繞基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，依托有較強科研實力的科教單位、醫(yī)療機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)一批市級重點實驗室。圍繞提升重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)水平，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)備、研發(fā)力量、研發(fā)經(jīng)費投入，提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)研發(fā)能力，支持市級企業(yè)開展工程技術(shù)研究中心提升建設(shè)。本年度創(chuàng)新能力建設(shè)計劃分重點實驗室和工程技術(shù)研究中心項目，重點實驗室項目每個市撥經(jīng)費不超過40萬元，工程技術(shù)研究中心項目每個市撥經(jīng)費不超過30萬元。

科技成果轉(zhuǎn)化計劃。聚焦全市“615”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強化成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、先進制造、新能源、生物醫(yī)藥、高端食品飲料、新一代紡織服裝等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)重大任務(wù)、產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難點和重點產(chǎn)業(yè)鏈科技成果轉(zhuǎn)化的薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展基于重大目標(biāo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點支持已取得自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，以高質(zhì)量科技供給驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈升級，培育和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。本年度每個項目市撥經(jīng)費不超過180萬元，采用分年度撥款方式。

基礎(chǔ)研究計劃（自然科學(xué)資金）。圍繞我市科技創(chuàng)新“跨越趕超”的目標(biāo)定位和“四化”同步集成改革的總體要求，加強科學(xué)前沿或產(chǎn)業(yè)前瞻問題超前部署，鼓勵優(yōu)秀科研人才開展基礎(chǔ)研究工作，在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域打造宿遷發(fā)展的核心競爭力。重點支持基礎(chǔ)性、前瞻性、原創(chuàng)性科學(xué)研究，鼓勵優(yōu)秀科研人才自由探索，形成一批具有前瞻性、引領(lǐng)性的原創(chuàng)成果，為增強我市自主創(chuàng)新能力提供智力支撐和人才儲備。本年度基礎(chǔ)研究計劃（自然科學(xué)資金）分為企業(yè)基礎(chǔ)研究專題、青年科技人才項目、面上項目和博士科研啟動項目。企業(yè)基礎(chǔ)研究專題每個項目市撥經(jīng)費不超過20萬元；青年科技人才項目每個市撥經(jīng)費不超過10萬元；面上項目每個市撥經(jīng)費不超過5萬元；博士科研啟動項目，根據(jù)定向組織要求確定立項數(shù)量，每個項目市撥款經(jīng)費不超過5萬元。

二、組織方式

1.各單位按照項目指南和申報通知自主申報，提交申報材料。各項目主管（推薦）部門（單位）（以下簡稱“項目主管部門”）集中出具正式書面推薦意見函，項目推薦匯總表（附件5）作為推薦函附件。

2.項目申報原則上實行屬地化管理，由各區(qū)科技局、市各功能區(qū)經(jīng)發(fā)局會同級財政部門審查推薦。納入市級機構(gòu)編制管理的市各直屬事業(yè)單位可由其市主管部門審查推薦。在宿本科類高校，部、省屬等條管部門駐宿單位，江蘇省人民醫(yī)院宿遷醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院集團宿遷醫(yī)院和江蘇洋河酒廠股份有限公司等單位的項目可由本單位審查推薦。

三、申報條件

1.項目實施期內(nèi)，項目負責(zé)人應(yīng)為項目申報單位的在職在崗人員，并確保項目實施期內(nèi)在本單位完成項目任務(wù)（應(yīng)提供社保證明或與申報單位簽訂的正式勞動合同）。項目負責(zé)人為集團公司任命或援助單位派駐的，需提供相關(guān)任命文件。

2.申報單位基本條件：在宿遷市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊的具有獨立法人資格的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，依法依規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新組織。應(yīng)具備完成實施項目的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)管理制度等。申報單位為行政機關(guān)的，僅可申報重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展）中規(guī)定的指南代碼方向項目。由兩家以上單位聯(lián)合申報的，應(yīng)確定1家為主申報單位，其余單位作為參與單位，各單位應(yīng)簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，明確協(xié)議簽署時間和各自在項目中承擔(dān)的任務(wù)、資金分配及雙方責(zé)任等。

3.申報項目基本要求：申報項目應(yīng)符合指南支持的領(lǐng)域或方向。申報內(nèi)容具體，目標(biāo)明確并可考核，不涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私等。項目實施周期一般為2年，科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目可為3年，項目起始時間統(tǒng)一填寫為2025年6月1日（特殊要求的除外）。

4.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。論文不再作為市重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目立項評審、驗收管理等的評價依據(jù)和考核指標(biāo)。對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項目均不予受理。

5.研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

6.各類專項計劃的特定要求詳見指南（附件1）。

四、申報限制

1.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的項目同時或重復(fù)申報不同類別科技計劃，同一年度同一企業(yè)只能申報一項市科技計劃項目（不含基礎(chǔ)研究計劃）。

2.有在研市級及以上重點研發(fā)計劃或科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目的企業(yè)，不得申報本年度重點研發(fā)計劃和科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目；承擔(dān)市級及以上創(chuàng)新能力建設(shè)計劃尚未結(jié)題驗收的企業(yè)，不得申報本年度創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目；同一單位同一領(lǐng)域的創(chuàng)新能力建設(shè)計劃項目，不再重復(fù)支持。

3.有下列情況之一的項目負責(zé)人不得申報本批次各類科技計劃項目：有在研或應(yīng)結(jié)未結(jié)（截至本通知發(fā)布日期）市級及以上科技計劃項目的（指導(dǎo)性項目除外）；在宿遷市公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在社會信用嚴(yán)重失信記錄的；列為科技信用嚴(yán)重失信的或有總結(jié)結(jié)題項目未滿2年、項目終止未滿3年的；當(dāng)年申報主持或作為骨干參與市級及以上科技計劃在研項目2項及以上的。

4.有下列情況之一的單位不得申報本批次各類科技計劃項目：在宿遷市公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在社會信用嚴(yán)重失信記錄的；有科研信用嚴(yán)重失信記錄的；未按照要求完成科技統(tǒng)計的；完成科技統(tǒng)計但無研發(fā)投入、研發(fā)人員的；企業(yè)有總結(jié)結(jié)題項目未滿2年、項目終止未滿3年的；項目申報材料可能涉及國家秘密的；項目已獲得中央、省和市財政專項資金扶持的。

五、申報要求

1.全面實施科研誠信承諾制。項目負責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均應(yīng)簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。

2.項目負責(zé)人應(yīng)如實填寫項目申報材料，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端行為。項目申報單位切實強化法人主體責(zé)任，進一步加強項目申報材料的審核把關(guān)，對項目申報材料的真實性、合法性、有效性負主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責(zé)任，對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。申報單位提供復(fù)印件的，項目主管部門應(yīng)核查原件。

3.申報單位應(yīng)對照指南規(guī)定的項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和指南代碼。經(jīng)費預(yù)算及使用應(yīng)符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，對承諾的自籌資金應(yīng)足額到位，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

4.對機關(guān)事業(yè)單位、在宿高校、部省屬等條管部門駐宿單位自籌資金比例原則上不作要求，具體請按照各專項計劃項目指南規(guī)定。

六、其他事項

1.申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按照目錄和申報材料清單及裝訂順序（附件2），一式兩份裝訂成冊（膠裝）。

2.項目申報材料須在“宿遷市財政專項資金云服務(wù)平臺”（http://fa.sqcz.suqian.gov.cn/）或“宿企通”平臺（https://qyfw.xzspj.suqian.gov.cn/）進行注冊、申報。申報項目材料經(jīng)由項目負責(zé)人所在單位、轄區(qū)主管部門逐級向市科技局推薦上報，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回。

3.項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2025年7月20日17：30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年7月21日，逾期不予受理。推薦項目紙質(zhì)材料受理截止時間為2025年7月24日，逾期不予受理。

4.受理地點：宿遷市洪澤湖路130號科技大廈408室

項目受理：市科技信息中心 孟翠霞 徐士軍 0527-84358202

政策咨詢：市科技局規(guī)劃與資統(tǒng)處 支瑩  0527-84358661    市財政局教科文處 張澤遠   0527-84363048

附件：

1.2025年度宿遷市科技計劃項目申報指南

2.申報材料清單及裝訂順序

3.臨床專科分類代碼表

4.新增經(jīng)費預(yù)算編制說明

5.2025年度宿遷市科技計劃項目推薦匯總表

6.2025年宿遷市基礎(chǔ)研究計劃（自然科學(xué)資金）博士科研啟動項目情況表

宿遷市科學(xué)技術(shù)局

宿遷市財政局

2025年6月17日

附件：
附件1-5.doc