一、出臺(tái)背景是什么？

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政處罰法>的通知》要求各地區(qū)、各部門要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的要求，全面落實(shí)“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際制定發(fā)布多個(gè)領(lǐng)域的包容免罰清單。

為進(jìn)一步打造法治化營(yíng)商環(huán)境，在商務(wù)領(lǐng)域積極探索推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，將親商理念柔性舉措融入涉企行政執(zhí)法中，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，參考其他地區(qū)、部門做法，制定了淮安市商務(wù)系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單（試行）。

二、出臺(tái)的政策依據(jù)是什么？

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。”

三、主要有哪些內(nèi)容？

淮安市商務(wù)系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)清單（試行）共涉及11種違法行為，清單內(nèi)容包含：違法行為、不予處罰條件、法律依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任主體。該清單在全市商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一適用，具有商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的市、縣（區(qū)）商務(wù)部門根據(jù)法定職責(zé)，做好清單的認(rèn)領(lǐng)和具體實(shí)施。清理自公布之日起施行，試行一年，有效期至2024年8月31日。