關(guān)于《構(gòu)建互融共促“大就業(yè)”工作格局實(shí)施方案》的政策解讀

為更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、持續(xù)健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，日前，鎮(zhèn)江市人社局印發(fā)《構(gòu)建互融共促“大就業(yè)”工作格局實(shí)施方案》的通知，旨在充分發(fā)掘發(fā)揮各業(yè)務(wù)板塊在促進(jìn)、支撐、驅(qū)動(dòng)、保障就業(yè)等方面的工作潛力與優(yōu)勢，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才引培、社會(huì)保障、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、人事管理等業(yè)務(wù)板塊融合，打造“就業(yè)+”互融共促新模式，為高質(zhì)量充分就業(yè)注入新動(dòng)能。

圍繞就業(yè)優(yōu)先，方案提出了一系列創(chuàng)新性和針對(duì)性舉措。

在推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才引培深度融合方面，方案提出，協(xié)同促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，深入實(shí)施大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”和青年人才“歸雁”計(jì)劃，全年計(jì)劃引進(jìn)培養(yǎng)大專學(xué)歷以上人才4萬人，實(shí)施就業(yè)見習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)留鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；突出人才引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，舉辦中國·鎮(zhèn)江國際菁英創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目參賽落地，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員攜帶科技成果離崗創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模質(zhì)量作為各類人才項(xiàng)目評(píng)審舉薦的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分激發(fā)人才項(xiàng)目的就業(yè)拉動(dòng)效能；全面優(yōu)化人力資源開發(fā)配置，持續(xù)開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，有效促進(jìn)勞動(dòng)者市場化社會(huì)化就業(yè)。

在推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會(huì)保障深度融合方面，方案提出，推進(jìn)社保經(jīng)辦與用工服務(wù)聯(lián)動(dòng)，打通數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)互聯(lián)互通，推進(jìn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三險(xiǎn)同參，實(shí)現(xiàn)就業(yè)登記、社保參保登記業(yè)務(wù)聯(lián)辦，新辦企業(yè)在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)開展用工保障服務(wù)；推進(jìn)社保擴(kuò)面與新增就業(yè)互促，實(shí)施“全民參保”精準(zhǔn)擴(kuò)面行動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)“數(shù)據(jù)找人”，強(qiáng)化擴(kuò)大就業(yè)和社保擴(kuò)面提質(zhì)有效銜接，力爭全年新增參保4.2萬人，聚焦被征地農(nóng)民、退捕漁民等重點(diǎn)群體，推進(jìn)社保兜底政策與就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)無縫銜接；推進(jìn)社保和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)互融，在社銀合作網(wǎng)點(diǎn)拓展就業(yè)管理服務(wù)功能，推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)站和社銀合作網(wǎng)點(diǎn)融合，更好滿足群眾“就近辦”“多點(diǎn)辦”需求。

在推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與技能培訓(xùn)深度融合方面，方案強(qiáng)調(diào)，提升培訓(xùn)就業(yè)關(guān)聯(lián)度，動(dòng)態(tài)發(fā)布補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)目錄、緊缺型職業(yè)（工種）目錄和“四群八鏈”主要職業(yè)（工種）目錄，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向市場急需、企業(yè)生產(chǎn)必需等領(lǐng)域集中，提升培訓(xùn)后就業(yè)率；構(gòu)建全方位培訓(xùn)體系，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)分類推進(jìn)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)開展“訂單式”培訓(xùn)、定崗定向培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年計(jì)劃開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)2.5萬人次，有效貫通培訓(xùn)資源與崗位需求，提升職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)，健全完善職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核“三位一體”多元技能人才評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與就業(yè)工作有機(jī)銜接，提高就業(yè)競爭力和穩(wěn)定性。

在推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人事管理深度融合方面，方案提出，加大事業(yè)單位招聘力度穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，實(shí)施優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生定崗特選計(jì)劃，拓寬高校應(yīng)屆畢業(yè)生基層就業(yè)空間；延伸人事考試服務(wù)觸角促就業(yè)，及時(shí)發(fā)布考試日歷，為畢業(yè)生爭取更多求職時(shí)間，創(chuàng)新服務(wù)模式，在大型考試場外發(fā)布高質(zhì)量市場就業(yè)崗位信息，切實(shí)便利考生多渠道擇業(yè)就業(yè)。

方案強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與勞動(dòng)維權(quán)深度融合。維護(hù)權(quán)益保障公平就業(yè)，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，為求職就業(yè)提供良好市場環(huán)境，深入開展根治欠薪行動(dòng)，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；牽手仲裁優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，實(shí)施就業(yè)幫扶和仲裁維權(quán)牽手行動(dòng)，聯(lián)合開展送政策、送用工、送培訓(xùn)、送服務(wù)“四送”活動(dòng)，宣傳推廣爭議調(diào)解典型案例經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)用人單位依法合規(guī)用工，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán)；構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，督促指導(dǎo)用人單位自覺履行用工主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，及時(shí)發(fā)布人力資源市場工資價(jià)位信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)。