發(fā)布時間:2023-02-24
政策級別:市級
發(fā)文部門:
政策主題:引導(dǎo)扶持
為全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,市政府印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施細(xì)則》(徐政規(guī)〔2023〕5號,以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),于發(fā)布之日起實(shí)施,現(xiàn)做政策解讀如下:
一、起草過程
圍繞貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》(蘇政規(guī)〔2023〕1號),按照市政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要求,市發(fā)改委會同37家市相關(guān)部門和單位起草形成了我市《實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)公開征求意見、公平性競爭審查、合法性審查修改完善后,于2023年2月22日通過市政府第15次常務(wù)會議審議。
二、主要特點(diǎn)
一是全面落實(shí)省文件要求。《實(shí)施細(xì)則》對“省42條”逐一進(jìn)行細(xì)化分解,總體框架結(jié)構(gòu)上與省文件保持一致,分為12個方面。對省文件已作明確量化要求的條款,嚴(yán)格執(zhí)行省文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時限。
二是立足我市實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。《實(shí)施細(xì)則》在全面落實(shí)省文件要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,形成了136條細(xì)化舉措,政策條款更為細(xì)化、更具我市特色。
三是突出實(shí)用性和可操作性。《實(shí)施細(xì)則》逐條明確了責(zé)任部門、牽頭處室、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式,便于廣大市場主體更加詳細(xì)快捷地了解辦理流程、服務(wù)對象和申報(bào)要件等內(nèi)容,確保各項(xiàng)政策措施能夠落實(shí)落細(xì)、直接惠及市場主體,切實(shí)提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》采取表格形式,共12個方面136條細(xì)化舉措。
第一部分,持續(xù)加大財(cái)稅支持力度。(省4條,我市細(xì)化為7條),包括對住宿餐飲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人免征上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等。
第二部分,強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。(省6條,我市細(xì)化為35條),包括實(shí)施支持制造業(yè)等更新改造設(shè)備優(yōu)惠政策,鼓勵金融機(jī)構(gòu)對部分行業(yè)加大票據(jù)融資支持力度等。
第三部分,加大援企穩(wěn)崗力度。(省3條,我市細(xì)化為8條),包括延續(xù)實(shí)施社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等措施,支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
第四部分,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。(省3條,我市細(xì)化為6條),包括強(qiáng)化水電氣生產(chǎn)要素保障,階段性緩繳工程質(zhì)量保證金等。
第五部分,降低物流成本。(省3條,我市細(xì)化為5條),包括降低客、貨運(yùn)車輛通行費(fèi),加強(qiáng)郵政快遞人員物資保障等。
第六部分,著力恢復(fù)和提振消費(fèi)。(省4條,我市細(xì)化為13條),包括支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)和促消費(fèi)工作,安排專項(xiàng)資金支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等。
第七部分,積極擴(kuò)大有效投資。(省4條,我市細(xì)化為8條),包括加大重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度,支持引導(dǎo)民間投資發(fā)展等。
第八部分,促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。(省4條,我市細(xì)化為15條),包括對赴境外參展外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)等。
第九部分,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。(省3條,我市細(xì)化為13條),包括支持剛性和改善性購房需求,支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求,階段性調(diào)整住房公積金政策等。
第十部分,大力支持防疫藥品器械生產(chǎn)研發(fā)。(省3條,我市細(xì)化為5條),包括幫助企業(yè)爭取省級資金支持等。
第十一部分,著力提升醫(yī)療保障能力。(省3條,我市細(xì)化為6條),包括安排財(cái)政資金支持持續(xù)做好疫情防控,加大醫(yī)保對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜支持力度等。
第十二部分,優(yōu)化提升政府服務(wù)。(省2條,我市細(xì)化為15條),包括優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù),持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,優(yōu)化民營企業(yè)法律服務(wù)等。