省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省公路水運(yùn)工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，廳機(jī)關(guān)各處室（部門），廳屬各單位：

《江蘇省公路水運(yùn)工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)第7次廳務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2025年8月10日起施行。

江蘇省交通運(yùn)輸廳

2025年7月1日

江蘇省公路水運(yùn)工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范公路水運(yùn)工程施工分包活動(dòng)，促進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化分工，保障工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》《公路工程施工分包管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)工程施工分包活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程是指新建、改（擴(kuò)）建的公路水運(yùn)工程。

第三條　公路水運(yùn)工程施工分包應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，鼓勵(lì)專業(yè)化分包。承包人可以依法進(jìn)行勞務(wù)合作，但禁止以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包。

第四條　任何單位和個(gè)人均不得從事轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。

第二章　職責(zé)分工

第五條　省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程施工分包（以下稱“施工分包”）的行業(yè)管理工作，制訂施工分包管理的實(shí)施細(xì)則、分包合同和勞務(wù)合作合同的示范文本等。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職責(zé)和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工分包的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸主管部門所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)，依法對(duì)施工分包進(jìn)行監(jiān)督檢查、查處違法違規(guī)行為。

第六條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定和合同約定加強(qiáng)施工分包管理，建立健全本項(xiàng)目施工分包管理制度，對(duì)承包人與分包人進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以制止，并依據(jù)合同約定和信用管理有關(guān)規(guī)定處理。

第七條　監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定和合同約定，將施工分包納入監(jiān)理范圍；對(duì)承包人與分包人擬簽訂的分包合同內(nèi)容進(jìn)行審查，核實(shí)分包人主要管理人員身份、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等相關(guān)資料；對(duì)施工分包合同內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)予以制止，并報(bào)發(fā)包人處理。

第八條　承包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)施工分包與勞務(wù)合作管理制度和臺(tái)賬，對(duì)所承包工程的施工活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一管理，督促分包人按照規(guī)定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；分包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定和合同約定，組織管理所分包工程的施工活動(dòng)。

承包人和分包人設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備與承包、分包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、計(jì)量、質(zhì)量、安全等主要管理人員應(yīng)當(dāng)是與承包人、分包人依法簽訂勞動(dòng)合同，并且辦理了人事、工資關(guān)系以及社會(huì)保險(xiǎn)的本單位人員。承包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定配備勞資專管員，對(duì)勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理。

第三章　分包條件

第九條　公路水運(yùn)工程的主體和關(guān)鍵性工作，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的相關(guān)規(guī)定，不得分包，具體詳見《江蘇省公路水運(yùn)工程施工不得分包的主體和關(guān)鍵性工作范圍》（見附件1）。

除前款明確不得進(jìn)行施工分包的主體和關(guān)鍵性工作外，發(fā)包人還可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在招標(biāo)文件中明確其他不得分包的單位工程、分部工程或者分項(xiàng)工程。

第十條　承包人依據(jù)合同約定或者經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目中的部分單位工程、分部工程或者分項(xiàng)工程，分包給滿足條件的其他專業(yè)施工單位完成。

第十一條　分包人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有經(jīng)依法登記的法人資格；

（二）具有從事類似工程經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員；

（三）具有（自有或者租賃）分包工程所需的施工設(shè)備和輔助設(shè)施；

（四）單位工程設(shè)有資質(zhì)要求的，單位工程以及所含分部工程、分項(xiàng)工程的分包人具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)條件；其他單位工程以及所含分部工程、分項(xiàng)工程的分包人，具備發(fā)包人根據(jù)工程實(shí)際情況確定并在招標(biāo)文件中明確的條件；

（五）符合行業(yè)信用管理規(guī)定。

第十二條　發(fā)包人不得在招標(biāo)文件中對(duì)分包設(shè)置下列歧視性條款：

（一）以分包的工作量規(guī)模作為否決投標(biāo)的條件；

（二）對(duì)投標(biāo)人符合法律法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定的分包計(jì)劃設(shè)定扣分條款；

（三）按照分包的工作量規(guī)模對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別評(píng)分；

（四）以其他不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人進(jìn)行分包的行為。

發(fā)包人在招標(biāo)文件中設(shè)定的分包人條件，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章等的相關(guān)規(guī)定。

第十三條　分包人不得將承接的分包工程再進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包，但可以與具有施工勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)合作企業(yè)開展勞務(wù)合作。

第四章　合同管理

第十四條　承包人可以依據(jù)承包合同自主選擇符合相應(yīng)條件的分包人。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。

鼓勵(lì)承包人采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇分包人，并加強(qiáng)對(duì)分包人的履約管理。

第十五條　承包人應(yīng)當(dāng)在與分包人簽訂分包合同前，將施工分包申請(qǐng)表（見附件2）與分包合同等附件材料報(bào)監(jiān)理人審查。監(jiān)理人收到承包人提交的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并將審查意見通知承包人。承包人應(yīng)當(dāng)將審查通過的分包合同等附件材料連同施工分包申請(qǐng)表一并報(bào)發(fā)包人審核。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人的申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)書面作出是否同意分包的決定。

發(fā)包人、監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人提交的分包合同內(nèi)容違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向承包人指出，并督促承包人整改。

發(fā)包人與監(jiān)理人不得向他人透露分包合同的商業(yè)秘密，不得以合同審查的名義干涉承包人自主選擇分包人。

第十六條　經(jīng)發(fā)包人書面同意后，承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同可以參照省交通運(yùn)輸主管部門制訂的示范文本（見附件3）。承包人應(yīng)當(dāng)在分包合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將所簽訂的分包合同報(bào)監(jiān)理人和發(fā)包人。

分包合同應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）分包內(nèi)容不屬于《江蘇省公路水運(yùn)工程施工不得分包的主體和關(guān)鍵性工作范圍》明確的不得分包的主體和關(guān)鍵性工作，或者發(fā)包人在招標(biāo)文件中明確的不得分包的工程；

（二）分包合同內(nèi)容遵循承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同約定的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、廉潔、農(nóng)民工工資支付與管理，以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求；

（三）分包人具備與所承擔(dān)分包工程相適應(yīng)的資格條件；

（四）法律法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十七條　承包人（分包人）采用勞務(wù)合作的，應(yīng)當(dāng)依法與勞務(wù)合作企業(yè)簽訂勞務(wù)合作合同，合同中應(yīng)當(dāng)明確用工要求、勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算支付方式以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)。勞務(wù)合作合同可以參照省交通運(yùn)輸主管部門制訂的示范文本（見附件4），并在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)將所簽訂的勞務(wù)合作合同報(bào)監(jiān)理人和發(fā)包人。

承包人（分包人）不得以任何形式向勞務(wù)合作企業(yè)收取管理費(fèi)。

第十八條　承包人不得低于成本價(jià)進(jìn)行施工分包。

承包人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在提交分包合同審查的同時(shí)提交書面說明和佐證資料，否則可以視為低于成本價(jià)分包：

（一）以明顯低于項(xiàng)目所在地合理的市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行分包的，其中合理市場(chǎng)價(jià)格難以確定的，可以參照低于承包人中標(biāo)價(jià)格的80%控制；

（二）承包人提取的分包管理費(fèi)明顯高于該分包工程市場(chǎng)利潤(rùn)水平的。

承包人低于成本價(jià)分包的，監(jiān)理人不得審查通過其分包合同，并督促其及時(shí)改正。

第十九條　承包人應(yīng)當(dāng)建立并按實(shí)填寫施工分包合同管理臺(tái)賬（見附件5）和勞務(wù)合作合同管理臺(tái)賬（見附件6），對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、廉潔、資金使用和分包人的行為等實(shí)施全過程管理，按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定和合同約定向發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包合同、勞務(wù)合作合同不免除承包合同中約定的承包人的責(zé)任或者義務(wù)。

第二十條　分包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定接受承包人的統(tǒng)一管理，編制分包工程的施工方案，經(jīng)承包人審查后報(bào)監(jiān)理人書面同意。

分包人應(yīng)當(dāng)按照施工方案自行組織分包工程的施工，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、資金使用等實(shí)施有效控制，向承包人負(fù)責(zé)，就所分包的工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供本單位資質(zhì)（有資質(zhì)要求的分包工程）、業(yè)績(jī)，以及擬投入本分包工程的機(jī)械設(shè)備、主要管理人員等資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。分包人不得以不正當(dāng)手段承攬分包業(yè)務(wù)。

第二十一條　勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定接受承包人（分包人）的統(tǒng)一管理。勞務(wù)合作企業(yè)就其行為向承包人（分包人）負(fù)責(zé)，承包人（分包人）對(duì)有勞務(wù)合作企業(yè)參與施工的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保和廉潔要求等向發(fā)包人（承包人）承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十二條　分包合同、勞務(wù)合作合同發(fā)生變更的，承包人（分包人）應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定的程序簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者重新簽訂分包合同、勞務(wù)合作合同。承包人與分包人產(chǎn)生合同爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定、合同約定的方式進(jìn)行處理。

第五章　行為管理

第二十三條　公路水運(yùn)工程禁止轉(zhuǎn)包。

有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

（一）承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的（包括母公司承接工程后，將所承接的全部工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工）；

（二）承包人將承包的全部工程支解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的；

（三）存在以下情形且無法提供合理解釋和相應(yīng)說明材料的：

1.合同明確約定由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或者租賃的施工機(jī)械設(shè)備，全部由其他單位或者個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者承包人不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等材料的；

2.承包人未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對(duì)全部工程的施工活動(dòng)實(shí)施有效管理的；

3.承包人派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要管理人員中，一人及以上與承包人沒有訂立勞動(dòng)合同，且沒有建立人事、工資關(guān)系和辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的；

4.承包人派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)全部工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；

（四）勞務(wù)合作企業(yè)承包的范圍是承包人承包的全部工程，勞務(wù)合作企業(yè)計(jì)取的是除上繳給承包人“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；

（五）承包人通過采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或者名義，直接或者變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人的；

（六）施工分包發(fā)包單位不是承包人且不屬于違法分包的；

（七）發(fā)包人與承包人之間沒有工程款收付關(guān)系，或者承包人收到款項(xiàng)扣除“管理費(fèi)”后將剩余全部款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位或者個(gè)人的；

（八）兩個(gè)以上的單位組成聯(lián)合體承包人，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過程中，聯(lián)合體一方不進(jìn)行施工也未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，并且向聯(lián)合體其他方收取“管理費(fèi)”或者其他類似費(fèi)用的，視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包給聯(lián)合體其他方；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

第二十四條　公路水運(yùn)工程不得違法分包。

有下列情形之一的，屬于違法分包：

（一）承包人將工程分包給個(gè)人或者不具備相應(yīng)條件企業(yè)的；

（二）承包人將《江蘇省公路水運(yùn)工程施工不得分包的主體和關(guān)鍵性工作范圍》明確不得分包的主體和關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的；

（三）承包人將與發(fā)包人簽訂的施工合同明確不得分包的工程（后期報(bào)經(jīng)發(fā)包人書面同意的除外）進(jìn)行分包的；

（四）分包人以他人名義承攬分包工程的；

（五）以勞務(wù)合作名義進(jìn)行施工分包的；

（六）分包人將分包工程再進(jìn)行分包的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

第二十五條　有下列行為之一的，屬于以勞務(wù)合作名義進(jìn)行施工分包：

（一）勞務(wù)合作企業(yè)除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款；

（二）承包人（分包人）未對(duì)其發(fā)包的勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全等指導(dǎo)培訓(xùn)和有效管理，由勞務(wù)合作企業(yè)自行負(fù)責(zé)施工方案編制以及相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)、工程控制測(cè)量、工程檔案資料編制、質(zhì)量安全管理等組織實(shí)施工作；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他以勞務(wù)合作名義進(jìn)行施工分包的行為。

第二十六條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定和項(xiàng)目分包管理制度，督促承包人與分包人按照規(guī)定簽訂分包合同并監(jiān)督履行，對(duì)承包人與分包人的現(xiàn)場(chǎng)管理、工程質(zhì)量與安全的控制、分包工程的計(jì)量支付、農(nóng)民工工資保障措施的落實(shí)等方面開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)督促承包人和分包人進(jìn)行整改。

第二十七條　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)同步建立承包人和分包人信用管理臺(tái)賬，按照信用管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)、客觀、公正地將承包人或者分包人的不良行為報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門。

第二十八條　承包人與分包人應(yīng)當(dāng)依法納稅。承包人因?yàn)槎愂盏挚巯虬l(fā)包人申請(qǐng)出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第二十九條　分包人可以與承包人共同享有分包工程業(yè)績(jī)。分包人業(yè)績(jī)證明由承包人與發(fā)包人共同出具。

分包人以分包業(yè)績(jī)承接工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；分包人可以以分包業(yè)績(jī)申報(bào)施工資質(zhì)，對(duì)于符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)工程業(yè)績(jī)要求的，交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

勞務(wù)合作企業(yè)以勞務(wù)合作合同作為分包業(yè)績(jī)材料承接工程的，發(fā)包人不得予以認(rèn)可；勞務(wù)合作企業(yè)以勞務(wù)合作合同作為分包業(yè)績(jī)材料申報(bào)施工資質(zhì)的，交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)管理機(jī)構(gòu)不得予以認(rèn)可。

第三十條　發(fā)包人、承包人、分包人和勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化合同履約意識(shí)，規(guī)范計(jì)量支付行為，落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)要求，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

第六章　監(jiān)督管理

第三十一條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將分包行為納入信用管理，按照信用管理相關(guān)規(guī)定對(duì)承包人和分包人分別開展信用評(píng)價(jià)。

第三十二條　交通運(yùn)輸主管部門及其所屬相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，將負(fù)責(zé)監(jiān)督的施工分包納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，按照規(guī)定制定工作計(jì)劃并開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果納入承包人和分包人信用評(píng)價(jià)。

實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）要求被檢查單位提供分包管理的有關(guān)文件和資料；

（三）向被檢查單位和有關(guān)人員了解與分包管理相關(guān)的情況；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的施工分包有關(guān)問題，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十三條　承包人或者分包人將所承包的公路水運(yùn)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，由交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十四條　交通運(yùn)輸主管部門及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在施工分包監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第三十五條　本細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程施工分包，是指承包人將其所承包工程中的部分單位工程、分部工程或者分項(xiàng)工程發(fā)包給其他專業(yè)施工企業(yè)，整體結(jié)算，由分包人編制施工方案和組織完成全部施工作業(yè)并能獨(dú)立控制分包工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、生產(chǎn)安全等的施工活動(dòng)。

本細(xì)則所稱發(fā)包人，是指公路水運(yùn)工程建設(shè)的項(xiàng)目法人或者受其委托的建設(shè)管理單位。

本細(xì)則所稱監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對(duì)發(fā)包工程實(shí)施監(jiān)理的監(jiān)理單位。

本細(xì)則所稱承包人，是指由發(fā)包人通過招標(biāo)等形式確定，并與發(fā)包人簽署施工合同的施工總承包企業(yè)。

本細(xì)則所稱分包人，是指從承包人處分包部分單位工程、分部工程或者分項(xiàng)工程的專業(yè)施工企業(yè)。

本細(xì)則所稱本單位人員，是指本單位與其簽訂了合法的勞動(dòng)合同，并為其辦理了人事、工資關(guān)系及社會(huì)保險(xiǎn)的人員。

本細(xì)則所稱單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的劃分，依據(jù)公路水運(yùn)工程相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)（評(píng)定）標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十六條　除施工分包以外，承包人（分包人）與他人合作完成的以勞務(wù)活動(dòng)為主，由勞務(wù)合作企業(yè)提供勞務(wù)作業(yè)人員及所需機(jī)具（不限制規(guī)模），但由承包人（分包人）負(fù)責(zé)施工方案編制和組織實(shí)施并統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、主要材料采購(gòu)、生產(chǎn)安全等的活動(dòng)統(tǒng)稱為勞務(wù)合作。

第三十七條　本省其他交通建設(shè)工程施工分包及其監(jiān)督管理可以參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十八條　本細(xì)則自2025年8月10日起施行，有效期至2030年8月9日。江蘇省交通運(yùn)輸廳2015年1月16日印發(fā)的《江蘇省公路工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》（蘇交規(guī)〔2015〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.江蘇省公路水運(yùn)工程施工不得分包的主體和關(guān)鍵性工作范圍（2025年版）

2.江蘇省公路水運(yùn)工程施工分包申請(qǐng)表

3.江蘇省公路水運(yùn)工程施工分包合同（示范文本2025年版）

4.江蘇省公路水運(yùn)工程勞務(wù)合作合同（示范文本2025年版）

5.江蘇省公路水運(yùn)工程施工分包合同管理臺(tái)賬

6.江蘇省公路水運(yùn)工程勞務(wù)合作合同管理臺(tái)賬

附件：
附件1-6.doc