2023年4月，南京市被確定為第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，近日，市政府正式印發(fā)《南京市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)區(qū)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的總體要求、建設(shè)目標(biāo)、主要舉措、進(jìn)度安排和保障措施。

《方案》提出，南京市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的總體要求是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)區(qū)域治理能力和治理體系提升為主線，突出嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扛起省會(huì)責(zé)任，探索新的體制機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效路徑，營(yíng)造一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，為南京打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

在建設(shè)目標(biāo)方面，《方案》提出，到2025年，全市萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)50件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度不低于85分，專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理量達(dá)80件/年，以行政裁決決定方式結(jié)案的案件數(shù)年平均增幅超過20%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達(dá)到92%，維權(quán)援助和調(diào)解案件量超600件/年，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)不少于6家、市級(jí)以上“正版正貨”街區(qū)（行業(yè)）超過10家,產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟達(dá)到5家以上。南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體水平位居全國(guó)前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法能力大幅提升，在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條上走在前列，在全社會(huì)形成尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。

在主要措施方面，《方案》列出了六大重點(diǎn)舉措。

一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)籌布局。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入市委常委會(huì)年度重點(diǎn)任務(wù)、市政府年度重點(diǎn)工作和高質(zhì)量發(fā)展考核。深入實(shí)施南京“區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升計(jì)劃”。

二是堅(jiān)持法治引領(lǐng)，推動(dòng)制度變革。制修訂《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《南京市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展條例》等。加快推進(jìn)全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。建立檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，打通行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉刑事案件向司法機(jī)關(guān)移送、刑事偵查中發(fā)現(xiàn)的涉民事違法案件向行政機(jī)關(guān)移送“雙向”通道。

三是完善保護(hù)體系，強(qiáng)化保護(hù)鏈條。構(gòu)建“1+13+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，組建生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。建立海關(guān)區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，探索在全市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作機(jī)制。

四是探索改革路徑，釋放創(chuàng)新動(dòng)能。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革，構(gòu)建1個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、7家基層法院、8個(gè)巡回審判點(diǎn)的“1+7+8”運(yùn)行體系。加強(qiáng)檢察職能集中統(tǒng)一履行。強(qiáng)化對(duì)核心技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)，推動(dòng)破解“卡脖子”問題。

五是深化擴(kuò)大開放，加強(qiáng)交流合作。舉辦紫金知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際峰會(huì)，深化南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟建設(shè)，定期召開都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)工作會(huì)議，推進(jìn)南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一體化”保護(hù)。提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)水平，推動(dòng)在南京設(shè)立WIPO替代性爭(zhēng)議解決服務(wù)（ADR）機(jī)構(gòu)。

六是立足區(qū)域特色，做優(yōu)平臺(tái)載體。啟動(dòng)南京“紫金山英才菁英計(jì)劃”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才類項(xiàng)目，建設(shè)南京特色的線上“寧知苑”課堂和線下“寧品匯”沙龍品牌。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易存證服務(wù)平臺(tái)和商業(yè)秘密公證保護(hù)平臺(tái)。

《方案》還作出了南京市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)的三個(gè)階段進(jìn)度安排，并提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制和加大資源投入等四個(gè)方面的保障措施。