發(fā)布時間:2023-10-18
政策級別:市級
發(fā)文部門:
政策主題:引導扶持
2023年4月,南京市被確定為第一批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設城市。為高標準高質(zhì)量推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設,近日,市政府正式印發(fā)《南京市國家知識產(chǎn)權(quán)保護區(qū)建設方案》(以下簡稱《方案》),明確了國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設的總體要求、建設目標、主要舉措、進度安排和保障措施。
《方案》提出,南京市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設的總體要求是以知識產(chǎn)權(quán)保護區(qū)域治理能力和治理體系提升為主線,突出嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)政策導向,堅持深化改革,堅持目標導向,堅持協(xié)同聯(lián)動,扛起省會責任,探索新的體制機制,探索知識產(chǎn)權(quán)保護的有效路徑,營造一流知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境,為南京打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)、創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、建設引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
在建設目標方面,《方案》提出,到2025年,全市萬人高價值發(fā)明專利擁有量達50件,知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度不低于85分,專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理量達80件/年,以行政裁決決定方式結(jié)案的案件數(shù)年平均增幅超過20%,知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到92%,維權(quán)援助和調(diào)解案件量超600件/年,新增知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機構(gòu)不少于6家、市級以上“正版正貨”街區(qū)(行業(yè))超過10家,產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟達到5家以上。南京知識產(chǎn)權(quán)保護整體水平位居全國前列,知識產(chǎn)權(quán)保護體系進一步完善,知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法能力大幅提升,在強化知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條上走在前列,在全社會形成尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。
在主要措施方面,《方案》列出了六大重點舉措。
一是夯實工作基礎,優(yōu)化統(tǒng)籌布局。成立市政府主要領(lǐng)導任組長的市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設領(lǐng)導小組,將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入市委常委會年度重點任務、市政府年度重點工作和高質(zhì)量發(fā)展考核。深入實施南京“區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)能力提升計劃”。
二是堅持法治引領(lǐng),推動制度變革。制修訂《南京市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》《南京市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展條例》等。加快推進全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點建設。推動設立南京知識產(chǎn)權(quán)法院。建立檢察院、法院、公安機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度,打通行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉刑事案件向司法機關(guān)移送、刑事偵查中發(fā)現(xiàn)的涉民事違法案件向行政機關(guān)移送“雙向”通道。
三是完善保護體系,強化保護鏈條。構(gòu)建“1+13+N”知識產(chǎn)權(quán)保護體系,組建生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟。建立海關(guān)區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制,探索在全市開展知識產(chǎn)權(quán)仲裁聯(lián)系點建設,建立對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作機制。
四是探索改革路徑,釋放創(chuàng)新動能。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政機構(gòu)設置,深化知識產(chǎn)權(quán)審判改革,構(gòu)建1個市級知識產(chǎn)權(quán)法庭、7家基層法院、8個巡回審判點的“1+7+8”運行體系。加強檢察職能集中統(tǒng)一履行。強化對核心技術(shù)和基礎科學的技術(shù)創(chuàng)新保護,推動破解“卡脖子”問題。
五是深化擴大開放,加強交流合作。舉辦紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會,深化南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟建設,定期召開都市圈知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護工作會議,推進南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)“一體化”保護。提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對水平,推動在南京設立WIPO替代性爭議解決服務(ADR)機構(gòu)。
六是立足區(qū)域特色,做優(yōu)平臺載體。啟動南京“紫金山英才菁英計劃”知識產(chǎn)權(quán)人才類項目,建設南京特色的線上“寧知苑”課堂和線下“寧品匯”沙龍品牌。高標準建設“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護平臺、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定服務平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易存證服務平臺和商業(yè)秘密公證保護平臺。
《方案》還作出了南京市建設國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)的三個階段進度安排,并提出了加強組織領(lǐng)導、明確責任分工、優(yōu)化推進機制和加大資源投入等四個方面的保障措施。