2023年4月，南京市被確定為第一批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設城市。為高標準高質(zhì)量推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設，近日，市政府正式印發(fā)《南京市國家知識產(chǎn)權(quán)保護區(qū)建設方案》（以下簡稱《方案》），明確了國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設的總體要求、建設目標、主要舉措、進度安排和保障措施。

《方案》提出，南京市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設的總體要求是以知識產(chǎn)權(quán)保護區(qū)域治理能力和治理體系提升為主線，突出嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)政策導向，堅持深化改革，堅持目標導向，堅持協(xié)同聯(lián)動，扛起省會責任，探索新的體制機制，探索知識產(chǎn)權(quán)保護的有效路徑，營造一流知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，為南京打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)、創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、建設引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

在建設目標方面，《方案》提出，到2025年，全市萬人高價值發(fā)明專利擁有量達50件，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度不低于85分，專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理量達80件/年，以行政裁決決定方式結(jié)案的案件數(shù)年平均增幅超過20%，知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到92%，維權(quán)援助和調(diào)解案件量超600件/年，新增知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機構(gòu)不少于6家、市級以上“正版正貨”街區(qū)（行業(yè)）超過10家,產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟達到5家以上。南京知識產(chǎn)權(quán)保護整體水平位居全國前列，知識產(chǎn)權(quán)保護體系進一步完善，知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法能力大幅提升，在強化知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條上走在前列，在全社會形成尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。

在主要措施方面，《方案》列出了六大重點舉措。

一是夯實工作基礎，優(yōu)化統(tǒng)籌布局。成立市政府主要領(lǐng)導任組長的市國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設領(lǐng)導小組，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入市委常委會年度重點任務、市政府年度重點工作和高質(zhì)量發(fā)展考核。深入實施南京“區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)能力提升計劃”。

二是堅持法治引領(lǐng)，推動制度變革。制修訂《南京市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》《南京市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展條例》等。加快推進全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點建設。推動設立南京知識產(chǎn)權(quán)法院。建立檢察院、法院、公安機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度，打通行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉刑事案件向司法機關(guān)移送、刑事偵查中發(fā)現(xiàn)的涉民事違法案件向行政機關(guān)移送“雙向”通道。

三是完善保護體系，強化保護鏈條。構(gòu)建“1+13+N”知識產(chǎn)權(quán)保護體系，組建生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟。建立海關(guān)區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制，探索在全市開展知識產(chǎn)權(quán)仲裁聯(lián)系點建設，建立對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作機制。

四是探索改革路徑，釋放創(chuàng)新動能。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政機構(gòu)設置，深化知識產(chǎn)權(quán)審判改革，構(gòu)建1個市級知識產(chǎn)權(quán)法庭、7家基層法院、8個巡回審判點的“1+7+8”運行體系。加強檢察職能集中統(tǒng)一履行。強化對核心技術(shù)和基礎科學的技術(shù)創(chuàng)新保護，推動破解“卡脖子”問題。

五是深化擴大開放，加強交流合作。舉辦紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會，深化南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟建設，定期召開都市圈知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護工作會議，推進南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)“一體化”保護。提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對水平，推動在南京設立WIPO替代性爭議解決服務（ADR）機構(gòu)。

六是立足區(qū)域特色，做優(yōu)平臺載體。啟動南京“紫金山英才菁英計劃”知識產(chǎn)權(quán)人才類項目，建設南京特色的線上“寧知苑”課堂和線下“寧品匯”沙龍品牌。高標準建設“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護平臺、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定服務平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易存證服務平臺和商業(yè)秘密公證保護平臺。

《方案》還作出了南京市建設國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)的三個階段進度安排，并提出了加強組織領(lǐng)導、明確責任分工、優(yōu)化推進機制和加大資源投入等四個方面的保障措施。