關(guān)于開展2021年“治理涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知

一、發(fā)文單位

市場(chǎng)監(jiān)管總局

二、發(fā)文號(hào)

國市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)〔2021〕13號(hào)

三、重點(diǎn)治理

（一）中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)

重點(diǎn)對(duì)象：有一定行政資源和壟斷性的中介機(jī)構(gòu)

主要任務(wù)：規(guī)范行政機(jī)關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)嫁自身應(yīng)承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用給企業(yè)，中介機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在行政審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)等過程中收取不合理費(fèi)用等行為。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)

重點(diǎn)對(duì)象：具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)

主要任務(wù)：與民政部門對(duì)接，摸清本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)底數(shù)，聯(lián)合開展抽查檢查，嚴(yán)厲查處通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)，借助行政權(quán)力搭車收費(fèi)，以及將政府部門委托事項(xiàng)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行為。

（三）交通物流領(lǐng)域收費(fèi)

重點(diǎn)領(lǐng)域：機(jī)場(chǎng)、鐵路、船運(yùn)等

主要任務(wù)：查處機(jī)場(chǎng)、鐵路等領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)，以及價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為；密切關(guān)注海運(yùn)價(jià)格動(dòng)態(tài)，督促船公司嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)，依法查處船代、貨代、堆場(chǎng)、報(bào)關(guān)等中介機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。

（四）水電氣暖等公用事業(yè)收費(fèi)

重點(diǎn)對(duì)象：供水供電供氣供熱企業(yè)

主要任務(wù)：督促企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，停止收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，糾正強(qiáng)制性收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)加強(qiáng)供水供電供氣供暖工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用的違法違規(guī)行為。

（五）商業(yè)銀行收費(fèi)

治理對(duì)象：商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)

主要任務(wù)：圍繞銀保監(jiān)會(huì)等六部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》要求，通過交叉檢查等形式對(duì)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查，重點(diǎn)查處商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，利用貸款優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、押品評(píng)估費(fèi)，不落實(shí)國家及總行層面規(guī)定的對(duì)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等行為，指導(dǎo)商業(yè)銀行自查自糾、退費(fèi)整改。

四、組織執(zhí)行

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌組織

市場(chǎng)監(jiān)管總局分階段組織開展治理涉企收費(fèi)交叉檢查，各省（區(qū)、市）市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織執(zhí)法骨干力量參與或自主開展檢查，做好工作保障。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

1.專項(xiàng)行動(dòng)過程中要寓服務(wù)于監(jiān)管，向企業(yè)宣講涉企收費(fèi)政策，推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開透明；

2.強(qiáng)化收費(fèi)主體的合規(guī)意識(shí)，激發(fā)自查自糾、主動(dòng)規(guī)范整改的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂收費(fèi)典型案例公開曝光。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

1.要與行業(yè)主管部門建立有效的溝通渠道，對(duì)涉企收費(fèi)政策隨時(shí)會(huì)商、精準(zhǔn)把握；

2.要推進(jìn)部門間綜合治理、聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力；

3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋給政策制定部門，提出完善政策的意見建議。