《江蘇省水情教育基地設(shè)立及管理辦法》政策解讀

一、制定背景

2011年出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、2012年出臺的《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》均對開展水情教育提出明確要求。2015年，水利部、中宣部、教育部、共青團中央四部委聯(lián)合印發(fā)《全國水情教育規(guī)劃(2015—2020年)》，要求“建設(shè)一批水情教育基地，引導公眾不斷加深對我國水情的認知，增強公眾水安全、水憂患、水道德意識。”水利部《國家水情教育基地設(shè)立及管理辦法》2015年起實施。2018年，水利部、共青團中央、中國科學技術(shù)協(xié)會修訂印發(fā)了《國家水情教育基地管理辦法》。我省國家級水情教育基地數(shù)量和質(zhì)量一直保持全國前列，但尚未開展省級水情教育基地設(shè)立工作。

為貫徹習近平總書記視察江蘇時提出的“依托大型水利樞紐設(shè)施和江都水利樞紐展覽館，積極開展國情和水情教育”的重要指示精神，推進全省水情教育工作高質(zhì)量發(fā)展，并做好國家級水情教育基地推薦工作，我廳聯(lián)合省委宣傳部、省財政廳、團省委、省科協(xié)制定出臺了《江蘇省水情教育基地設(shè)立及管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》《江蘇省節(jié)約用水條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以及水利部、中宣部、教育部、共青團中央聯(lián)合印發(fā)的全國水情教育規(guī)劃。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共分7章24條，分別從基地分類、申報、認定、管理、復核等方面進行了規(guī)定。基地分為工程設(shè)施和場所兩大類。工程設(shè)施類基地，主要依托江河湖泊治理工程、重大引調(diào)水工程、灌溉節(jié)水工程、其他水利工程設(shè)施等，包括現(xiàn)代工程設(shè)施和古代近代工程設(shè)施。場所類基地，主要依托具有水情科普教育功能的場館、科研機構(gòu)、涉水企業(yè)等。在具體操作過程中，將針對兩種類別的基地，分別設(shè)制評分表。基地實行動態(tài)管理，每三年復核一次。

四、適用范圍和執(zhí)法主體

《辦法》適用于江蘇省水情教育基地設(shè)立及管理工作。省水情教育基地由省水利廳、省委宣傳部、省財政廳、團省委、省科協(xié)聯(lián)合認定設(shè)立。江蘇省水利信息中心具體承擔省級基地設(shè)立的申報受理、監(jiān)督考核、專家?guī)旖M建、業(yè)務(wù)指導和國家級基地的技術(shù)服務(wù)工作。省財政廳對已設(shè)立的省級以上水情教育基地適當給予一次性獎補。本省各級水利、宣傳部門和共青團、科協(xié)組織負責對所屬基地相關(guān)日常工作進行指導，推進基地良性運行。