江北新區(qū)社會事業(yè)局：

根據(jù)《中共南京市委南京市人民政府關于促進中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（寧委發(fā)〔2019〕35號）和《關于印發(fā)<2020年市各有關部門和單位支持推動中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)建設發(fā)展重點工作安排>的通知》（寧自貿(mào)組辦發(fā)〔2020〕2號）等文件要求，市衛(wèi)生健康委現(xiàn)下放第一批行政許可事項。為做好下放行政許可權(quán)限對接工作，明確承接單位權(quán)責，現(xiàn)就下放的行政許可事項的對接工作通知如下：

一、明確下放的行政許可事項

1．外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可；

2．臺灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊許可；

3．香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)許可；

4．麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可。

二、確定下放和接收的時間

2020年4月10日是下放和接收上述行政許可權(quán)限的最后期限。2020年4月10日起，江北新區(qū)社會事業(yè)局依法依規(guī)受理和審批所接收的行政許可事項，市衛(wèi)生健康委不再受理下放的審批事項。市衛(wèi)生健康委在2020年4月10日前已受理但尚未辦結(jié)的事項，由市衛(wèi)生健康委負責辦理。

三、相關工作要求

（一）加強審批工作領導

行政許可事項的審批權(quán)限下放江北新區(qū)，是支持中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。下放行政許可事項有利于優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。江北新區(qū)社會事業(yè)局要高度重視，加強組織、周密部署，按照規(guī)范、高效、便民的原則和“誰審批、誰負責”的要求，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，落實工作責任，有序、平穩(wěn)做好下放行政許可事項的對接工作。

（二）落實行政審批工作改革

為進一步加強和改進我市行政審批服務工作，市政府先后下發(fā)了《市政府關于印發(fā)深化行政審批制度改革實施方案的通知》和《關于進一步加強和改進行政審批服務工作的意見》。江北新區(qū)社會事業(yè)局要按照相關通知要求，全面落實行政審批服務工作。要按照“三集中、三到位”的要求，明確分管領導和辦理科室，推進集中審批工作。

（三）全面做好接收前的各項準備工作

一是做好人員準備。要安排專人負責接收下放行政許可事項，并落實場地、辦公設備和辦公用品，確保行政審批工作的有效開展，要盡可能的進駐區(qū)政務中心。江北新區(qū)要將負責接收下放行政許可事項的人員、咨詢電話和辦公地址4月3日前報市衛(wèi)生健康委行政審批服務處，便于工作銜接。市衛(wèi)生健康委行政審批服務處電話：68505050。

二是做好培訓準備。市衛(wèi)生健康委將做好對江北新區(qū)事業(yè)局安排的審批人員的培訓工作，江北新區(qū)社會事業(yè)局要在4月3日前組織接收下放行政許可事項的審批人員至市衛(wèi)生健康委行政審批服務處學習兩周，以熟悉和掌握與行政審批工作相關的政策法規(guī)、行政審批業(yè)務操作規(guī)范和流程，理解各下放項目的審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批期限、申報材料等具體操作細節(jié)，提高業(yè)務能力。

三是制定行政審批規(guī)范和流程圖。江北新區(qū)社會事業(yè)局要按要求抓緊對所接收的行政許可事項制定審批規(guī)范和流程圖，并在單位網(wǎng)頁上公示，更新“江蘇省政務服務網(wǎng)”的行政權(quán)力事項清單，公開辦事依據(jù)、審批內(nèi)容、辦理時限、辦理程序等，方便群眾辦事。

四是加強行政審批工作督查。江北新區(qū)社會事業(yè)局要按照相關工作要求開展行政審批工作，市衛(wèi)生健康委將對行政審批工作開展情況進行督查和指導，重點督查是否按照相關法律法規(guī)和行政審批服務制度開展審批工作，并將督查情況進行通報。同時按照“誰審批、誰負責”的原則，加強行政審批服務責任追究，建立行政審批服務過錯責任追究制。加大對行政不作為、亂作為的監(jiān)督檢查力度，及時糾正和處理違規(guī)、違紀的行政審批服務行為。

四、相關工作安排

（一）外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可；臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)許可；香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)許可。

1．4月10日起，市衛(wèi)健委不再受理江北新區(qū)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可、臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)許可、香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)許可申請，由江北新區(qū)社會事業(yè)局負責受理和審批。

2．江北新區(qū)醫(yī)療機構(gòu)邀請或聘請外國醫(yī)師來華、港澳醫(yī)師來內(nèi)地、臺灣地區(qū)醫(yī)師來大陸行醫(yī)短期行醫(yī)的，應提交相關申請和證明材料（可參考江蘇省政務服務網(wǎng)）。江北新區(qū)社會事業(yè)局應按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號）、《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第62號）、《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第63號）等法律法規(guī)做好本轄區(qū)外國醫(yī)師、港澳臺醫(yī)師短期行醫(yī)的審批工作。

（二）麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可

1．4月10日起我委將不再受理江北新區(qū)醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可等行政許可事項，由江北新區(qū)社會事業(yè)局負責受理和審批。

2．江北新區(qū)社會事業(yè)局應按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號）《〈麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡〉管理規(guī)定》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2005〕421號）等法律法規(guī)做好《麻醉藥品、第一類精神藥品印鑒卡》（以下簡稱《印鑒卡》）的審批工作。

3．醫(yī)療機構(gòu)需要使用麻醉藥品和第一類精神藥品，應當取得《印鑒卡》，并憑《印鑒卡》向本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的定點批發(fā)企業(yè)購買麻醉藥品和第一類精神藥品。對書面材料和現(xiàn)場驗收合格的單位，在其遞交的《印鑒卡》上加蓋“南京市衛(wèi)生健康委”公章，并將取得《印鑒卡》的醫(yī)療機構(gòu)情況抄送所在市級藥品監(jiān)督管理部門，我委藥事藥政處備案。

4．《印鑒卡》有效期滿需換領新卡的醫(yī)療機構(gòu)，還應當提交原《印鑒卡》有效期期間內(nèi)麻醉藥品、第一類精神藥品使用情況。當《印鑒卡》中醫(yī)療機構(gòu)名稱、地址、醫(yī)療機構(gòu)法人代表（負責人）、醫(yī)療管理部門負責人、藥學部門負責人、采購人員等項目發(fā)生變更時，醫(yī)療機構(gòu)應當及時辦理變更手續(xù)。

江北新區(qū)社會事業(yè)局要高度重視對下放的行政許可事項的承接工作，衛(wèi)生健康部門和審批部門的職責分工按照區(qū)委區(qū)政府的相關規(guī)定執(zhí)行，做到分工明確、責任明確，同時要加強溝通協(xié)調(diào)，確保有序銜接。我委將適時對各區(qū)的承接工作進行督導和檢查。

附件：1. 外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)申請表       

          2.臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)申請表

          3.香港及澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)申請表

          4.麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡申請表

          5.麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡登記表

          6.麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡

          7.麻醉藥品和第一類精神藥品變更表

南京市衛(wèi)生健康委員會

 2020年3月26日