江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

根據(jù)《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（寧委發(fā)〔2019〕35號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<2020年市各有關(guān)部門和單位支持推動(dòng)中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排>的通知》（寧自貿(mào)組辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）等文件要求，市衛(wèi)生健康委現(xiàn)下放第一批行政許可事項(xiàng)。為做好下放行政許可權(quán)限對(duì)接工作，明確承接單位權(quán)責(zé)，現(xiàn)就下放的行政許可事項(xiàng)的對(duì)接工作通知如下：

一、明確下放的行政許可事項(xiàng)

1．外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)許可；

2．臺(tái)灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)許可；

3．香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)許可；

4．麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用許可。

二、確定下放和接收的時(shí)間

2020年4月10日是下放和接收上述行政許可權(quán)限的最后期限。2020年4月10日起，江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局依法依規(guī)受理和審批所接收的行政許可事項(xiàng)，市衛(wèi)生健康委不再受理下放的審批事項(xiàng)。市衛(wèi)生健康委在2020年4月10日前已受理但尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)辦理。

三、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)審批工作領(lǐng)導(dǎo)

行政許可事項(xiàng)的審批權(quán)限下放江北新區(qū)，是支持中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。下放行政許可事項(xiàng)有利于優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局要高度重視，加強(qiáng)組織、周密部署，按照規(guī)范、高效、便民的原則和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，落實(shí)工作責(zé)任，有序、平穩(wěn)做好下放行政許可事項(xiàng)的對(duì)接工作。

（二）落實(shí)行政審批工作改革

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市行政審批服務(wù)工作，市政府先后下發(fā)了《市政府關(guān)于印發(fā)深化行政審批制度改革實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政審批服務(wù)工作的意見》。江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局要按照相關(guān)通知要求，全面落實(shí)行政審批服務(wù)工作。要按照“三集中、三到位”的要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和辦理科室，推進(jìn)集中審批工作。

（三）全面做好接收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一是做好人員準(zhǔn)備。要安排專人負(fù)責(zé)接收下放行政許可事項(xiàng)，并落實(shí)場(chǎng)地、辦公設(shè)備和辦公用品，確保行政審批工作的有效開展，要盡可能的進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心。江北新區(qū)要將負(fù)責(zé)接收下放行政許可事項(xiàng)的人員、咨詢電話和辦公地址4月3日前報(bào)市衛(wèi)生健康委行政審批服務(wù)處，便于工作銜接。市衛(wèi)生健康委行政審批服務(wù)處電話：68505050。

二是做好培訓(xùn)準(zhǔn)備。市衛(wèi)生健康委將做好對(duì)江北新區(qū)事業(yè)局安排的審批人員的培訓(xùn)工作，江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局要在4月3日前組織接收下放行政許可事項(xiàng)的審批人員至市衛(wèi)生健康委行政審批服務(wù)處學(xué)習(xí)兩周，以熟悉和掌握與行政審批工作相關(guān)的政策法規(guī)、行政審批業(yè)務(wù)操作規(guī)范和流程，理解各下放項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批期限、申報(bào)材料等具體操作細(xì)節(jié)，提高業(yè)務(wù)能力。

三是制定行政審批規(guī)范和流程圖。江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局要按要求抓緊對(duì)所接收的行政許可事項(xiàng)制定審批規(guī)范和流程圖，并在單位網(wǎng)頁(yè)上公示，更新“江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”的行政權(quán)力事項(xiàng)清單，公開辦事依據(jù)、審批內(nèi)容、辦理時(shí)限、辦理程序等，方便群眾辦事。

四是加強(qiáng)行政審批工作督查。江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局要按照相關(guān)工作要求開展行政審批工作，市衛(wèi)生健康委將對(duì)行政審批工作開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，重點(diǎn)督查是否按照相關(guān)法律法規(guī)和行政審批服務(wù)制度開展審批工作，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)行政審批服務(wù)責(zé)任追究，建立行政審批服務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。加大對(duì)行政不作為、亂作為的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)糾正和處理違規(guī)、違紀(jì)的行政審批服務(wù)行為。

四、相關(guān)工作安排

（一）外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)許可；臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)許可；香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)許可。

1．4月10日起，市衛(wèi)健委不再受理江北新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)許可、臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)許可、香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)許可申請(qǐng)，由江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)受理和審批。

2．江北新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)或聘請(qǐng)外國(guó)醫(yī)師來(lái)華、港澳醫(yī)師來(lái)內(nèi)地、臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師來(lái)大陸行醫(yī)短期行醫(yī)的，應(yīng)提交相關(guān)申請(qǐng)和證明材料（可參考江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）。江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》（衛(wèi)生部令第24號(hào)）、《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第62號(hào)）、《臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第63號(hào)）等法律法規(guī)做好本轄區(qū)外國(guó)醫(yī)師、港澳臺(tái)醫(yī)師短期行醫(yī)的審批工作。

（二）麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用許可

1．4月10日起我委將不再受理江北新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用許可等行政許可事項(xiàng)，由江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)受理和審批。

2．江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局應(yīng)按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第442號(hào)）《〈麻醉藥品、第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡〉管理規(guī)定》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2005〕421號(hào)）等法律法規(guī)做好《麻醉藥品、第一類精神藥品印鑒卡》（以下簡(jiǎn)稱《印鑒卡》）的審批工作。

3．醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要使用麻醉藥品和第一類精神藥品，應(yīng)當(dāng)取得《印鑒卡》，并憑《印鑒卡》向本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)買麻醉藥品和第一類精神藥品。對(duì)書面材料和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的單位，在其遞交的《印鑒卡》上加蓋“南京市衛(wèi)生健康委”公章，并將取得《印鑒卡》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況抄送所在市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門，我委藥事藥政處備案。

4．《印鑒卡》有效期滿需換領(lǐng)新卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)提交原《印鑒卡》有效期期間內(nèi)麻醉藥品、第一類精神藥品使用情況。當(dāng)《印鑒卡》中醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人代表（負(fù)責(zé)人）、醫(yī)療管理部門負(fù)責(zé)人、藥學(xué)部門負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員等項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

江北新區(qū)社會(huì)事業(yè)局要高度重視對(duì)下放的行政許可事項(xiàng)的承接工作，衛(wèi)生健康部門和審批部門的職責(zé)分工按照區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到分工明確、責(zé)任明確，同時(shí)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保有序銜接。我委將適時(shí)對(duì)各區(qū)的承接工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

附件：1. 外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)申請(qǐng)表       

          2.臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)申請(qǐng)表

          3.香港及澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)申請(qǐng)表

          4.麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡申請(qǐng)表

          5.麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡登記表

          6.麻醉藥品和第一類精神藥品購(gòu)用印鑒卡

          7.麻醉藥品和第一類精神藥品變更表

南京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

 2020年3月26日