關(guān)于印發(fā)2021年度江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

蘇廣電財(cái)〔2021〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，昆山、泰興、沭陽(yáng)縣（市）文化廣電和旅游局，省廣電總臺(tái)、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，各有關(guān)單位：

根據(jù)《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)將《2021年度江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)你們，請(qǐng)按照要求做好2021年度項(xiàng)目申報(bào)工作。聯(lián)系人:趙小奎；聯(lián)系電話:(025)84752243；電子信箱:[email protected]；通信地址:南京市中山東路132號(hào)江蘇省廣播電視局規(guī)劃財(cái)務(wù)處，郵政編碼:210087。

2021年度江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神，積極扶持一批影響力大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)項(xiàng)目，不斷推動(dòng)“六高六強(qiáng)”廣播電視強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，制定2021年度申報(bào)指南。

一、扶持范圍

 （一）精品創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目：包括思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的電視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片、廣播電視節(jié)目（欄目）、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目（網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)微短劇及其他新媒體節(jié)目欄目等）。

（二）智慧廣電建設(shè)項(xiàng)目：包括為全面提升廣播電視業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力所開(kāi)展的廣播電視智慧化生產(chǎn)、傳播、服務(wù)及生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)廣電5G、超高清視頻創(chuàng)新應(yīng)用，超高清頻道建設(shè)，視聽(tīng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，媒體深度融合等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目予以扶持。

（三）服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目：包括省級(jí)重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目、服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目和省級(jí)以上重點(diǎn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）培育項(xiàng)目等。

（四）其他具有成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、示范性的項(xiàng)目。

二、申報(bào)條件

（一）主體資質(zhì)

 1.在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、從事廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（單位）。

 2.企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。至項(xiàng)目申報(bào)截止日，企業(yè)（單位）完整運(yùn)行超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度（含一個(gè)會(huì)計(jì)年度）。

3.項(xiàng)目申報(bào)主體與項(xiàng)目實(shí)施主體必須一致（母公司及其全資子公司共同的實(shí)施項(xiàng)目，視同主體一致）。

（二）項(xiàng)目資質(zhì)

1.項(xiàng)目須符合我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、符合廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展要求及專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍，項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)、實(shí)施方案須切實(shí)可行，投資方案、預(yù)期績(jī)效目標(biāo)明確合理，項(xiàng)目審批程序合法，各項(xiàng)手續(xù)齊備。

2.項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)具有龍頭、帶動(dòng)作用，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；或具有成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性、示范性，引領(lǐng)行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)期。

3.符合基本條件，納入省級(jí)廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，方可參加評(píng)審。

4.網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)類(lèi)、廣播電視節(jié)目（欄目）類(lèi)、紀(jì)錄片類(lèi)精品生產(chǎn)項(xiàng)目投資額需達(dá)到100萬(wàn)元（含）以上，其他項(xiàng)目投資額需達(dá)到300萬(wàn)元（含）以上。

5.智慧廣電類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出進(jìn)度達(dá)30%（含）以上。

6.申請(qǐng)補(bǔ)貼類(lèi)的項(xiàng)目原則上應(yīng)為2019年7月1日后開(kāi)工，目前正在建設(shè)的項(xiàng)目；申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目原則上應(yīng)為2019年7月1日后發(fā)生的，與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的投融資項(xiàng)目；申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目原則上應(yīng)為2020年1月1日后完工的項(xiàng)目。

7.精品創(chuàng)作生產(chǎn)分為完成獎(jiǎng)勵(lì)和扶持補(bǔ)貼兩類(lèi)。

（1）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：電視劇、動(dòng)畫(huà)片必須在我省備案并取得發(fā)行許可證，同時(shí)已在省以上電視播出機(jī)構(gòu)播出；紀(jì)錄片必須由我省機(jī)構(gòu)策劃制作，并擁有50%以上版權(quán)，同時(shí)已在省以上電視機(jī)構(gòu)播出；網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目須由我省機(jī)構(gòu)制作出品，其中重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇應(yīng)取得我省上線備案號(hào)，節(jié)目已播出且第一播出平臺(tái)為互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

（2）申請(qǐng)扶持補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

電視劇：具備完整文學(xué)劇本，劇本藝術(shù)性、觀賞性較強(qiáng)；項(xiàng)目近兩年內(nèi)在省局備案并通過(guò)總局公示或由中直、軍隊(duì)制作機(jī)構(gòu)在總局直接備案由省內(nèi)制作機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成；項(xiàng)目實(shí)地考察前已經(jīng)開(kāi)機(jī)拍攝，且具備打造精品的條件和能力。

動(dòng)畫(huà)片：符合年度總局和省局重點(diǎn)創(chuàng)作引導(dǎo)方向，已完成前期策劃（劇本、人設(shè)、場(chǎng)設(shè)、故事板或片花），具有清晰的產(chǎn)業(yè)模式和成熟的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，從申報(bào)之日起，一年內(nèi)完成，影響力和品牌效應(yīng)可預(yù)期。

紀(jì)錄片：符合年度總局和省局重點(diǎn)創(chuàng)作引導(dǎo)方向，擁有該項(xiàng)目50%以上版權(quán)，已形成完善的策劃方案，擁有成熟的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，從申報(bào)之日起，一年內(nèi)完成，影響力可預(yù)期。

網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目：由本省廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或本省互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)投資制作，申報(bào)主體須為項(xiàng)目出品方，擁有項(xiàng)目著作權(quán)或改編權(quán)；作品的第一播出平臺(tái)應(yīng)為互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；作品應(yīng)具有高度的思想性、創(chuàng)新性與觀賞性，其中重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇須取得我省規(guī)劃備案號(hào)。同時(shí)，申報(bào)項(xiàng)目入選總局或全省重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)項(xiàng)目庫(kù)。

8.2020年獲得“江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地”認(rèn)定的基地（園區(qū)），可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，不占各地申報(bào)計(jì)劃。

9.法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件。

（三）有下列情形之一的，專(zhuān)項(xiàng)資金不予扶持。

 1.經(jīng)省市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項(xiàng)目單位存在嚴(yán)重失信行為的。

 2.項(xiàng)目單位違反《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，被禁止申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)資金的。

3.申報(bào)企業(yè)（單位）未按要求提供財(cái)務(wù)和稅務(wù)資料的。

4.近3年獲得本專(zhuān)項(xiàng)資金扶持績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)（單位）。

5.同一企業(yè)（單位）的同一項(xiàng)目當(dāng)年度已經(jīng)獲得省財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的。

三、資助方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)性支出，補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)項(xiàng)目投資總預(yù)算的30%。經(jīng)評(píng)審確定為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，可連續(xù)予以扶持，扶持次數(shù)不超過(guò)兩次，補(bǔ)貼總額不超過(guò)投資總預(yù)算的30%。省級(jí)以上重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目、服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可給予全額補(bǔ)貼。

（二）貸款貼息。對(duì)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目，以其在建設(shè)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的貸款額，按照同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，按2020年產(chǎn)生的利息標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助。經(jīng)評(píng)審確定為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，可連續(xù)予以扶持，扶持次數(shù)不超過(guò)兩次。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)截止日已經(jīng)完成并播出的廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)精品項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。原則上獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)投資總預(yù)算的30%。

四、申報(bào)材料

（一）每個(gè)項(xiàng)目需提供承諾書(shū)、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告）及相關(guān)證明材料。

（二）2021年度省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)使用承諾書(shū)須法人代表簽字并加蓋單位公章。

（三）項(xiàng)目申報(bào)表內(nèi)容要按實(shí)填報(bào)，相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)字要與審計(jì)報(bào)告一致，投資概算要符合實(shí)際。

（四）申請(qǐng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，需提交可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括單位簡(jiǎn)介、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目實(shí)施方案及進(jìn)度、投資預(yù)算與資金籌措、項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)等。

（五）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，需提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告，內(nèi)容包括單位簡(jiǎn)介、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、支出決算、項(xiàng)目績(jī)效等。

（六）相關(guān)證明材料包括項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、資金支出清單、完稅證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

 1.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并出具帶有二維碼標(biāo)識(shí)的2020年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件，包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等（如無(wú)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具報(bào)告，提供未審資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。

 2.項(xiàng)目資金支出清單包含支出內(nèi)容、支出時(shí)間、支出金額等，重大支出需提供合同、發(fā)票、付款憑證等相關(guān)材料；申請(qǐng)貸款貼息的，另需提供相關(guān)銀行貸款合同、借款入賬憑證、利用貸款實(shí)施項(xiàng)目情況說(shuō)明、已支付貸款利息清單（2020年）和支付憑證等。

電視劇項(xiàng)目原則上由項(xiàng)目備案主體申報(bào)。備案主體和攝制主體不一致的，如攝制主體為省內(nèi)機(jī)構(gòu)，且符合項(xiàng)目申報(bào)主體要求，經(jīng)與備案主體協(xié)商一致，可由攝制主體申報(bào)，申報(bào)時(shí)須提供與備案主體的合作協(xié)議；如攝制主體為省外機(jī)構(gòu)，則由備案主體負(fù)責(zé)申報(bào)，申報(bào)時(shí)需提供與攝制主體的合作協(xié)議。項(xiàng)目實(shí)地考察時(shí)需提供項(xiàng)目資金支出清單及項(xiàng)目支出合同、發(fā)票、付款憑證等相關(guān)證明材料。

3.2020年度稅務(wù)事務(wù)所出具的企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)告（如無(wú)稅務(wù)事務(wù)所出具報(bào)告，提供企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表）及每期完稅憑證，2020年4季度或12月增值稅納稅申報(bào)表。享受稅收優(yōu)惠的，提供相關(guān)證明材料。

4.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（七）申報(bào)“江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地”認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)的，只需上傳基地營(yíng)業(yè)執(zhí)照和基地基本情況信息表。

五、申報(bào)程序及時(shí)間

（一）各申報(bào)單位通過(guò)江蘇省廣播電視局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://jsgd.jiangsu.gov.cn）“政務(wù)服務(wù)”子欄目下“發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)”模塊進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）文化廣電和旅游局向省局提交兩份紙質(zhì)申報(bào)材料，省直單位紙質(zhì)申報(bào)材料（一式兩份）直接報(bào)省局。

（二）請(qǐng)各地（單位）按照《江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》及本指南要求，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織申報(bào)，做好初審工作。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）文化廣電和旅游局會(huì)同財(cái)政局于2021年3月31日前，將通過(guò)初審的項(xiàng)目匯總蓋章報(bào)送省局。省直單位項(xiàng)目于2021年3月31日前報(bào)送省局（省直集團(tuán)下屬單位的項(xiàng)目，由集團(tuán)審核蓋章后，統(tǒng)一匯總上報(bào)）。

附件：1.2021年度省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)使用承諾書(shū)

         2.江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（2021年度）

         3.江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃表

         4.江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)匯總表

江蘇省廣播電視局

2021年2月7日 

附件：
1.2021年度省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)使用承諾書(shū).docx
2.江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（2021年度）.docx
3.江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃表.docx
4.江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（廣播電視）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金+項(xiàng)目申報(bào)匯總表.docx