國家新聞出版署關(guān)于開展圖書“質(zhì)量管理2021”專項(xiàng)工作的通知

國新出發(fā)〔2021〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體出版單位主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各重點(diǎn)出版集團(tuán)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)出版管理，推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就開展圖書“質(zhì)量管理2021”專項(xiàng)工作通知如下。

一、工作目標(biāo)

依照《出版管理?xiàng)l例》《圖書出版管理規(guī)定》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，落實(shí)出版單位、省級(jí)出版管理部門和主管部門、國家新聞出版署三級(jí)圖書質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，以少兒、教輔類圖書的內(nèi)容導(dǎo)向、編校質(zhì)量為檢查重點(diǎn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)全行業(yè)始終堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，進(jìn)一步用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品力作，努力為廣大讀者生產(chǎn)更多內(nèi)容過硬、文質(zhì)兼美的“良心書”。

二、檢查重點(diǎn)

對(duì)2020年度出版的少兒圖書、中小學(xué)教輔材料等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量情況，三級(jí)審稿責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對(duì)制度和“三校一讀”制度等的執(zhí)行情況。

三、工作安排

圖書“質(zhì)量管理2021”專項(xiàng)工作從2021年3月啟動(dòng)，分3個(gè)層面開展。

1. 出版單位自查。各出版單位按照不低于10%的比例對(duì)本單位2020年度出版的少兒圖書、中小學(xué)教輔材料等進(jìn)行內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量自查；根據(jù)《圖書質(zhì)量保障體系》要求，對(duì)相關(guān)質(zhì)量保障制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行自查；對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，進(jìn)一步完善質(zhì)量保障制度。自查情況須及時(shí)報(bào)告屬地省級(jí)出版管理部門或主管部門。

2. 省級(jí)出版管理部門和主管部門檢查。各省級(jí)出版管理部門、中央在京出版單位主管部門對(duì)所轄所屬出版單位圖書質(zhì)量保障制度建設(shè)與執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，對(duì)出版中小學(xué)教輔材料的出版單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)獲批相應(yīng)資質(zhì)的出版單位進(jìn)行評(píng)估，對(duì)每個(gè)單位出版的少兒圖書、中小學(xué)教輔材料等各隨機(jī)抽取不少于5本進(jìn)行檢查。本著對(duì)下一代高度負(fù)責(zé)的精神，注意甄別書中是否含有淫穢、色情、暴力、迷信、賭博、引誘自殺等危害未成年人身心健康的內(nèi)容，嚴(yán)格檢查編校質(zhì)量，督促有關(guān)單位限期整改，依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰，并做好備案和報(bào)告工作。

3. 國家新聞出版署抽查。國家新聞出版署將圍繞檢查重點(diǎn)，開展隨機(jī)抽查工作，對(duì)檢查結(jié)果優(yōu)良的出版單位予以表揚(yáng)，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題圖書和違規(guī)行為的出版單位依法依規(guī)予以處罰并公開通報(bào)。

四、處理措施

1. 對(duì)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書，由省級(jí)出版管理部門、主管部門或國家新聞出版署責(zé)成出版單位立即作回收處理，視情節(jié)嚴(yán)重程度，依法依規(guī)作出相應(yīng)處罰。

2. 對(duì)出版編校質(zhì)量不合格圖書的出版單位依法依規(guī)作出處罰，同時(shí)要求自檢查結(jié)果公布之日起30日內(nèi)全部收回不合格圖書，差錯(cuò)率在1?以上5?以下的，修訂重印后可以繼續(xù)發(fā)行。

3. 對(duì)出版圖書差錯(cuò)率在0.9?至1?之間的出版單位，由省級(jí)出版管理部門、主管部門或國家新聞出版署進(jìn)行約談提醒。

4. 對(duì)不合格圖書的責(zé)任編輯，2年內(nèi)不得晉升出版職稱；對(duì)1年內(nèi)造成3種及以上圖書不合格或連續(xù)2年造成圖書不合格的直接責(zé)任者，由省級(jí)出版管理部門注銷其出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，3年內(nèi)不得從事編輯出版工作。

5. 出版單位出版的中小學(xué)教輔材料，2本及以上因質(zhì)量不合格被責(zé)令收回的，國家新聞出版署將暫停其相應(yīng)科目中小學(xué)教輔材料出版資質(zhì)，對(duì)照有關(guān)條件重新審核；對(duì)不再具備許可條件的，依法撤銷該項(xiàng)出版資質(zhì)。

6. 對(duì)未經(jīng)備案出版涉及重大選題范圍圖書的出版單位，由國家新聞出版署或省級(jí)出版管理部門責(zé)令改正，予以警告，并責(zé)成其主管部門對(duì)有關(guān)人員依法依規(guī)給予相應(yīng)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或由國家新聞出版署吊銷許可證。

五、相關(guān)要求

各省級(jí)出版管理部門、中央在京出版單位主管部門要高度重視、精心組織，按照通知要求，結(jié)合自身實(shí)際制定具體工作方案，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，并于2021年9月底前將工作完成情況、相關(guān)檢查材料和所轄所屬出版單位中小學(xué)教輔材料出版情況核查匯總表紙質(zhì)版，寄送至北京市西城區(qū)紅蓮南路57號(hào)中國文化大廈1015室（信封右下角標(biāo)注“圖書‘質(zhì)量管理2021’材料”；所檢樣書不必隨材料寄送，留檔備查。郵編：100055。聯(lián)系人：夏悅。電話：010—63486425），電子版發(fā)送至[email protected]（郵件標(biāo)題注明屬地或出版單位名稱）。

附件：

1.2021年圖書質(zhì)量專項(xiàng)檢查結(jié)果匯總表

2.2021年圖書編校質(zhì)量檢查結(jié)果記錄表

3.中小學(xué)教輔材料出版情況核查匯總表

國家新聞出版署

2021年3月19日

附件：
1.2021年圖書質(zhì)量專項(xiàng)檢查結(jié)果匯總表.doc
2.2021年圖書編校質(zhì)量檢查結(jié)果記錄表.doc
3.中小學(xué)教輔材料出版情況核查匯總表.doc