關于發(fā)布2021年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申報指南的通知

蘇財農(nóng)〔2021〕5號

各有關單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委省政府關于“三農(nóng)”工作的決策部署，促進江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，按照《江蘇省農(nóng)業(yè)（水利）科技創(chuàng)新與推廣補助專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2020〕3號）和《江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目管理細則（試行）》（蘇農(nóng)創(chuàng)辦字〔2017〕9號）的有關規(guī)定，在征求有關部門和科教單位意見、邀請省內(nèi)外專家和企業(yè)咨詢論證基礎上，研究制定了《2021年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申報指南》（以下簡稱《指南》，見附件1）現(xiàn)予發(fā)布，并將有關事項通知如下：

—、申報條件

1. 項目牽頭申報單位為江蘇省境內(nèi)的涉農(nóng)科研教學單位、具有較強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新能力的企業(yè)，鼓勵跨相關學科聯(lián)合申報，鼓勵聯(lián)合江蘇省境外優(yōu)勢單位和團隊參與申報。

2. 第一類（除1001方向以外）、第二類項目均須聯(lián)合具有較強研發(fā)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的企業(yè)參與申報（同一企業(yè)在項目周期內(nèi)只能參與申報一個項目）；鼓勵企業(yè)牽頭、聯(lián)合科教單位申報。企業(yè)牽頭或參與申報的，須按不低于省撥經(jīng)費的30%落實自籌經(jīng)費，自籌經(jīng)費須進行單獨預算與核算。

3. 鼓勵項目申報單位遴選最優(yōu)勢科技力量申報，同一申報單位對相同研究內(nèi)容只能申報1項；同一項目和相同研究內(nèi)容只能選擇申報1項2021年度江蘇省省級同類科技計劃。對于重復申報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消其立項資格，并暫停項目申請人下一年度項目申報資格。

4. 牽頭申報單位為企業(yè)的，應具有良好的技術研發(fā)基礎，項目申請人應為企業(yè)技術負責人或負責研發(fā)工作的高層管理人員， 從事相關研究工作五年以上，并符合相關職稱要求。

5. 項目申請人須為在職人員（不含在站博士后），在項目執(zhí)行期內(nèi)未退休（符合所在單位延遲退休條件的高級專家須出具單位證明材料），年齡不超過60周歲（1961年1月1日后出生），項目申請人人事關系所在單位應與項目牽頭申報單位一致。

二、 優(yōu)先資助條件

1. 2020年度到期項目驗收結果為優(yōu)秀的項目負責人，可結合原項目后續(xù)研究工作申請1項，同等條件下優(yōu)先資助。

2. 鼓勵科教單位新引進高層次人才、緊缺人才、特色新興學科帶頭人、優(yōu)秀青年科技人才等申請項目，同等條件下優(yōu)先資助。

3. 鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的技術瓶頸問題，主動對接科教單位參與或牽頭申報，同等條件下優(yōu)先支持。

4. 鼓勵依托“三園三區(qū)”實施自主創(chuàng)新項目，優(yōu)先支持在未承擔過自主創(chuàng)新項目的研發(fā)基地、示范基地開展研究的項目。

三、 組織要求

1. 第一類、第二類項目申請人擔任單位領導職務的，須明確1名未擔任單位領導職務的技術專家作為第二負責人；第一類項目申請人未擔任單位領導職務的，須設立1名擔任單位領導職務的行政協(xié)調(diào)人；第一類項目、第二類項目須指定項目秘書和財務助理各1名；第二負責人、行政協(xié)調(diào)人、項目秘書和財務助理須在項目參加人員中注明，未注明的，不予受理。

2. 申報項目研究內(nèi)容需符合相應指南要求，不符合指南要求、形式審查不合格的項目不進入評審。

3. 江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專項管理辦公室（以下簡稱“專項辦”）將組織委托第三方機構對擬立項項目相關要素進行查新, 作為是否立項的重要依據(jù)。

4. 項目通過驗收后3-5年內(nèi)，專項辦將委托第三方對部分項目的技術成果有效性開展后評價。

四、 限項要求

1. 同一人員主持的自主創(chuàng)新項目最多1項；承擔的自主創(chuàng)新項目不超過2項（含申請和在研）；新興學科負責人承擔2021年結題的在研第三類項目可申報一類或二類項目。同時按《江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目管理細則（試行）》第十四條規(guī)定限制有關科技人員申請項目。

2. 一類、二類項目的任務負責人（含申請和在研）不得牽頭申報。

3. 在研國家重點研發(fā)計劃項目（含任務或課題）負責人不得牽頭申報項目。

4. 2019、2020年連續(xù)申請未獲得資助的項目申請人不能申報，受限制申請人員由專項辦在項目管理系統(tǒng)中直接設置。

五、 經(jīng)費預算與管理要求

1. 申請人合理設計項目研究內(nèi)容體量，并依據(jù)實際需要真實、合理地提出項目經(jīng)費概算。

2. 落實中央關于科技領域“放管服”改革和省委省政府《關于深化科技體制機制改革推動高質量發(fā)展若干政策》（蘇發(fā)〔2018〕18號）（以下簡稱“科技改革30條”）政策精神，改革項目經(jīng)費預算編制方式，實行綜合預算編制管理，將直接費用中的預算科目歸并為五類，編制直接撮用科目預算時只需測算總額、不設比例限制；間接費用按照省級自然科學類科研項目核定比例據(jù)實編制。經(jīng)費支出管理按照“科技改革30條”有關要求實施。

3. 項目牽頭承擔單位為財務核算主體，項目資金直接下達至項目牽頭承擔單位。

4. 對在研項目實行年度財務檢查，下一年度資金撥付視上年度經(jīng)費使用檢查情況而定；項目總結驗收時，項目牽頭承擔單位提交財務決算報告，由專項辦委托專業(yè)機構進行審計，否則不予驗收。

六、評審立項安排

1. 重點評審項目的技術創(chuàng)新性、研究思路可行性、任務分解科學性、目標可考核性以及相關研究基礎、經(jīng)費預算等。第一類和第二類項目需答辯評審。

2. 項目牽頭承擔單位須出具財務管理部門承諾書，承諾項目經(jīng)費管理按省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目有關管理辦法和細則執(zhí)行； 本單位財務管理規(guī)定中有與省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新項目有關管理 辦法和細則沖突、可能影響項目執(zhí)行的，建議不申報。

3. 項目申請人已通過驗收的自主創(chuàng)新資金項目實施情況、經(jīng)費執(zhí)行情況及技術成果的有效性將作為其申請項目立項的參考。

4. 對擬立項的一類和二類項目的項目摘要、研究目標和經(jīng)費 (涉密內(nèi)容除外)在江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金門戶網(wǎng)站予以公開。

七、申報程序與材料要求

1.2021年省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目實行網(wǎng)上申報。申報單位須在2021年3月25日前，登錄江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金門戶網(wǎng)站(http://www.jsnyzzcx.cn),進入“項目管理系統(tǒng)”頁面完成單位注冊，逾期未注冊的單位將不能申報本年度項目。申請人根據(jù)申報指南填寫申報表，經(jīng)申報單位在項目管理系統(tǒng)中審核后提交專項辦。申報單位須對申報表中各項內(nèi)容真實性進行認真核實，對申請人的申報資質負責。一旦發(fā)現(xiàn)有不實申報，將取消申報單位申報資格。項目網(wǎng)絡申報受理截止時間為2021年4月 30日17時整，屆時系統(tǒng)將自動關閉，不再接受項目申報。

2. 全面實施科研誠信承諾制。項目牽頭承擔單位、項目負責人均須簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。有不良誠信記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

3. 2021年江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目采用無紙化申請方式，項目牽頭承擔單位只需在線確認并及時提交電子申請書及附件材料，無需報送紙質申請書。

4. 項目牽頭單位在線提交電子申請書及附件材料后，于2021年 5月7日前將由項目牽頭承擔單位負責人簽字并加蓋公章的項目牽頭承擔單位科研誠信承諾書（請在專項信息系統(tǒng)中下載模板）和紙質申請項目清單提交專項辦（南京市玄武區(qū)鐘靈街50號江蘇省農(nóng)科院綜合樓712室）。項目負責人簽署的科研誠信承諾書以附件形式上傳至專項信息系統(tǒng)。

八、申報咨詢

1. 申報系統(tǒng)咨詢

項目管理系統(tǒng)填報技術支持電話:025-84810000轉8839。

2. 申報具體事務咨詢

3. 相關政策咨詢

省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：紀晟 聯(lián)系電話：025-83633155

附件：1.2021年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申報指南

          2.2021年度江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申請匯總表

          3.江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項目申請書

江蘇省財政廳  

江蘇省農(nóng)業(yè)科學院

2021年3月15日