國家新聞出版署關于開展2020年度?報紙核驗工作的通知

國新出發(fā)電〔2021〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局，中央和國家機關各部委、各人民團體報紙主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局：

根據(jù)《報紙出版管理規(guī)定》《報紙期刊年度核驗辦法》等有關規(guī)定，現(xiàn)就做好2020年度報紙核驗工作通知如下。

一、核驗時間

2021年2月1日至3月31日

二、核驗重點

全面核驗報紙出版導向、出版質(zhì)量、經(jīng)營發(fā)展等情況。重點核驗以下內(nèi)容：

1. 報紙主管主辦單位是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,全面履行“管人管事管資產(chǎn)管導向”職責；報紙出版單位及主管主辦單位在改革改制后，資本結(jié)構(gòu)中是否存在非公有資本成分。

2. 報紙出版是否堅持正確導向，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；是否刊載法律法規(guī)禁止刊載的內(nèi)容；是否對所辦新媒體堅持“一個標準、一把尺子、一條底線”管理，對新聞采編人員使用微博、微信等公眾賬號依規(guī)管理；是否存在編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量低下問題，是否在各級質(zhì)量檢查、審讀、評價考核工作中被通報。

3. 報紙是否嚴格按照批準的業(yè)務范圍出版；報紙變更許可事項是否依法履行審批程序；是否存在未備案休刊或休刊超過180天等問題；是否存在一號多版及出賣、出租、轉(zhuǎn)讓刊號、版面、報紙出版許可證等問題；報紙刊載廣告是否存在違法違規(guī)問題，是否被有關部門通報、處罰。

4. 報紙采編人員是否符合記者證核發(fā)與管理有關要求，是否存在新聞敲詐、制造虛假新聞等嚴重違法違規(guī)問題；報紙出版單位負責人是否參加崗位培訓，新聞采編人員是否參加繼續(xù)教育；報紙出版單位駐地方機構(gòu)是否符合有關規(guī)定要求。

三、組織實施

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局負責本地區(qū)報紙的年度核驗工作，中央軍委政治工作部宣傳局負責軍隊系統(tǒng)報紙的年度核驗工作。中央和國家機關各部委、各人民團體主管在京出版的報紙，由北京市新聞出版局負責核驗。中央和國家機關各部委、各人民團體報紙主管部門要積極配合省級新聞出版管理部門做好年度核驗工作。

四、核驗要求

1. 精心組織審核。要高度重視、周密部署，進一步加強填報數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)完整、真實、規(guī)范，對填報數(shù)據(jù)不完整、不真實、不規(guī)范、相互矛盾以及填報舊數(shù)據(jù)的予以退回，重新填報后仍不符合要求的予以暫緩核驗。

2. 突出核驗重點。要建立重點監(jiān)管報紙檔案，對照重點核驗的十項內(nèi)容逐一核驗，并結(jié)合實際組織開展報紙審讀、質(zhì)量檢查、談話警示、案件查處等工作，加大報紙退出和資源整合力度。

3. 嚴格核驗結(jié)論。要按照《報紙期刊年度核驗辦法》相關規(guī)定，對報紙適用通過核驗、暫緩核驗、不予通過核驗、未參加核驗四種結(jié)論之一，暫緩核驗、不予通過核驗、未參加核驗的要說明原因及擬采取的處理措施。

4. 做好后續(xù)工作。要按照《關于規(guī)范報刊停辦注銷有關程序的通知》（新出廳發(fā)〔2012〕2號）精神，對暫緩核驗、不予通過核驗、不按規(guī)定參加核驗、主管主辦單位主動停辦的報紙嚴格規(guī)范處理。

五、材料報送要求

各省級新聞出版管理部門向國家新聞出版署報送的年度核驗材料包括：

1. 2020年度報紙核驗工作報告（紙質(zhì)版和電子版）；

2. 2020年度報紙核驗結(jié)果目錄（紙質(zhì)版和電子版）；

3. 報紙緩驗通知書（紙質(zhì)版和電子版）；

4. 2020年度報紙核驗表（電子版）；

5. 2020年度報紙核驗數(shù)據(jù)匯總表（電子版）。

相關表格可登錄國家新聞出版署網(wǎng)站下載。上述材料于2021年4月15日前報送國家新聞出版署，其中紙質(zhì)版寄送至北京市西城區(qū)宣武門外大街40號1011室，電子版壓縮為RAR文件后發(fā)送至郵箱[email protected]。

國家新聞出版署

2021年1月22日

附件：1.2020年度報紙核驗表

         2.2020年度報紙核驗表填報細則

         3.省（自治區(qū)、直轄市）2020年度報紙核驗數(shù)據(jù)匯總表

         4.省（自治區(qū)、直轄市）2020年度報紙核驗結(jié)果目錄

         5.報紙緩驗通知書

附件：
1.2020年度報紙核驗表.xlsx
2.2020年度報紙核驗表填報細則.doc
3.省（自治區(qū)、直轄市）2020年度報紙核驗數(shù)據(jù)匯總表.xlsx
4.省（自治區(qū)、直轄市）2020年度報紙核驗結(jié)果目錄.doc
5.報紙緩驗通知書.doc