國(guó)家新聞出版署關(guān)于開(kāi)展2020年度?報(bào)紙核驗(yàn)工作的通知

國(guó)新出發(fā)電〔2021〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體報(bào)紙主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局：

根據(jù)《報(bào)紙出版管理規(guī)定》《報(bào)紙期刊年度核驗(yàn)辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2020年度報(bào)紙核驗(yàn)工作通知如下。

一、核驗(yàn)時(shí)間

2021年2月1日至3月31日

二、核驗(yàn)重點(diǎn)

全面核驗(yàn)報(bào)紙出版導(dǎo)向、出版質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等情況。重點(diǎn)核驗(yàn)以下內(nèi)容：

1. 報(bào)紙主管主辦單位是否嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,全面履行“管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向”職責(zé)；報(bào)紙出版單位及主管主辦單位在改革改制后，資本結(jié)構(gòu)中是否存在非公有資本成分。

2. 報(bào)紙出版是否堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；是否刊載法律法規(guī)禁止刊載的內(nèi)容；是否對(duì)所辦新媒體堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一條底線”管理，對(duì)新聞采編人員使用微博、微信等公眾賬號(hào)依規(guī)管理；是否存在編校質(zhì)量、出版形式質(zhì)量低下問(wèn)題，是否在各級(jí)質(zhì)量檢查、審讀、評(píng)價(jià)考核工作中被通報(bào)。

3. 報(bào)紙是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍出版；報(bào)紙變更許可事項(xiàng)是否依法履行審批程序；是否存在未備案休刊或休刊超過(guò)180天等問(wèn)題；是否存在一號(hào)多版及出賣、出租、轉(zhuǎn)讓刊號(hào)、版面、報(bào)紙出版許可證等問(wèn)題；報(bào)紙刊載廣告是否存在違法違規(guī)問(wèn)題，是否被有關(guān)部門通報(bào)、處罰。

4. 報(bào)紙采編人員是否符合記者證核發(fā)與管理有關(guān)要求，是否存在新聞敲詐、制造虛假新聞等嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題；報(bào)紙出版單位負(fù)責(zé)人是否參加崗位培訓(xùn)，新聞采編人員是否參加繼續(xù)教育；報(bào)紙出版單位駐地方機(jī)構(gòu)是否符合有關(guān)規(guī)定要求。

三、組織實(shí)施

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局負(fù)責(zé)本地區(qū)報(bào)紙的年度核驗(yàn)工作，中央軍委政治工作部宣傳局負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)報(bào)紙的年度核驗(yàn)工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體主管在京出版的報(bào)紙，由北京市新聞出版局負(fù)責(zé)核驗(yàn)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體報(bào)紙主管部門要積極配合省級(jí)新聞出版管理部門做好年度核驗(yàn)工作。

四、核驗(yàn)要求

1. 精心組織審核。要高度重視、周密部署，進(jìn)一步加強(qiáng)填報(bào)數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、規(guī)范，對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)不完整、不真實(shí)、不規(guī)范、相互矛盾以及填報(bào)舊數(shù)據(jù)的予以退回，重新填報(bào)后仍不符合要求的予以暫緩核驗(yàn)。

2. 突出核驗(yàn)重點(diǎn)。要建立重點(diǎn)監(jiān)管報(bào)紙檔案，對(duì)照重點(diǎn)核驗(yàn)的十項(xiàng)內(nèi)容逐一核驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展報(bào)紙審讀、質(zhì)量檢查、談話警示、案件查處等工作，加大報(bào)紙退出和資源整合力度。

3. 嚴(yán)格核驗(yàn)結(jié)論。要按照《報(bào)紙期刊年度核驗(yàn)辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)紙適用通過(guò)核驗(yàn)、暫緩核驗(yàn)、不予通過(guò)核驗(yàn)、未參加核驗(yàn)四種結(jié)論之一，暫緩核驗(yàn)、不予通過(guò)核驗(yàn)、未參加核驗(yàn)的要說(shuō)明原因及擬采取的處理措施。

4. 做好后續(xù)工作。要按照《關(guān)于規(guī)范報(bào)刊停辦注銷有關(guān)程序的通知》（新出廳發(fā)〔2012〕2號(hào)）精神，對(duì)暫緩核驗(yàn)、不予通過(guò)核驗(yàn)、不按規(guī)定參加核驗(yàn)、主管主辦單位主動(dòng)停辦的報(bào)紙嚴(yán)格規(guī)范處理。

五、材料報(bào)送要求

各省級(jí)新聞出版管理部門向國(guó)家新聞出版署報(bào)送的年度核驗(yàn)材料包括：

1. 2020年度報(bào)紙核驗(yàn)工作報(bào)告（紙質(zhì)版和電子版）；

2. 2020年度報(bào)紙核驗(yàn)結(jié)果目錄（紙質(zhì)版和電子版）；

3. 報(bào)紙緩驗(yàn)通知書(shū)（紙質(zhì)版和電子版）；

4. 2020年度報(bào)紙核驗(yàn)表（電子版）；

5. 2020年度報(bào)紙核驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總表（電子版）。

相關(guān)表格可登錄國(guó)家新聞出版署網(wǎng)站下載。上述材料于2021年4月15日前報(bào)送國(guó)家新聞出版署，其中紙質(zhì)版寄送至北京市西城區(qū)宣武門外大街40號(hào)1011室，電子版壓縮為RAR文件后發(fā)送至郵箱[email protected]。

國(guó)家新聞出版署

2021年1月22日

附件：1.2020年度報(bào)紙核驗(yàn)表

         2.2020年度報(bào)紙核驗(yàn)表填報(bào)細(xì)則

         3.省（自治區(qū)、直轄市）2020年度報(bào)紙核驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總表

         4.省（自治區(qū)、直轄市）2020年度報(bào)紙核驗(yàn)結(jié)果目錄

         5.報(bào)紙緩驗(yàn)通知書(shū)

附件：
1.2020年度報(bào)紙核驗(yàn)表.xlsx
2.2020年度報(bào)紙核驗(yàn)表填報(bào)細(xì)則.doc
3.省（自治區(qū)、直轄市）2020年度報(bào)紙核驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總表.xlsx
4.省（自治區(qū)、直轄市）2020年度報(bào)紙核驗(yàn)結(jié)果目錄.doc
5.報(bào)紙緩驗(yàn)通知書(shū).doc