關(guān)于做好春節(jié)后非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作的通知

蘇應(yīng)急電〔2021〕7號

有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：

為保障我省非煤礦山春節(jié)后安全、平穩(wěn)、有序恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案和新型冠狀病毒引發(fā)肺炎疫情防控有關(guān)要求，現(xiàn)就非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作程序。各地要督促春節(jié)放假，節(jié)后正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山自行組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案和安全保障措施，進(jìn)行全面安全生產(chǎn)檢查，確保符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)必要條件，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并及時將復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報屬地應(yīng)急管理部門。因存在重大隱患停產(chǎn)整頓的非煤礦山，在相關(guān)隱患徹底整改后；長期停工停產(chǎn)的非煤礦山，在組織專家進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價，確認(rèn)具備安全生產(chǎn)條件后，報請屬地應(yīng)急管理部門進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，經(jīng)驗收合格、下達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指令后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、嚴(yán)格把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)口。各地要按照屬地安全監(jiān)管原則，對停產(chǎn)整頓和長期停工停產(chǎn)的非煤礦山，嚴(yán)格履行驗收簽字手續(xù)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”；對春節(jié)放假，節(jié)后正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要進(jìn)行抽查；要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健、電力等相關(guān)部門，形成保障礦山安全、平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作合力。

三、嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)必要條件。各地要督促擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山嚴(yán)格落實新型冠狀病毒引發(fā)肺炎疫情防控措施；開展全面徹底的安全生產(chǎn)檢查，確保隱患徹底消除、風(fēng)險有效管控；必須持有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證，具備《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；確保管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備符合要求，從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格并持證上崗，安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員、設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)急救援隊伍與裝備等符合規(guī)定；建設(shè)項目要手續(xù)齊全，施工和監(jiān)理單位資質(zhì)符合規(guī)定，非煤地下礦山建設(shè)項目要嚴(yán)格落實《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于嚴(yán)格非煤地下礦山建設(shè)項目施工安全管理的通知》（礦安〔2021〕7號）要求。各地要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化轄區(qū)非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要條件，并嚴(yán)格督促落實。

四、嚴(yán)格落實安全監(jiān)管執(zhí)法措施。各地對復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作走形式、走過場，方案不具體、檢查不全面、問題隱患突出、不履行簽字手續(xù)的一律責(zé)令停產(chǎn)，重新組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收不合格的，2個月內(nèi)不再受理其復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請；對弄虛作假、故意隱瞞問題隱患的，6個月內(nèi)不再受理其復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請，情形嚴(yán)重的要納入失信“黑名單”，進(jìn)行聯(lián)合懲戒；對未進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證；對未采取新型冠狀病毒引發(fā)肺炎疫情防控措施的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

五、嚴(yán)格抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后安全。各地要深刻汲取山東棲霞芴山金礦“1·10”爆炸、山東招遠(yuǎn)金礦“2·17”火災(zāi)和我省2020年中國高嶺土有限公司觀山礦“9·6”片幫冒頂、徐州鐵礦集團吳莊礦“11·14”小井竄樓埋人等典型事故教訓(xùn)，扎實開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查，特別要加強對外包隊伍管理的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊假資質(zhì)、掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為，強化對外包隊伍的一體化安全管理和人員培訓(xùn)；督促企業(yè)加強停工停產(chǎn)期間的隱患排查、風(fēng)險管控、值班值守、應(yīng)急管理等工作，落實停工停產(chǎn)安全保障措施；督促企業(yè)加強開工生產(chǎn)后的領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和現(xiàn)場安全管理，全面排查職工思想、身體狀況，嚴(yán)禁思想不穩(wěn)定、身體狀況不佳職工上崗作業(yè)；盯住動火、爆破、檢修、吊裝、探放水、提升運輸、皮帶運輸、火工品管理、敲幫問頂?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實各項安全技術(shù)措施，及時處理突發(fā)問題和事件, 在確保安全和新型冠狀病毒引發(fā)肺炎疫情有效防控的前提下有序組織生產(chǎn)建設(shè)，嚴(yán)防死守，確保安全。

請各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)市（區(qū)縣）應(yīng)急管理局及轄區(qū)非煤礦山企業(yè)，于每周四12時前將轄區(qū)非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報我廳。

聯(lián)系人及電話：裴云龍，025-83332430。

江蘇省應(yīng)急管理廳

2021年2月18日