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【解讀】《揚(yáng)州市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》政策解讀

發(fā)布時(shí)間:2024-09-14

政策級(jí)別:市級(jí)

發(fā)文部門:

政策主題:引導(dǎo)扶持

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轉(zhuǎn)發(fā)

《揚(yáng)州市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》政策解讀

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕37號(hào),以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)、江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(蘇政辦發(fā)〔2024〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),近日,揚(yáng)州市人民政府辦公室印發(fā)《揚(yáng)州市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(揚(yáng)府辦發(fā)〔2024〕52號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作方案》),現(xiàn)將《工作方案》解讀如下:

一、起草背景

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì),要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《行動(dòng)方案》,提出了促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障。省政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施方案》,根據(jù)江蘇實(shí)際,提出了一系列具有江蘇特點(diǎn)的任務(wù)舉措。為推動(dòng)國(guó)務(wù)院、省政府工作部署落到實(shí)處,大力推動(dòng)我市專利產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用,為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)提供有力支持,研究制定了我市《工作方案》。

二、起草過(guò)程

根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭起草《揚(yáng)州市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(簡(jiǎn)稱工作方案)。今年2月,成立文件起草專班,逐條學(xué)習(xí)研究國(guó)、省文件內(nèi)容。2月29日,召開我市工作方案起草座談會(huì),邀請(qǐng)科技、工信、教育等11個(gè)市級(jí)部門參加,對(duì)照國(guó)、省文件內(nèi)容,逐條商討各部門具體落實(shí)措施,明確責(zé)任分工。3月15日,在匯總整理各部門提出的落實(shí)舉措的基礎(chǔ)上,完成我市《工作方案》初稿起草。

三、征求意見情況

3月,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后2次向各縣(市、區(qū))、功能區(qū)和16個(gè)市級(jí)部門、3所主要高校征求意見建議,共收到意見建議8條。根據(jù)各單位提出的意見,進(jìn)行修改完善。5月10日—6月10日,在揚(yáng)州市人民政府網(wǎng)站面向社會(huì)公開征求意見,截止公告期結(jié)束,未收到反饋意見。經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、市司法局進(jìn)行合法性審查,工作方案符合兩個(gè)審查的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)合法性審查的意見,對(duì)方案進(jìn)行了文字方面的修改完善,形成了《工作方案》送審稿。8月3日,市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

四、主要內(nèi)容

我市《工作方案》在全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳文件要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,融合了《揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例》相關(guān)規(guī)定,提出我市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的具體舉措。

主要包括三個(gè)部分內(nèi)容:

(一)總體要求。明確實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、重要意義,提出緊扣打造長(zhǎng)三角有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地目標(biāo),聚焦大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并明確了到2025年實(shí)現(xiàn)的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作三個(gè)具體定量指標(biāo):全市涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)50億元,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)80億元,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)20%。

(二)重點(diǎn)任務(wù)。提出四個(gè)方面、16項(xiàng)具體任務(wù)。一是堅(jiān)持存量增量并重,大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用,包括加快高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、有效提升專利產(chǎn)出增量、實(shí)施專利質(zhì)量提升行動(dòng)等3項(xiàng)任務(wù)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,包括推動(dòng)創(chuàng)新成果向?qū)@D(zhuǎn)化、加快培育專利密集型企業(yè)、大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的保護(hù)體系等4項(xiàng)任務(wù)。三是健全轉(zhuǎn)化工作機(jī)制,著力激發(fā)轉(zhuǎn)化運(yùn)用內(nèi)生動(dòng)力,包括開展科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)、加快國(guó)有企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、啟動(dòng)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化聲明制度、健全盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制等4項(xiàng)任務(wù)。四是強(qiáng)化要素保障支持,努力培育專利轉(zhuǎn)化良好生態(tài),包括構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)體系、培養(yǎng)高素質(zhì)專利轉(zhuǎn)化人才、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持、優(yōu)化提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品質(zhì)、深化專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用交流合作等5項(xiàng)任務(wù)。

下一步,我市將有序推進(jìn)方案明確的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),持續(xù)推進(jìn)高校存量專利盤點(diǎn)登記、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專利供需匹配。開展企業(yè)專利技術(shù)需求調(diào)研摸底,鼓勵(lì)企業(yè)開展專利技術(shù)引進(jìn),指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)作配合,以專利產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量。