江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的通知

蘇煤安傳〔2021〕5 號(hào)

徐州市應(yīng)急管理局，徐州監(jiān)察分局，各煤礦企業(yè)：

根據(jù)年度煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃安排，結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和煤礦安全生產(chǎn)大排查工作要求，經(jīng)研究，決定開(kāi)展煤礦“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察時(shí)間

2021年2月

二、監(jiān)察對(duì)象

全省煤礦

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）“一通三防”管理能力建設(shè)情況。煤礦是否按規(guī)定建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備相應(yīng)安全、技術(shù)管理人員，人員素質(zhì)和能力是否滿足礦井實(shí)際需要。礦井是否建立專(zhuān)門(mén)的“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，并配備足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員。煤礦是否建立健全符合規(guī)定的瓦斯檢查、防滅火、防塵、測(cè)風(fēng)、瓦斯超限分析預(yù)警、通風(fēng)儀器儀表維護(hù)調(diào)校。監(jiān)測(cè)工、放炮工及瓦斯檢查工等特殊工種配備是否滿足要求并持證上崗。

（二）礦井通風(fēng)管理情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，生產(chǎn)水平和采區(qū)是否實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷是否貫穿整個(gè)采區(qū)。開(kāi)采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采區(qū)是否設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷。采掘工作面是否獨(dú)立通風(fēng)。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的情形。風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻、密閉、風(fēng)機(jī)等主要通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備是否按規(guī)定管理和設(shè)置。

（三）瓦斯防治情況。是否按規(guī)定開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定工作。是否開(kāi)展地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)前是否按規(guī)定編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明工作面瓦斯地質(zhì)特征等情況，并報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)；掘進(jìn)的地質(zhì)因素不確定時(shí)，是否采取物探、鉆探等手段開(kāi)展地質(zhì)探測(cè)工作。是否按規(guī)定編制并更新礦井瓦斯地質(zhì)圖和工作面瓦斯地質(zhì)圖。是否按規(guī)定開(kāi)展瓦斯分析預(yù)警，瓦斯涌出異常或出現(xiàn)煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動(dòng)力現(xiàn)象，是否停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員，采取措施并按規(guī)定進(jìn)行鑒定。是否落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任四項(xiàng)措施。是否按規(guī)定開(kāi)展瓦斯檢查，入井人員是否按規(guī)定攜帶瓦斯檢測(cè)儀。是否按規(guī)定采取隔爆措施。采掘部署是否有利于瓦斯治理，能否保證瓦斯治理的時(shí)間、空間，“三量”是否符合規(guī)定，尤其是低瓦斯礦井是否存在無(wú)風(fēng)微風(fēng)、超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)的行為。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否正常，斷電是否可靠。甲烷等傳感器設(shè)置地點(diǎn)，報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍設(shè)置是否符合要求。安全監(jiān)控設(shè)備是否每月至少進(jìn)行1次調(diào)校、測(cè)試，甲烷傳感器是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校并測(cè)試甲烷電閉鎖功能。礦長(zhǎng)和總工程師是否每天審閱安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)表，是否分析變化趨勢(shì)。系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常等信息時(shí),是否采取措施進(jìn)行及時(shí)處理,并立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，處理過(guò)程和結(jié)果是否進(jìn)行記錄。

（五）礦井防滅火措施落實(shí)情況。開(kāi)采容易自燃或自燃煤層的礦井，是否編制防滅火專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)并落實(shí)，是否建立自然發(fā)火監(jiān)測(cè)和防滅火系統(tǒng)。是否對(duì)采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)采取預(yù)防自然發(fā)火措施。是否按規(guī)定對(duì)井下火區(qū)進(jìn)行管理。動(dòng)火作業(yè)是否制定安全技術(shù)措施并按規(guī)定審批。是否按規(guī)定設(shè)置礦井消防供水系統(tǒng)。

（六）煤塵防治措施落實(shí)情況。礦井是否建立防塵供水系統(tǒng)。是否按規(guī)定采取隔絕煤塵爆炸的措施。是否制定清除巷道浮塵、清掃沖洗積塵、撒布巖粉、定期對(duì)主要大巷刷漿、運(yùn)煤系統(tǒng)噴霧降塵等綜合防塵措施，并嚴(yán)格落實(shí)。采掘工作面是否按規(guī)定采取濕式鉆眼、沖洗巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝煤巖灑水和凈化風(fēng)流水幕等綜合防塵措施。采煤工作面是否按規(guī)定采取煤層注水防塵措施。采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)是否采用內(nèi)、外噴霧措施。

四、監(jiān)察方式

省局將組織對(duì)轄區(qū)煤礦進(jìn)行抽查，徐州監(jiān)察分局要結(jié)合工作安排靈活采取監(jiān)察方式方法，確保對(duì)轄區(qū)煤礦的“全覆蓋”監(jiān)察。

五、有關(guān)要求

（一）各煤礦企業(yè)要全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照監(jiān)察內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，形成自查自糾報(bào)告、隱患及整改清單備查。

（二）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察開(kāi)展前，在徐州監(jiān)察分局召開(kāi)預(yù)備會(huì)，完善工作方案，明確人員分工，開(kāi)展廉政提醒，請(qǐng)徐州監(jiān)察分局按照疫情防控有關(guān)要求做好會(huì)務(wù)工作。

（三）徐州監(jiān)察分局要提前分析研判煤礦災(zāi)害特點(diǎn)和重大安全風(fēng)險(xiǎn)，圍繞專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容有針對(duì)性地制定檢查方案，明確檢查事項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)檢查。

（四）徐州市應(yīng)急管理局要嚴(yán)格落實(shí)屬地煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，將本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容納入煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，結(jié)合煤礦安全大排查，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種形式，督促煤礦切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

（五）全體參加監(jiān)察人員要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及國(guó)家煤礦安監(jiān)局實(shí)施細(xì)則要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”；必須嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)。

聯(lián)系人及電話：東輝，025-83332430         

                       江蘇煤礦安全監(jiān)察局

                            2021年2月2日