江蘇煤礦安全監(jiān)察局關于開展煤礦“一通三防”專項監(jiān)察的通知

蘇煤安傳〔2021〕5 號

徐州市應急管理局，徐州監(jiān)察分局，各煤礦企業(yè)：

根據(jù)年度煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃安排，結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和煤礦安全生產(chǎn)大排查工作要求，經(jīng)研究，決定開展煤礦“一通三防”專項監(jiān)察。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、監(jiān)察時間

2021年2月

二、監(jiān)察對象

全省煤礦

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）“一通三防”管理能力建設情況。煤礦是否按規(guī)定建立專門機構和隊伍，配備相應安全、技術管理人員，人員素質和能力是否滿足礦井實際需要。礦井是否建立專門的“一通三防”管理機構，并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術人員。煤礦是否建立健全符合規(guī)定的瓦斯檢查、防滅火、防塵、測風、瓦斯超限分析預警、通風儀器儀表維護調校。監(jiān)測工、放炮工及瓦斯檢查工等特殊工種配備是否滿足要求并持證上崗。

（二）礦井通風管理情況。礦井通風系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，生產(chǎn)水平和采區(qū)是否實行分區(qū)通風，采區(qū)進、回風巷是否貫穿整個采區(qū)。開采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)是否設置專用回風巷。采掘工作面是否獨立通風。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風、微風、循環(huán)風作業(yè)的情形。風門、風墻、密閉、風機等主要通風設施、設備是否按規(guī)定管理和設置。

（三）瓦斯防治情況。是否按規(guī)定開展瓦斯等級鑒定工作。是否開展地質預測預報工作，掘進工作面設計前是否按規(guī)定編制地質說明書，說明工作面瓦斯地質特征等情況，并報礦總工程師批準；掘進的地質因素不確定時，是否采取物探、鉆探等手段開展地質探測工作。是否按規(guī)定編制并更新礦井瓦斯地質圖和工作面瓦斯地質圖。是否按規(guī)定開展瓦斯分析預警，瓦斯涌出異常或出現(xiàn)煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動力現(xiàn)象，是否停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員，采取措施并按規(guī)定進行鑒定。是否落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責任四項措施。是否按規(guī)定開展瓦斯檢查，入井人員是否按規(guī)定攜帶瓦斯檢測儀。是否按規(guī)定采取隔爆措施。采掘部署是否有利于瓦斯治理，能否保證瓦斯治理的時間、空間，“三量”是否符合規(guī)定，尤其是低瓦斯礦井是否存在無風微風、超能力、超強度組織生產(chǎn)的行為。

（四）安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常，斷電是否可靠。甲烷等傳感器設置地點，報警、斷電、復電濃度和斷電范圍設置是否符合要求。安全監(jiān)控設備是否每月至少進行1次調校、測試，甲烷傳感器是否按規(guī)定進行調校并測試甲烷電閉鎖功能。礦長和總工程師是否每天審閱安全監(jiān)控日報表，是否分析變化趨勢。系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常等信息時,是否采取措施進行及時處理,并立即向值班礦領導匯報，處理過程和結果是否進行記錄。

（五）礦井防滅火措施落實情況。開采容易自燃或自燃煤層的礦井，是否編制防滅火專項設計并落實，是否建立自然發(fā)火監(jiān)測和防滅火系統(tǒng)。是否對采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)采取預防自然發(fā)火措施。是否按規(guī)定對井下火區(qū)進行管理。動火作業(yè)是否制定安全技術措施并按規(guī)定審批。是否按規(guī)定設置礦井消防供水系統(tǒng)。

（六）煤塵防治措施落實情況。礦井是否建立防塵供水系統(tǒng)。是否按規(guī)定采取隔絕煤塵爆炸的措施。是否制定清除巷道浮塵、清掃沖洗積塵、撒布巖粉、定期對主要大巷刷漿、運煤系統(tǒng)噴霧降塵等綜合防塵措施，并嚴格落實。采掘工作面是否按規(guī)定采取濕式鉆眼、沖洗巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝煤巖灑水和凈化風流水幕等綜合防塵措施。采煤工作面是否按規(guī)定采取煤層注水防塵措施。采煤機、掘進機是否采用內(nèi)、外噴霧措施。

四、監(jiān)察方式

省局將組織對轄區(qū)煤礦進行抽查，徐州監(jiān)察分局要結合工作安排靈活采取監(jiān)察方式方法，確保對轄區(qū)煤礦的“全覆蓋”監(jiān)察。

五、有關要求

（一）各煤礦企業(yè)要全面履行安全生產(chǎn)主體責任，按照監(jiān)察內(nèi)容，結合實際，認真組織開展自查自糾，形成自查自糾報告、隱患及整改清單備查。

（二）專項監(jiān)察開展前，在徐州監(jiān)察分局召開預備會，完善工作方案，明確人員分工，開展廉政提醒，請徐州監(jiān)察分局按照疫情防控有關要求做好會務工作。

（三）徐州監(jiān)察分局要提前分析研判煤礦災害特點和重大安全風險，圍繞專項監(jiān)察內(nèi)容有針對性地制定檢查方案，明確檢查事項，實施精準檢查。

（四）徐州市應急管理局要嚴格落實屬地煤礦安全監(jiān)管責任，將本次專項監(jiān)察內(nèi)容納入煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動，結合煤礦安全大排查，通過聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查等多種形式，督促煤礦切實做好當前安全生產(chǎn)工作。

（五）全體參加監(jiān)察人員要嚴格落實中央八項規(guī)定精神及國家煤礦安監(jiān)局實施細則要求，嚴格執(zhí)行禁酒令，嚴守執(zhí)法紀律，堅決杜絕“四風”；必須嚴格執(zhí)行疫情防控有關要求，做好個人防護。

聯(lián)系人及電話：東輝，025-83332430         

                       江蘇煤礦安全監(jiān)察局

                            2021年2月2日