省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展全省金屬非金屬礦山歲末年初專項執(zhí)法檢查的通知

蘇應(yīng)急電〔2021〕1 號 

有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：

為認(rèn)真貫徹落實1月13日歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議精神，深刻汲取山東招金集團(tuán)五彩龍金礦井下炸藥爆炸事故和我省近年來一般事故教訓(xùn)，決定組織開展全省金屬非金屬礦山歲末年初專項執(zhí)法檢查。有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間

即日起至2021年1月31日。

二、檢查范圍

全省金屬非金屬礦山（正常生產(chǎn)建設(shè)、停產(chǎn)停建的地下礦山和露天礦山）。

三、重點內(nèi)容

1.是否舉一反三整改2020年重點非煤礦山安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題隱患，隱患是否全部整改到位。

2.是否嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行施工，確保獨頭掘進(jìn)的風(fēng)質(zhì)風(fēng)量，在通風(fēng)系統(tǒng)未形成前是否進(jìn)行多巷道掘進(jìn)和其他施工。

3.是否嚴(yán)格按照規(guī)程要求設(shè)置井下火工品存儲點和分發(fā)點，是否違規(guī)儲存、運輸、使用火工品。

4.是否嚴(yán)格落實動火作業(yè)安全審批制度和安全措施，是否配齊防滅火相關(guān)設(shè)備設(shè)施，是否落實要害場所防火、防寒、防凍措施。

5.是否嚴(yán)格落實頂板管理措施，是否嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，采掘現(xiàn)場是否制定落實防止片幫冒頂傷人措施，是否在未按要求支護(hù)地點從事與支護(hù)無關(guān)作業(yè)。

6.是否嚴(yán)格落實提升運輸安全技術(shù)措施，是否制定落實大型設(shè)備檢修和防止小井竄樓傷人等安全保障措施。

7.露天礦山是否制定落實冬季防范邊坡垮塌、道路防滑等安全保障措施。

8.是否加強采掘施工承包單位的統(tǒng)一管理，做好應(yīng)急預(yù)案銜接。

9.停產(chǎn)停建礦山是否制定落實停產(chǎn)期間安全保障措施。

10.是否制定落實歲末年初特殊性安全防范措施。

11.各地結(jié)合實際確定的其他重點內(nèi)容。

四、組織實施

（一）金屬非金屬礦山企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對照重點內(nèi)容，結(jié)合自身實際，認(rèn)真組織開展自查自改，形成自查自改報告和隱患整改清單備查。

（二）各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要牽頭組織，屬地應(yīng)急管理局履行安全監(jiān)管職責(zé)，充分利用專家力量，對轄區(qū)金屬非金屬礦山進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。

（三）省應(yīng)急管理廳將組織對各地工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

五、有關(guān)要求

（一）壓實主體責(zé)任。要將本次專項執(zhí)法檢查作為防范歲末年初非煤礦山事故的重要抓手，對企業(yè)自查走形式、走過場的一律問責(zé)主要負(fù)責(zé)人，推動企業(yè)將安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)到基層、將安全生產(chǎn)責(zé)任壓實到人頭。

（二）強化現(xiàn)場管理。企業(yè)要嚴(yán)格履行動火作業(yè)、爆破作業(yè)、頂板管理、提升運輸、大型設(shè)備檢修、有限空間作業(yè)等安全審批和措施落實，強化“三違”整治，嚴(yán)防人的不安全行為釀成事故。

（三）嚴(yán)厲“打非治違”。各地要認(rèn)真梳理分析企業(yè)自查自改情況，綜合運用暗查暗訪、突擊檢查等方式，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大隱患的一律停產(chǎn)整頓，落實公開曝光、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等措施，提高對違法違規(guī)行為的震懾。

（四）落實保障措施。各地要落實24小時值班值守，企業(yè)要落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，統(tǒng)籌抓好專項整治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控等重點工作。密切關(guān)注嚴(yán)寒、暴雪、雷電等災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)災(zāi)害情況第一時間采取停產(chǎn)撤人等措施，堅決防范事故發(fā)生。

請將本《通知》轉(zhuǎn)至轄區(qū)有關(guān)市（區(qū)、縣）應(yīng)急管理局和非煤礦山企業(yè)；于2021年1月31日前將工作開展情況報省應(yīng)急管理廳。

聯(lián)系人及電話：裴云龍， 025-83332430。

江蘇省應(yīng)急管理廳

2021年1月13日