省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展全省金屬非金屬礦山歲末年初專項執(zhí)法檢查的通知

蘇應(yīng)急電〔2021〕1 號 

有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：

為認真貫徹落實1月13日歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議精神，深刻汲取山東招金集團五彩龍金礦井下炸藥爆炸事故和我省近年來一般事故教訓(xùn)，決定組織開展全省金屬非金屬礦山歲末年初專項執(zhí)法檢查。有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間

即日起至2021年1月31日。

二、檢查范圍

全省金屬非金屬礦山（正常生產(chǎn)建設(shè)、停產(chǎn)停建的地下礦山和露天礦山）。

三、重點內(nèi)容

1.是否舉一反三整改2020年重點非煤礦山安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題隱患，隱患是否全部整改到位。

2.是否嚴(yán)格按照設(shè)計進行施工，確保獨頭掘進的風(fēng)質(zhì)風(fēng)量，在通風(fēng)系統(tǒng)未形成前是否進行多巷道掘進和其他施工。

3.是否嚴(yán)格按照規(guī)程要求設(shè)置井下火工品存儲點和分發(fā)點，是否違規(guī)儲存、運輸、使用火工品。

4.是否嚴(yán)格落實動火作業(yè)安全審批制度和安全措施，是否配齊防滅火相關(guān)設(shè)備設(shè)施，是否落實要害場所防火、防寒、防凍措施。

5.是否嚴(yán)格落實頂板管理措施，是否嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，采掘現(xiàn)場是否制定落實防止片幫冒頂傷人措施，是否在未按要求支護地點從事與支護無關(guān)作業(yè)。

6.是否嚴(yán)格落實提升運輸安全技術(shù)措施，是否制定落實大型設(shè)備檢修和防止小井竄樓傷人等安全保障措施。

7.露天礦山是否制定落實冬季防范邊坡垮塌、道路防滑等安全保障措施。

8.是否加強采掘施工承包單位的統(tǒng)一管理，做好應(yīng)急預(yù)案銜接。

9.停產(chǎn)停建礦山是否制定落實停產(chǎn)期間安全保障措施。

10.是否制定落實歲末年初特殊性安全防范措施。

11.各地結(jié)合實際確定的其他重點內(nèi)容。

四、組織實施

（一）金屬非金屬礦山企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對照重點內(nèi)容，結(jié)合自身實際，認真組織開展自查自改，形成自查自改報告和隱患整改清單備查。

（二）各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要牽頭組織，屬地應(yīng)急管理局履行安全監(jiān)管職責(zé)，充分利用專家力量，對轄區(qū)金屬非金屬礦山進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。

（三）省應(yīng)急管理廳將組織對各地工作情況進行隨機抽查。

五、有關(guān)要求

（一）壓實主體責(zé)任。要將本次專項執(zhí)法檢查作為防范歲末年初非煤礦山事故的重要抓手，對企業(yè)自查走形式、走過場的一律問責(zé)主要負責(zé)人，推動企業(yè)將安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)到基層、將安全生產(chǎn)責(zé)任壓實到人頭。

（二）強化現(xiàn)場管理。企業(yè)要嚴(yán)格履行動火作業(yè)、爆破作業(yè)、頂板管理、提升運輸、大型設(shè)備檢修、有限空間作業(yè)等安全審批和措施落實，強化“三違”整治，嚴(yán)防人的不安全行為釀成事故。

（三）嚴(yán)厲“打非治違”。各地要認真梳理分析企業(yè)自查自改情況，綜合運用暗查暗訪、突擊檢查等方式，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大隱患的一律停產(chǎn)整頓，落實公開曝光、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等措施，提高對違法違規(guī)行為的震懾。

（四）落實保障措施。各地要落實24小時值班值守，企業(yè)要落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，統(tǒng)籌抓好專項整治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控等重點工作。密切關(guān)注嚴(yán)寒、暴雪、雷電等災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)災(zāi)害情況第一時間采取停產(chǎn)撤人等措施，堅決防范事故發(fā)生。

請將本《通知》轉(zhuǎn)至轄區(qū)有關(guān)市（區(qū)、縣）應(yīng)急管理局和非煤礦山企業(yè)；于2021年1月31日前將工作開展情況報省應(yīng)急管理廳。

聯(lián)系人及電話：裴云龍， 025-83332430。

江蘇省應(yīng)急管理廳

2021年1月13日