省人力資源社會(huì)保障廳 關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記和勞動(dòng)用工備案業(yè)務(wù)協(xié)同工作的實(shí)施意見(jiàn)

蘇人社函〔2020〕318號(hào)

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局，江陰、宜興、張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山、吳江、大豐、丹陽(yáng)、揚(yáng)中、句容市（縣、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，蘇州工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，廳各處室、直屬單位：

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作的通知》（人社廳發(fā)〔2015〕166號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案統(tǒng)一登記工作的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕90號(hào)）要求，我省就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)用工備案實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)辦、聯(lián)動(dòng)管理和信息共享。具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、江蘇省內(nèi)就業(yè)登記、用工登記備案、社會(huì)保險(xiǎn)登記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用工參保）和退工登記備案、社會(huì)保險(xiǎn)停保申報(bào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退工停保）經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。

用人單位包括我省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、合伙組織、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，按照國(guó)家和我省規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的其他用人單位；職工是指與上述用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的所有人員（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外聘用人員）。

二、全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將三項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)合并為一件事辦理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三合一”）。用人單位可以通過(guò)江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)辦大廳”）進(jìn)行自助辦理，也可以通過(guò)線(xiàn)下“三合一”經(jīng)辦窗口辦理用人單位用工參保和退工停保業(yè)務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)整合經(jīng)辦資源，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，并大力推廣網(wǎng)辦服務(wù)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，方便用人單位辦理相關(guān)手續(xù)。

三、用人單位在辦理用工參保登記時(shí)應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)《用人單位用工參保登記花名冊(cè)》中（詳見(jiàn)附表1）個(gè)人編號(hào)、姓名、公民身份號(hào)碼、從事崗位、勞動(dòng)（聘用）合同簽訂情況、月繳費(fèi)工資等內(nèi)容。所有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞務(wù)派遣公司（民營(yíng)和公共）除填寫(xiě)上述內(nèi)容外，還應(yīng)通過(guò)“網(wǎng)辦大廳”如實(shí)填寫(xiě)用工類(lèi)型和實(shí)際用工單位編號(hào)，如用工類(lèi)型或派遣單位發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更。

四、用人單位在辦理退工停保登記時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)《用人單位退工停保登記花名冊(cè)》中（詳見(jiàn)附表2）個(gè)人編號(hào)、姓名、公民身份號(hào)碼、勞動(dòng)（聘用）合同解除或終止原因、勞動(dòng)（聘用）合同解除或終止日期等內(nèi)容。

五、用人單位辦理用工參保和退工停保業(yè)務(wù)的申報(bào)期，統(tǒng)一為每月11日0點(diǎn)至次月6日24點(diǎn)。用人單位在上月11日至本月6日前辦結(jié)用工參保業(yè)務(wù)手續(xù)的職工，列入當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)象；用人單位在上月11日至本月6日前辦結(jié)退工停保業(yè)務(wù)手續(xù)的職工，不列入當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)象。

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月7日至10日期間進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)算，在此期間暫停受理用人單位申報(bào)業(yè)務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)政策規(guī)定及用人單位申報(bào)情況，確定當(dāng)月各用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額。

用人單位在申報(bào)期內(nèi)未辦理用工參保、退工停保手續(xù)的，視作當(dāng)月繳費(fèi)對(duì)象無(wú)變化，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上月繳費(fèi)人數(shù)進(jìn)行結(jié)算。

六、用人單位與職工建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，用人單位為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的起始月，按照勞動(dòng)合同起始月確定。用人單位與職工訂立勞動(dòng)合同后，因滯后辦理用工參保手續(xù)，造成用工參保時(shí)間晚于勞動(dòng)合同起始月的，從勞動(dòng)合同起始月起由用人單位一次性補(bǔ)繳應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

因用人單位滯后辦理用工參保手續(xù)，職工在勞動(dòng)合同期限內(nèi)已享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或其他各項(xiàng)補(bǔ)貼的，用人單位應(yīng)通知職工本人到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇清退手續(xù)。

七、用人單位為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的截止月，按照勞動(dòng)合同解除或終止之月確定。用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同后，滯后辦理退工停保手續(xù)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繼續(xù)征繳，繳費(fèi)截止月按照其實(shí)際辦理退工停保手續(xù)時(shí)所對(duì)應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)算月確定。

八、對(duì)于首次在我省參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工，用人單位為其辦理用工參保手續(xù)前，應(yīng)采集職工個(gè)人基本信息，通過(guò)“網(wǎng)辦大廳”或者線(xiàn)下“三合一”經(jīng)辦窗口為其辦理個(gè)人基本信息登記手續(xù)。

九、各地從省人社一體化信息平臺(tái)上線(xiàn)之日起，實(shí)行就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記和勞動(dòng)用工備案業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。本實(shí)施意見(jiàn)的具體問(wèn)題，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

十、各設(shè)區(qū)市人社部門(mén)要高度重視就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記和勞動(dòng)用工備案業(yè)務(wù)協(xié)同工作；要明確牽頭部門(mén)，結(jié)合本地綜合柜員制業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式改革，統(tǒng)籌部署本轄區(qū)內(nèi)“三合一”經(jīng)辦的具體工作；要以設(shè)區(qū)市或縣（市）人社部門(mén)名義下發(fā)具體經(jīng)辦通知，明確具體經(jīng)辦窗口，確保這項(xiàng)重要工作落實(shí)到位。

附件：1.用人單位用工參保登記花名冊(cè)

          2.用人單位退工停保登記花名冊(cè)

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年12月3日