一、起草背景

為貫徹落實(shí)《商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（商電發(fā)〔2021〕191號(hào)）、《省委省政府關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》（蘇發(fā)〔2022〕7號(hào)）和《市政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（宿政發(fā)〔2022〕81號(hào)）等文件精神以及2023年6月14日召開的市政府六屆二十三次常務(wù)會(huì)議明確要求，特制定該若干措施。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》共分為四個(gè)部分。

第一、二部分為總體要求和工作目標(biāo)。明確“電商名城”的建設(shè)主線、工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，并從規(guī)模總量、創(chuàng)新示范、要素市場(chǎng)、發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面提出了具體目標(biāo)要求。

第三部分為主要任務(wù)。主要包括4個(gè)方面13條。

一是優(yōu)化空間布局，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。加快電商產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，編制“電商名城”建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建“1+5”電商集聚區(qū)發(fā)展格局。對(duì)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)綜合評(píng)價(jià)達(dá)A級(jí)的電子商務(wù)示范基地、縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，每年分別給予不超過100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。做強(qiáng)宿遷電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持宿遷電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)以打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心為引領(lǐng)，建設(shè)宿遷新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展示范區(qū)。對(duì)公共服務(wù)載體建設(shè)項(xiàng)目給予“一事一議”支持。加強(qiáng)合作提升集聚水平，對(duì)公共品牌授權(quán)企業(yè)超過30家且當(dāng)年授權(quán)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售累計(jì)達(dá)3000萬元的，每年給予品牌運(yùn)營(yíng)主體不超過30萬元補(bǔ)助。對(duì)服務(wù)本市電商企業(yè)15家以上、業(yè)務(wù)收入超過50萬元的電商服務(wù)企業(yè)，給予不超過5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二是聚焦電商主體，高標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。加強(qiáng)電商企業(yè)培育，對(duì)年開票實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000萬元的納統(tǒng)電商企業(yè)，給予不超過10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年開票實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過1億元的納統(tǒng)電商企業(yè)，按其實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額0.5%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最多補(bǔ)助100萬元。做強(qiáng)做優(yōu)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)年網(wǎng)絡(luò)零售額超過5000萬元、1億元、2億元的電商平臺(tái)企業(yè)，分別給予不超過30萬元、50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；次年起網(wǎng)絡(luò)零售額增幅達(dá)到15%以上，按增量的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但最高不超過100萬元。加大電商招引力度，對(duì)電商重大項(xiàng)目，按照“一事一議”原則確定補(bǔ)助金額。

三是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，高品質(zhì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)電商直播加快發(fā)展，對(duì)新建的矩陣直播間和電商直播基地，按實(shí)際投資的50%一次性補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)主體，最高不超過30萬元。在加快跨境電商突破發(fā)展方面，對(duì)來宿新設(shè)跨境電商企業(yè)或區(qū)域性總部，且首個(gè)經(jīng)營(yíng)年度內(nèi)跨境電商進(jìn)出口達(dá)3000萬元、1億元、3億元的企業(yè)，分別給予不超過30萬元、100萬元、300萬元的一次性經(jīng)營(yíng)扶持；對(duì)新增跨境電商進(jìn)出口500萬元以上的企業(yè)，根據(jù)進(jìn)出口額情況給予總額不超過20萬元扶持；對(duì)年度跨境電商進(jìn)出口達(dá)3000萬元、1億元、3億元、5億元，且增幅10%以上的跨境電商企業(yè)，分別給予不超過15萬元、50萬元、150萬元、250萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在培育跨境電商生態(tài)方面，對(duì)為我市20家以上跨境電商企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，且進(jìn)出口達(dá)5000萬元、1億元、3億元的綜合服務(wù)企業(yè)，分別給予不超過20萬元、40萬元、100萬元的經(jīng)營(yíng)扶持。推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)提質(zhì)發(fā)展，對(duì)社區(qū)電商綜合服務(wù)平臺(tái)，按平臺(tái)當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)銷售額2%給予補(bǔ)助，每年補(bǔ)助不超過50萬元。

四是完善配套體系，高要求夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持電商人才聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市，對(duì)取得技能等級(jí)證書的電商人才，享受最高不超過3500元一次性相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)證的電商講師，給予用人單位1萬元/人的資金支持。扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)快遞示范城市”建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，對(duì)投資建設(shè)2000平方米以上電商快遞處理中心（云倉(cāng)）的企業(yè)，按照建筑面積50元/平方米給予一次性補(bǔ)貼，單家企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬元。提升電商公共服務(wù)水平，對(duì)在本市舉辦的電商公共性活動(dòng)，給予承辦機(jī)構(gòu)實(shí)際投入50%、最高50萬元的補(bǔ)助。對(duì)電商企業(yè)組團(tuán)參加專業(yè)展會(huì)的，給予展位費(fèi)全額扶持，單次展會(huì)最多支持30萬元。

第四部分為保障措施。主要從強(qiáng)化“組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、考核評(píng)價(jià)、規(guī)范發(fā)展”等4個(gè)方面進(jìn)行保障和支持。

另外，為更好推進(jìn)《若干措施》落實(shí)，以附件形式，對(duì)2024-2026年全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了分解。